天津市發(fā)布《關(guān)于進一步促進津臺經(jīng)濟文化 交流合作的具體措施》（全文）

　　關(guān)于進一步促進津臺經(jīng)濟文化交流合作的具體措施

　　市臺辦 市發(fā)展改革委

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話精神，持續(xù)深化津臺經(jīng)濟文化交流合作，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)展改革委《關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》（國臺發(fā)〔2019〕1號）精神，結(jié)合本市實際，提出以下措施。

　　一、為臺灣企業(yè)提供同等待遇

　　1．在津注冊的臺資企業(yè)，同等參與本市重大技術(shù)裝備的研發(fā)創(chuàng)新，并按照不同領(lǐng)域，申報本市科技計劃項目。（市科技局負責(zé)）

　　2．積極協(xié)調(diào)國家市場監(jiān)管總局，幫助臺資企業(yè)同等參與國家首臺（套）重大技術(shù)裝備檢測評定工作。（市市場監(jiān)管委負責(zé)）

　　3．在津注冊的臺資企業(yè)，同等參與本市重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用體系、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心建設(shè)，并按照不同層級，申報國家級和市級工業(yè)設(shè)計中心。（市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

　　4．臺資企業(yè)同等參與本市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心建設(shè)。（市發(fā)展改革委負責(zé)）

　　5．臺資企業(yè)按照市場化原則，重點從第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用發(fā)展、產(chǎn)業(yè)聚集三方面，同等參與本市5G產(chǎn)品測試和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局負責(zé)）

　　6．臺資企業(yè)同等參與本市建筑垃圾資源化利用項目，市城市管理部門對臺資企業(yè)處理建筑垃圾的設(shè)施規(guī)劃、日常管理治理、政策扶持等予以幫助；同等參與本市園林廢棄物處理項目，或單獨競標(biāo)園林廢棄物處理項目，或與大陸企業(yè)組成聯(lián)合體，競標(biāo)不需有關(guān)資質(zhì)等級證書，完成的境外同類項目作為業(yè)績加分。（市城市管理委負責(zé)）

　　7．臺資企業(yè)同等參與本市城鎮(zhèn)污泥無害化處置與資源化利用項目。（市水務(wù)局負責(zé)）

　　8．臺資企業(yè)同等參與本市再生資源回收體系建設(shè)。（市商務(wù)局負責(zé)）

　　9．臺資企業(yè)同等參與本市工業(yè)固廢資源化綜合利用項目。（市工業(yè)和信息化局負責(zé)）

　　10．臺資企業(yè)同等投資航空客貨運輸、通用航空服務(wù)；同等參與符合相關(guān)規(guī)劃的民航運輸機場和通用機場建設(shè)，開展咨詢、設(shè)計、運營維護等業(yè)務(wù)，市相關(guān)部門提供協(xié)助。（市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委負責(zé)）

　　11．臺資企業(yè)投資本市主題公園，以特許經(jīng)營方式參與本市旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)，享受同等待遇。本市將在臺資投資主題公園項目前期工作中，做好相關(guān)投資建設(shè)項目服務(wù)工作，具備條件后，加快核準項目審核，推動項目實施。（市發(fā)展改革委、市文化和旅游局負責(zé)）

　　12．助力臺灣金融機構(gòu)和企業(yè)發(fā)起或參與設(shè)立小額貸款公司、融資租賃公司和融資擔(dān)保公司等地方金融組織。助力臺資租賃企業(yè)參與本市國家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造租賃業(yè)發(fā)展升級版。（市金融局負責(zé)）

　　13．臺資企業(yè)與本市海河產(chǎn)業(yè)基金按照市場化原則，通過合作設(shè)立基金以及引導(dǎo)已設(shè)立基金開展項目投資等方式，在人工智能科技、生物醫(yī)藥健康、新能源新材料等重點領(lǐng)域開展合作。（市金融局負責(zé)）

　　14．落實《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2019年版）》，臺資企業(yè)在本市服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)依法享受優(yōu)惠政策。臺灣投資者享受使用可自由兌換貨幣、機器設(shè)備或者其他實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等作為投資相關(guān)政策。落實“一制三化”審批制度改革，對臺商服務(wù)做到“不能說不行、最多跑一次”。在本市市、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心推行臺灣同胞習(xí)慣使用的“注音”輸入法等便民措施，加強服務(wù)引導(dǎo)，切實提升在津臺灣同胞辦事便利度。（市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)辦負責(zé)）

　　15．幫助臺資企業(yè)在本市擴大經(jīng)營，扎根發(fā)展。臺灣投資者從本市臺資企業(yè)分配的利潤再投資，符合相關(guān)條件的，暫不征收預(yù)提所得稅。（市稅務(wù)局負責(zé)）

　　16．臺資企業(yè)在本市投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通、放心食品工程等項目，同等享受政策支持。（市商務(wù)局負責(zé)）

　　17．對臺商和臺資企業(yè)同等利用自由貿(mào)易賬戶（“FT”賬戶）政策做好宣傳推介服務(wù)。（人民銀行天津分行、市金融局負責(zé)）

　　18．臺資企業(yè)向本市政府性融資擔(dān)保機構(gòu)申請融資擔(dān)保服務(wù)享受同等政策。市融資擔(dān)保發(fā)展基金對納入再擔(dān)保業(yè)務(wù)合作范圍的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)因支持臺資企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的擔(dān)保貸款損失，按照20%的比例承擔(dān)代償責(zé)任。（市財政局、市工業(yè)和信息化局、天津市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保中心負責(zé)）

　　19．在津注冊的臺資企業(yè)通過股權(quán)托管交易機構(gòu)進行融資享受同等政策。充分發(fā)揮天津濱海柜臺交易市場股份公司融資服務(wù)對接功能，推動天津濱海柜臺交易市場探索開發(fā)符合臺資企業(yè)特點的融資產(chǎn)品，滿足臺資企業(yè)融資需要。（市金融局負責(zé)）

　　20．臺資企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行債務(wù)融資工具進行直接融資享受同等政策。加大宣傳培訓(xùn)工作力度，增進臺資企業(yè)對銀行間債券市場融資政策及產(chǎn)品的了解。（人民銀行天津分行負責(zé)）

　　21．臺資企業(yè)同等依法享受貿(mào)易救濟和貿(mào)易保障措施。充分發(fā)揮天津市相關(guān)聯(lián)席會議制度作用，切實保護在津臺商和臺資企業(yè)合法權(quán)益，為臺資企業(yè)應(yīng)訴國際貿(mào)易摩擦案件提供政策服務(wù)。（市商務(wù)局、市貿(mào)促會負責(zé)）

　　22．臺資企業(yè)同等依法利用出口信用保險等工具，保障出口收匯和降低對外投資風(fēng)險。對于在本市依法合規(guī)設(shè)立的臺資企業(yè)，提供中長期出口信用保險、海外投資保險、短期出口信用保險、國內(nèi)信用保險、與出口信用保險相關(guān)的信用擔(dān)保和再保險、應(yīng)收賬款管理、商賬追收、信息咨詢等出口信用保險產(chǎn)品和服務(wù)，為臺資企業(yè)出口和對外投資提供收匯風(fēng)險保障、融資便利支持、開拓市場、收匯損失補償?shù)戎С直Ｕ�。（天津銀保監(jiān)局、市商務(wù)局、中國出口信用保險公司天津分公司負責(zé)）

　　23．提高臺灣輸入天津商品的口岸通關(guān)效率，推廣進出口貨物“提前申報”，開展進口貨物“兩步申報”改革試點，對進口貨物分段實施準入監(jiān)管，加快口岸驗放；落實海關(guān)“順勢、嵌入式”物流監(jiān)管理念，實施“船邊直提”作業(yè)模式，推進海關(guān)順勢機檢監(jiān)管，穩(wěn)步提升非侵入、非干擾式查驗比例；從臺灣進口貨物的企業(yè)憑金融機構(gòu)擔(dān)保，享受“先放后稅”便捷通關(guān)措施，提高匯總征稅繳稅比例，深化關(guān)稅保證保險在匯總征稅領(lǐng)域的應(yīng)用。（天津海關(guān)負責(zé)）

　　24．在天津自貿(mào)試驗區(qū)，對臺灣輸入天津的特殊物品實施風(fēng)險分級和信用分類管理，實施“一次審批、分批核銷”制度，實行限時審批；對臺灣輸入天津的成套設(shè)備檢驗監(jiān)管中，認可境外裝運前檢驗機構(gòu)按照大陸標(biāo)準實施檢驗的結(jié)果，并對照裝運前檢驗報告進行安裝后核查，不再實施到貨檢驗。（天津海關(guān)、市商務(wù)局負責(zé)）

　　25．臺資企業(yè)同等參與本市地方標(biāo)準制修訂工作，依法制定企業(yè)標(biāo)準并實行企業(yè)標(biāo)準自我聲明公開，享受同等標(biāo)準化資助政策。（市市場監(jiān)管委負責(zé)）

　　26．本市海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點發(fā)展建設(shè)同等享受相關(guān)扶持政策。（市科技局負責(zé)）

　�。�1）申報市級科技企業(yè)孵化器。市科技局定期對市級孵化器開展考核評價工作，對考核評價結(jié)果為優(yōu)秀和良好的市級孵化器，分別一次性給予20萬元人民幣和10萬元人民幣的財政獎勵。

　�。�2）申請備案本市眾創(chuàng)空間。市科技局定期開展眾創(chuàng)空間績效評估工作，對新備案的眾創(chuàng)空間，首次獲評優(yōu)秀的，一次性給予20萬元人民幣的財政獎勵；累計3年考評優(yōu)秀的，再給予30萬元人民幣的財政獎勵。

　　27．為臺資來津辦醫(yī)提供政策扶持。助力臺資舉辦營利性大型、高端、專科醫(yī)療機構(gòu)，助力臺資醫(yī)療機構(gòu)與本市公立醫(yī)療機構(gòu)合資合作舉辦新的非營利性醫(yī)療機構(gòu)。（市衛(wèi)生健康委負責(zé)）

　　28．臺資企業(yè)享受天津自貿(mào)試驗區(qū)“復(fù)制推廣試點經(jīng)驗和創(chuàng)新實踐案例”的所有政策。（市商務(wù)局負責(zé)）

　　29．在本市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臺資經(jīng)營主體，所經(jīng)營的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升工程、質(zhì)量興農(nóng)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系培育工程、農(nóng)村綠色發(fā)展工程等項目，享受同等扶持政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)）

　　30．在津注冊的臺資企業(yè)，在本市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程中，在推進集約化、規(guī)�；�、標(biāo)準化生產(chǎn)等方面進行產(chǎn)業(yè)提升等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，享受同等扶持政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)）

　　二、為臺灣同胞提供同等待遇

　　31．協(xié)調(diào)中華人民共和國駐外使領(lǐng)館為在津工作和生活并具有臺灣居民居住證的臺灣同胞提供領(lǐng)事保護與協(xié)助。（市外辦負責(zé)）

　　32．為臺灣同胞申請成為本市農(nóng)民專業(yè)合作社成員提供幫助。（市市場監(jiān)管委負責(zé)）

　　33．在本市從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臺資經(jīng)營主體和臺灣同胞，同等享受耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼等支農(nóng)政策。臺資企業(yè)和臺灣同胞通過申辦或入股、合作等形式投資農(nóng)民專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，享受同等扶持政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)）

　　34．在本市從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的臺資企業(yè)和臺灣同胞，向本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)同等申請貸款擔(dān)保。臺資農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體享受同等涉農(nóng)保險優(yōu)惠政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)）

　　35．臺灣同胞持臺灣居民來往大陸通行證或本市公安機關(guān)簽發(fā)的臺灣居民居住證等身份證明，依據(jù)《天津市小客車總量調(diào)控管理辦法》（津政發(fā)〔2019〕31號），申請本市小客車增量指標(biāo)。臺灣同胞在本市同等使用交通運輸新業(yè)態(tài)企業(yè)提供的交通出行等產(chǎn)品。（市交通運輸委負責(zé)）

　　36．臺灣同胞持臺灣居民來往大陸通行證或臺灣居民居住證等身份證明，在本市購買住房（包括新建商品住房和二手住房），在購房套數(shù)等方面享受本市戶籍居民同等待遇。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)）

　　37．本市常住臺灣同胞，按照本市解決新市民住房困難的相關(guān)規(guī)定，同等享受公共租賃住房以及租房補貼等住房保障政策。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)）

　　38．臺灣文創(chuàng)機構(gòu)、單位或個人，同等參與本市文創(chuàng)園區(qū)建設(shè)營運、參加各類文創(chuàng)賽事；參加大陸文藝展演展示活動，由演出經(jīng)紀機構(gòu)向文化和旅游部文化市場平臺申報，市文化和旅游部門對以上事項予以協(xié)助。（市文化和旅游局負責(zé)）

　　39．臺灣文藝工作者進入本市文藝院團、研究機構(gòu)工作或研學(xué)，市文化和旅游部門積極推動，幫助對接涉及人才引進等工作的部門；為在津臺灣同胞申報中國文化藝術(shù)政府獎動漫獎做好推薦、審核、服務(wù)工作。（市文化和旅游局負責(zé)）

　　40．在本市高校、科研機構(gòu)、公立醫(yī)院、高科技企業(yè)從事專業(yè)技術(shù)工作的臺灣同胞，與本市專業(yè)技術(shù)人員同等參加相應(yīng)系列、級別職稱評審；臺灣青年來津就業(yè)、創(chuàng)業(yè)或參加職業(yè)技能培訓(xùn)，享受本市相關(guān)政策。（市人社局負責(zé)）

　　41．本市相關(guān)部門督促醫(yī)療機構(gòu)進行信息系統(tǒng)和閱讀機具軟件升級，為在津臺灣同胞使用臺灣居民居住證就醫(yī)提供便捷服務(wù)。（市衛(wèi)生健康委負責(zé)）

　　42．臺灣同胞子女在津高中畢業(yè)后獲得高中、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書的，在本市自愿參加相關(guān)高職院校分類招考；臺灣同胞子女在外省市獲得高中、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書的，持本市公安機關(guān)簽發(fā)的臺灣居民居住證自愿參加本市相關(guān)高職院校分類招考。本市職業(yè)院校與臺灣地區(qū)職業(yè)院校積極合作開展交流訪學(xué)、技能夏令營等活動。（市教委負責(zé)）

　　43．在本市高校學(xué)習(xí)的臺灣學(xué)生，持臺灣居民居住證，按照教育部有關(guān)規(guī)定，向所在高校申請同等享受各類資助政策；在本市高校任教、就讀的臺灣教師和學(xué)生，持臺灣居民居住證，按照國家留學(xué)基金管理委員會有關(guān)規(guī)定同等申請公派留學(xué)資格。（市教委負責(zé)）

　　44．歡迎臺灣運動員參加本市主辦或舉辦的體育比賽。本市相關(guān)體育訓(xùn)練基地為臺灣運動員、教練員、專業(yè)人員來津考察、訓(xùn)練、參賽、工作、交流等提供便利條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為臺灣運動員備戰(zhàn)2022年北京冬奧會和杭州亞運會提供協(xié)助。鼓勵臺灣同胞、民間團體和協(xié)會，在津臺體育賽事、體育文化、后備人才培養(yǎng)、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研和體育醫(yī)療等領(lǐng)域開展深層次合作。歡迎臺灣運動員報考天津體育學(xué)院。（市體育局、市教委負責(zé)）

　　45．臺灣運動員以內(nèi)援身份加入本市足球、籃球、乒乓球、圍棋等職業(yè)隊，臺灣體育團隊、俱樂部參與大陸相關(guān)職業(yè)聯(lián)賽，臺灣同胞向大陸單項體育運動協(xié)會申請運動技術(shù)等級證書，市體育部門均予以幫助。（市體育局負責(zé)）

　　46．積極為持有臺灣居民居住證的臺灣同胞辦理銀行開戶等相關(guān)業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)。（人民銀行天津分行負責(zé)）