潮平兩岸闊 風(fēng)正一帆懸 為祖國和平統(tǒng)一和煙臺經(jīng)濟發(fā)展開拓奮進

——改革開放四十周年煙臺市對臺工作綜述

　　中國臺灣網(wǎng)3月21日煙臺訊 改革開放以來，煙臺市認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，充分發(fā)揮煙臺地處東部沿海、經(jīng)濟發(fā)達和去臺人員眾多的優(yōu)勢，積極開展各項對臺工作，為促進煙臺經(jīng)濟和社會發(fā)展，為推動祖國和平統(tǒng)一事業(yè)，做出了積極貢獻。

　　親情融合由淺入深，人員往來日趨密切

2000年6月，前中國國民黨中常委、臺灣地區(qū)行政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人孫運璇先生回蓬萊省親，與故鄉(xiāng)親人合影留念。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》后，臺海的堅冰開始打破，煙臺與臺灣開始一些間接與零星的往來。一些臺胞到其他國家或港澳等第三地會見煙臺親屬，或轉(zhuǎn)道回鄉(xiāng)探親祭祖。煙臺有關(guān)部門根據(jù)海外僑胞和港澳同胞的分布情況，在港澳和日、美、加、新等地區(qū)和國家建立“中轉(zhuǎn)站”，為臺胞臺屬傳遞信件溝通聯(lián)系。

　　1987年底，臺灣當(dāng)局開放臺胞赴大陸探親后，煙臺接待了兩岸開放后第一批回鄉(xiāng)探親的臺胞。由此，臺灣臺胞來煙規(guī)模不斷擴大，由每月幾十人、幾百人到數(shù)千人次，各項交流活動也逐漸開展起來，但由于臺灣當(dāng)局限制，兩岸之間只是“有來無去”或“來多去少”，基本呈現(xiàn)單向往來的特點。

2005年10月，中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)偕夫人參觀蓬萊閣景區(qū)。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　自1992年下半年起，臺灣當(dāng)局逐步放寬大陸居民赴臺限制，兩岸雙向往來交流得以逐步形成，煙臺對臺交往交流規(guī)模也隨之不斷擴大。2000年6月，前中國國民黨中常委、臺灣地區(qū)行政管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人孫運璇回到闊別多年的家鄉(xiāng)蓬萊市。2005年10月，中國國民黨榮譽主席連戰(zhàn)偕夫人來煙臺參訪。2006年5月，臺灣新黨主席郁慕明率團來煙參訪。2012年9月，中國國民黨榮譽主席吳伯雄、副主席黃敏惠率團來煙參訪。截至2018年底，全市共接待回鄉(xiāng)探親、旅游和從事各種交流活動的臺胞38.2萬多人次；累計批準(zhǔn)安置臺胞定居400多人。

2012年9月，中國國民黨榮譽主席吳伯雄、副主席黃敏惠參加煙臺臺商會館落成典禮。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　為便利臺胞往來交流合作，2010年2月1日，煙臺—臺北直航定期航班首航開通儀式在煙臺萊山國際機場舉行，由山東航空公司執(zhí)飛航線，煙臺成為祖國大陸繼桂林之后對臺通航的第二個地級市；2014年7月，經(jīng)過積極爭取，國家民用航空局批準(zhǔn)增加臺灣中華航空公司執(zhí)飛臺北至煙臺航線，并在煙臺萊山國際機場舉行首航儀式。目前，煙臺至臺北的航班已經(jīng)增加到每周9班。

2011年2月，煙臺—臺北直航定期航班首航儀式在煙臺萊山國際機場隆重舉行。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　經(jīng)貿(mào)合作由小到大，互惠互利成果豐碩

　　煙臺是祖國大陸最早的14個沿海開放城市之一，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈和東部沿海開放前沿，與祖國寶島臺灣隔黃海、東海遙遙相望，空中和海上交通便利，再加之產(chǎn)業(yè)門類齊全、經(jīng)濟活動發(fā)達、基礎(chǔ)設(shè)施完備、文化底蘊豐厚和山水風(fēng)景秀麗，對投資經(jīng)商和探親旅游的臺胞具有很大的吸引力，一直是臺胞十分關(guān)注的投資興業(yè)、旅游觀光的熱點地區(qū)之一。

　　1990年4月，臺灣伊博企業(yè)有限公司董事長王映球為團長的臺灣工業(yè)投資考察團一行12人來煙考察，成為煙臺市接待的第一個臺胞經(jīng)貿(mào)團組。臺灣工業(yè)總會理事長高清愿、煙臺籍臺灣著名企業(yè)家、聯(lián)華集團董事長苗育秀、國際石化公司董事長吳春臺、濟東公司董事長崔中、聯(lián)華神通集團董事長苗豐強、旅行公會總會理事長曾盛海、長榮集團副總裁兼長榮海運、空運董事長張國正、統(tǒng)一集團執(zhí)行總裁羅智先、鴻海集團總裁郭臺銘、華新麗華集團董事長焦廷標(biāo)等知名臺商先后來煙考察洽談。

　　截至2018年12月底，先后有近19.6萬人次臺胞來煙考察投資環(huán)境，簽定多項投資合同、協(xié)議和意向書，已批準(zhǔn)的臺資項目1616個，臺華食品、信誼陶瓷、富士康（煙臺）科技工業(yè)園、華新不銹鋼有限公司等臺資企業(yè)先后在煙臺落地。其中，千萬美元以上的大項目146個；合同總投資101.90億美元，合同臺資額81.64億美元；投產(chǎn)開業(yè)1084家，實際利用臺資63.56億美元。投資領(lǐng)域涉及機械、電子、紡織、服裝、食品、水產(chǎn)、建材、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、餐飲、娛樂、房地產(chǎn)等幾十個行業(yè)。臺資在全市利用外資中的比例達到10%以上，僅次于港資和韓資，各項指標(biāo)均居全省吸引臺資第一位。臺灣已成為煙臺市重要的資金技術(shù)來源地和經(jīng)貿(mào)合作伙伴。

富士康科技集團煙臺工業(yè)園廠區(qū)一瞥。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　各項交流由少到多，內(nèi)容豐富持續(xù)深入

　　隨著臺胞回到大陸人數(shù)的增多，兩岸人員往來和經(jīng)濟文化等領(lǐng)域的交流隨之興起并迅速發(fā)展，煙臺市對臺文化、體育、衛(wèi)生、科技等各種交流也日趨活躍，對臺往來交流內(nèi)容豐富，形式多樣，成效顯著。

　　1997年以來，煙臺市以弘揚祖國傳統(tǒng)文化和促進兩岸交流與合作為重點，精心組織煙臺優(yōu)勢項目赴臺交流，積極促成一批層次高、影響大的團組赴臺交流，有多名市級領(lǐng)導(dǎo)帶團赴臺進行各種交流和考察活動。截至2018年底，全市共組織437個交流團組1975人次赴臺，在煙臺和臺灣兩地共舉辦70余項交流活動。

2008年6月，煙臺市舉辦第六屆海峽兩岸土壤和地下水污染與整治研討會。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　交流領(lǐng)域日益擴大延伸。兩地人員往來，從一般性質(zhì)的交流互訪、探親訪友，發(fā)展到形式多樣的合作，廣度和深度不斷推進。臺胞來煙臺，從最初的探親訪友、旅游觀光，發(fā)展到投資考察、求學(xué)就業(yè)、就醫(yī)問藥、交流訪問等等。煙臺居民赴臺，也從最初的探病奔喪，發(fā)展到正常的探親、交流、講學(xué)、研修、培訓(xùn)、商務(wù)、旅游、投資、就學(xué)、就醫(yī)等。兩地交流，從文化藝術(shù)領(lǐng)域，逐漸擴展到經(jīng)濟、教育、科技、體育、衛(wèi)生、媽祖文化等領(lǐng)域。

　　交流合作層次逐漸提高。臺灣各領(lǐng)域、各界別高層次代表性人物紛紛來煙臺交流、參訪。煙臺市各領(lǐng)域?qū)＜�、學(xué)者和知名人士，以及市委市政府負(fù)責(zé)同志和許多副廳級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)紛紛率團赴臺交流，廣泛接觸臺灣各界人士和普通民眾，積極推動兩地交流與合作。

　　相關(guān)政策措施日趨優(yōu)化。為促進兩地交流合作深入開展，煙臺市有關(guān)方面根據(jù)上級部署和煙臺實際，持續(xù)出臺各項政策措施，包括便利臺胞出入境，拓寬臺胞在煙就業(yè)途徑，開展臺胞就醫(yī)專項服務(wù)，推動兩岸婚姻發(fā)展，設(shè)立海峽兩岸交流基地等等。為方便臺胞出入煙臺，煙臺市積極爭取將煙臺列為臺胞落地簽試點城市，2011年8月為第一位落地簽臺胞辦理了入境手續(xù)。

2011年8月，煙臺萊山國際機場的口岸出入境辦證室迎來了第一位辦理“落地簽”的臺胞。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　市縣兩級充分發(fā)揮煙臺媽祖文化源遠流長、資源豐富的特點，深入挖掘長島顯應(yīng)宮、煙臺天后行宮等媽祖宮廟在兩岸信眾享有較高聲譽的優(yōu)勢，打造煙臺和長島對臺媽祖文化交流品牌，連續(xù)多年舉辦媽祖文化節(jié)和主題研討活動，推動媽祖文化交流入島等等，積極培育“媽祖緣-兩岸情”的系列工作平臺。2015年6月，長島顯應(yīng)宮和煙臺天后行宮同時被批準(zhǔn)為“山東省海峽兩岸交流基地”并授牌。

2007年9月，長島中華媽祖文化節(jié)開幕式盛況。（圖片來源：煙臺市臺港澳辦）

　　展望未來，煙臺市將深入貫徹黨的十九大和習(xí)總書記重要講話精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央對臺方針政策，努力開拓交流合作領(lǐng)域，把煙臺市對臺工作提高到一個新水平，為煙臺社會經(jīng)濟發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一大業(yè)作出新的貢獻。（中國臺灣網(wǎng)、煙臺市臺港澳辦聯(lián)合報道）