2019年廣西自然資源十大新聞

　　 3月6日，2019年廣西自然資源十大新聞揭曉。它們是2019年發(fā)生在廣西自然資源領(lǐng)域的重大新聞事件，涉及土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、海洋等方面，具有重要的行業(yè)影響力、廣泛性和歷史意義。

　　 這十大新聞如下：

　　 1．廣西開(kāi)展重大項(xiàng)目用地保障攻堅(jiān)突破行動(dòng)，用地用海保障典型經(jīng)驗(yàn)做法獲全國(guó)推廣應(yīng)用。

　　 2019年3月30日，廣西自然資源系統(tǒng)啟動(dòng)開(kāi)展自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)用地保障攻堅(jiān)突破行動(dòng)，著力破解“用地難”問(wèn)題，加快重大項(xiàng)目落地開(kāi)工。出臺(tái)特殊用地政策，對(duì)全區(qū)所有建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)行核銷制，由自治區(qū)直接保障用地指標(biāo)。在全國(guó)首創(chuàng)海砂采礦權(quán)和海域使用權(quán)聯(lián)合“招拍掛”出讓制度，精簡(jiǎn)優(yōu)化用海審批環(huán)節(jié)；大力推進(jìn)“多審合一、多證合一、多測(cè)整合、多驗(yàn)合一”改革，將用地預(yù)審和規(guī)劃選址、用地規(guī)劃許可和用地批準(zhǔn)合并辦理，用地和規(guī)劃許可審批時(shí)間壓縮50%以上。2019年，全區(qū)共統(tǒng)籌安排新增建設(shè)用地指標(biāo)1.04萬(wàn)公頃，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，連續(xù)3年用地計(jì)劃執(zhí)行率達(dá)100%；通過(guò)“三級(jí)聯(lián)審”、審批“大會(huì)戰(zhàn)”等方式，共批準(zhǔn)建設(shè)用地2.38萬(wàn)公頃，同比增長(zhǎng)51%，創(chuàng)近10年新高。廣西自然資源系統(tǒng)主動(dòng)對(duì)接服務(wù)重大項(xiàng)目、創(chuàng)新用地用海保障模式的經(jīng)驗(yàn)做法，得到自然資源部肯定并作為典型經(jīng)驗(yàn)和制度規(guī)范向全國(guó)推廣應(yīng)用。

　　 2．廣西發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)助力財(cái)政增收和脫貧攻堅(jiān)，有效打通了“資源變資產(chǎn)變資本變資金”的強(qiáng)區(qū)富民渠道。

　　 2019年初，針對(duì)自治區(qū)本級(jí)部分存量土地資源資產(chǎn)低效利用現(xiàn)象，廣西打響自治區(qū)本級(jí)國(guó)有土地收儲(chǔ)盤(pán)活攻堅(jiān)戰(zhàn)，利用不到8個(gè)月時(shí)間，提前超額完成了5.26萬(wàn)畝國(guó)有土地收儲(chǔ)，完成年度目標(biāo)任務(wù)的105%，超過(guò)前5年總和；自治區(qū)本級(jí)出讓土地812.33畝，成交金額55.36億元，同比增長(zhǎng)461%；全區(qū)土地出讓收入1346.99億元，同比增長(zhǎng)22%。全區(qū)自然資源系統(tǒng)開(kāi)展“增減掛鉤規(guī)范管理年”活動(dòng)，全年通過(guò)節(jié)余指標(biāo)交易籌集資金98.71億元，是前3年總和的8倍；使用增減掛鉤指標(biāo)報(bào)批用地，節(jié)約費(fèi)用約50億元。通過(guò)充分挖掘和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，廣西將分散低效的本級(jí)國(guó)有土地集中統(tǒng)籌，緩解了土地供求矛盾，為自治區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)籌措了資金，提高了政府“集中資源辦大事”的宏觀調(diào)控能力。同時(shí)，用好用足用活增減掛鉤政策，暢通城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)，激活農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力動(dòng)力，有效打通了“資源變資產(chǎn)變資本變資金”的強(qiáng)區(qū)富民渠道。自然資源系統(tǒng)多方助力財(cái)政增收和脫貧攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)精神，得到了自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。

　　 3．廣西扎實(shí)推進(jìn)綜合防治體系建設(shè)，成功組織避讓多起地質(zhì)災(zāi)害，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有力保障。

　　 2019年，廣西扎實(shí)推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，爭(zhēng)取中央財(cái)政資金1.49億元，自治區(qū)投入1.53億元，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目194個(gè)，受益人口10萬(wàn)人。全區(qū)自然資源系統(tǒng)堅(jiān)持群測(cè)群防、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，成功組織避讓地質(zhì)災(zāi)害6起，避免人員傷亡751人，群眾生命財(cái)產(chǎn)安全得到有力保障。特別是2019年6月，自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站成功預(yù)報(bào)了桂林市全州縣龍水鎮(zhèn)全佳村委井門(mén)前村泥石流災(zāi)害，避免250人傷亡，得到了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的高度肯定。2019年12月24日，廣西就激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為作出獎(jiǎng)勵(lì)決定，在該事件中起決定性作用的全州縣龍水鎮(zhèn)全佳村黨支部書(shū)記蔣吉富獲個(gè)人一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　 4．廣西創(chuàng)新推進(jìn)自然資源“兩統(tǒng)一”落地，有力推動(dòng)了自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　 2019年3月28日，廣西召開(kāi)全區(qū)自然資源工作會(huì)議，提出“加快健全自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、確權(quán)登記、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和有償使用‘四大制度’”“著力構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)‘三大體系’”的工作思路，全力推進(jìn)“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)”“統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”落地。年內(nèi)，自治區(qū)印發(fā)了《廣西自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革實(shí)施方案》《廣西自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》和《廣西建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的實(shí)施方案》等文件，逐步建立了“四大制度”“三大體系”，有力推動(dòng)了自然資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。目前，已完成自治區(qū)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃20個(gè)重大專題研究，形成了涵蓋370多個(gè)專題數(shù)據(jù)的國(guó)土空間規(guī)劃大數(shù)據(jù)平臺(tái)，國(guó)土空間“一本規(guī)劃”“一張藍(lán)圖”初步繪就。廣西第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果上報(bào)進(jìn)度和質(zhì)量位居全國(guó)前列，得到國(guó)務(wù)院三調(diào)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　 5．廣西開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)一般登記“一個(gè)工作日辦結(jié)”。

　　 2019年2月至6月底，針對(duì)各地信息化程度不均衡、房地?cái)?shù)據(jù)不關(guān)聯(lián)、部門(mén)職能整合不到位、登記審批環(huán)節(jié)多等堵點(diǎn)問(wèn)題，廣西自然資源廳開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不動(dòng)產(chǎn)登記指標(biāo)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，從登記窗口整合、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、推行智能審批等方面改革創(chuàng)新攻堅(jiān)，通過(guò)推廣應(yīng)用廣西不動(dòng)產(chǎn)登記“最多跑一次”網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，率先在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了全省域信息化支撐的交易、稅收、登記“一窗受理、并聯(lián)辦理、一事通辦”，完成了1680多萬(wàn)條歷史存量登記數(shù)據(jù)的整合落宗、關(guān)聯(lián)掛接，實(shí)現(xiàn)全省域不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦理”“不見(jiàn)面審批”。到2019年6月底，全區(qū)約占70%業(yè)務(wù)量的不動(dòng)產(chǎn)一般登記實(shí)現(xiàn)了“1個(gè)工作日辦結(jié)”，抵押登記前移至1552個(gè)銀行窗口并實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)，辦理時(shí)間、環(huán)節(jié)和收件材料等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國(guó)一流水平。南寧市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革構(gòu)建智能服務(wù)新體系得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　 6．廣西在全國(guó)率先出臺(tái)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度，連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。

　　 2019年6月3日，廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全國(guó)率先出臺(tái)實(shí)行永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度。2019年，廣西自然資源系統(tǒng)嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線不動(dòng)搖，共劃定永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)5.38萬(wàn)公頃，構(gòu)建形成了保護(hù)有力、集約高效、監(jiān)管?chē)?yán)格的永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)新格局。全區(qū)共統(tǒng)籌調(diào)劑自治區(qū)、市、縣三級(jí)耕地占補(bǔ)指標(biāo)，落實(shí)709個(gè)建設(shè)項(xiàng)目3828.91公頃占補(bǔ)任務(wù)，全區(qū)耕地保有面積達(dá)438.59萬(wàn)公頃，連續(xù)20年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡。

　　 7．廣西修訂出臺(tái)《測(cè)繪管理?xiàng)l例》，建成超融合實(shí)景三維等系統(tǒng)平臺(tái)，大幅提升了測(cè)繪地理信息保障支撐能力。

　　 2019年7月25日，廣西在全國(guó)率先修訂出臺(tái)《測(cè)繪管理?xiàng)l例》，出臺(tái)《民用遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)開(kāi)放共享管理暫行辦法》，為依法管理提供制度保障。2019年，廣西先后建成數(shù)字廣西地理空間框架、超融合實(shí)景三維應(yīng)用平臺(tái)、快速成圖系統(tǒng)和國(guó)家應(yīng)急專項(xiàng)南寧基地，遙感和實(shí)景三維技術(shù)在自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)管、村莊規(guī)劃、生態(tài)文明建設(shè)中得到廣泛應(yīng)用，為自然資源管理由二維向三維轉(zhuǎn)變提供了有力的技術(shù)支撐。

　　 8．廣西出臺(tái)《加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動(dòng)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，向海經(jīng)濟(jì)跑出了“加速度”。

　　 2019年12月19日，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展向海經(jīng)濟(jì)推動(dòng)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，明確向海經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，提出立足海洋資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)陸海經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，加快推進(jìn)海洋強(qiáng)區(qū)建設(shè)。在全區(qū)共同努力下，2019年，廣西向海經(jīng)濟(jì)跑出了“加速度”，全區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)1638億元，同比增長(zhǎng)9%。

　　 9．廣西出臺(tái)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，林下經(jīng)濟(jì)成為新的千億元產(chǎn)業(yè)。

　　 2019年4月29日，自治區(qū)人民政府印發(fā)《廣西現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2019-2021年）》，明確提出充分發(fā)揮林木資源優(yōu)勢(shì)，加快推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年，自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代特色林業(yè)核心示范區(qū)達(dá)61家、自治區(qū)級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)161家、國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)19家。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)6400億元，繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好、好中趨優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢(shì)；林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面積達(dá)6000萬(wàn)畝，產(chǎn)值1130億元，成為新的千億元產(chǎn)業(yè)。

　　 10．廣西自然資源系統(tǒng)發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，涌現(xiàn)出了一批擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)集體和個(gè)人。

　　 2019年12月24日，廣西壯族自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定，對(duì)全區(qū)擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)特別突出的16個(gè)集體和95名個(gè)人予以通令嘉獎(jiǎng)，全區(qū)自然資源系統(tǒng)2個(gè)集體、7名個(gè)人榜上有名。2019年，廣西自然資源廳注重發(fā)揮黨建示范引領(lǐng)作用，干部隊(duì)伍煥發(fā)新面貌，全系統(tǒng)涌現(xiàn)出了改革創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)成效顯著的南寧市自然資源局、探索創(chuàng)新采礦臨時(shí)用地管理制度成效顯著的平果市自然資源局、成功預(yù)報(bào)多起地質(zhì)災(zāi)害避免大量人員傷亡的廣西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站等先進(jìn)集體，以及“全區(qū)脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀第一書(shū)記”呂運(yùn)啟、退休后仍?shī)^戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)一線的桂林市自然資源局干部張才提等先進(jìn)個(gè)人，得到自治區(qū)的高度肯定。