江西發(fā)布「60條」惠臺措施 促進贛臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展
2021-01-19 11:21:00
來源：中國臺灣網(wǎng)
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記者從江西省人民政府臺灣事務(wù)辦公室獲悉，江西省正式發(fā)布了《江西省貫徹關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟交流合作若干措施的實施辦法》，積極促進在投資和經(jīng)濟合作領(lǐng)域加快給予臺資企業(yè)與本省企業(yè)同等待遇，逐步為臺灣同胞在江西學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與本省居民同等待遇等方面，出臺60條「江西措施」，并就每條措施指定責(zé)任單位。（中國臺灣網(wǎng)、江西臺辦聯(lián)合報道）
以下為《江西省貫徹關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實施辦法原文：
江西省貫徹關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實施辦法
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于對臺工作的重要論述和黨的十九大精神，促進贛臺經(jīng)濟社會融合發(fā)展，不斷增進兩地同胞親情和福祉，根據(jù)國務(wù)院臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施〉的通知》(國臺發(fā)〔2018〕1號)精神，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。
一、積極促進在投資和經(jīng)濟合作領(lǐng)域加快給予臺資企業(yè)與本省企業(yè)同等待遇
1.臺資企業(yè)參與實施江西制造強省建設(shè)，適用與本省企業(yè)同等政策。鼓勵臺商和臺資企業(yè)到江西投資設(shè)立先進制造業(yè)企業(yè)和企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)設(shè)計中心等，支持投資建設(shè)高端制造、智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造等重大項目，相應(yīng)享受與本省企業(yè)同等支持政策。（責(zé)任單位：省工信委）
2.支持臺資企業(yè)實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造，江西臺資企業(yè)在申報省財政性資金支持的項目上享有本省企業(yè)同等待遇。（責(zé)任單位：省財政廳、省工信委）
3.屬于增值稅一般納稅人的江西臺資企業(yè)，銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按適用稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征退稅政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
4.江西臺資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
5.對臺灣投資者從在江西居民企業(yè)分配的利潤，直接投資于鼓勵類投資項目，凡符合規(guī)定條件的，實行遞延納稅政策，暫不征收預(yù)提所得稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
6.支持符合條件的江西臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，研發(fā)費用加計扣除，設(shè)在江西的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
7.江西臺資企業(yè)適用與本省企業(yè)同等的出口退稅優(yōu)惠政策，簡化江西臺資企業(yè)退稅手續(xù)，符合條件的優(yōu)先試行出口退稅無紙化管理，取消退（免）稅預(yù)申報。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
8.支持符合條件的江西臺資企業(yè)通過「銀稅互動」項目獲得無抵押信用貸款，降低融資成本。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
9.支持臺資企業(yè)開展預(yù)約定價安排,為其與關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來提供確定的稅收經(jīng)營環(huán)境。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）
10.支持臺資企業(yè)申報江西省專利申請資助等相關(guān)項目。對臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)在江西轉(zhuǎn)化的，可參照執(zhí)行大陸知識產(chǎn)權(quán)激勵政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省知識產(chǎn)權(quán)局）
11.根據(jù)《江西省中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》，支持在江西注冊的臺資企業(yè)按照江西中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資相關(guān)規(guī)定進行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。（責(zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局、人行南昌中心支行、省銀監(jiān)局）
12.臺資企業(yè)可以以特許經(jīng)營方式參與江西防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目建設(shè)，參與江西污水處理、中水回用、雨水收集、環(huán)衛(wèi)保潔、道路橋梁、園林綠化、垃圾清運和處理等項目的建設(shè)和運營。取得臺灣地區(qū)資質(zhì)（資格）證書的臺灣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以參與江西交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳）
13.對于臺資企業(yè)報送的項目環(huán)評，與本省企業(yè)一視同仁，同等要求。列入江西省重點項目范圍的臺資項目，項目環(huán)評納入省環(huán)保廳環(huán)評審批綠色通道。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳）
14.支持臺資企業(yè)公平參與江西政府采購項目投標(biāo)。（責(zé)任單位：省財政廳）
15.鼓勵臺商參加江西國有企業(yè)招商引資專項活動。每年篩選、整理江西國有企業(yè)重點招商引資項目，通過省政府網(wǎng)站、重點招商活動等多種途徑向臺商推介，推動臺資企業(yè)與江西國有企業(yè)開展合資合作。（責(zé)任單位：省國資委）
16.臺資企業(yè)與本省企業(yè)同等適用相關(guān)用地政策。對優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。（責(zé)任單位：省國土資源廳）
17.臺資企業(yè)投資以農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)品初加工為主的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。（責(zé)任單位：省國土資源廳）
18.臺資企業(yè)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地用戶自行完成的工業(yè)項目，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的15％執(zhí)行；使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50％執(zhí)行。（責(zé)任單位：省國土資源廳）
19.臺資企業(yè)投資的工業(yè)項目，按照第16、17、18條規(guī)定擬定的出讓底價低于該項目實際土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定應(yīng)收取的相關(guān)費用之和的,應(yīng)按不低于實際各項成本費用之和的原則確定出讓底價。（責(zé)任單位：省國土資源廳）
20.推動江西臺商投資產(chǎn)業(yè)合作區(qū)及產(chǎn)業(yè)合作示范基地建設(shè)，支持江西臺資企業(yè)發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。支持鼓勵臺資企業(yè)與江西企業(yè)合作，共同參與「一帶一路」沿線投資、「長江經(jīng)濟帶」及國際產(chǎn)能合作項目建設(shè)，共享「一帶一路」、「長江經(jīng)濟帶」發(fā)展紅利。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳）
21.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在江西成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購買符合江西省農(nóng)機購置補貼政策的機具，均可享受與本省農(nóng)業(yè)企業(yè)同等的農(nóng)機購置補貼優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳）
22.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在江西投資建廠、實際運行良好，并且符合《江西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運行監(jiān)測管理辦法》要求的，可認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)，享受相應(yīng)優(yōu)惠和扶持政策。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳）
23.符合申報條件的江西臺資企業(yè)可以參評省級林業(yè)龍頭企業(yè)，獲評后享受國家和省有關(guān)林業(yè)優(yōu)惠和扶持政策。（責(zé)任單位：省林業(yè)廳）
24.支持具備資質(zhì)的江西非銀行支付機構(gòu)與臺灣開展支付業(yè)務(wù)合作，為臺灣同胞提供便捷的小額支付服務(wù)。（責(zé)任單位：人行南昌中心支行）
25.支持彰化銀行等臺資銀行來江西設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵江西省內(nèi)銀行與臺資銀行建立有效的溝通交流機制，開展業(yè)務(wù)合作，通過銀團貸款、「外保內(nèi)貸」等方式，為在江西的臺資企業(yè)、臺灣青年創(chuàng)業(yè)解決融資問題。（責(zé)任單位：省政府金融辦、人行南昌中心支行、省銀監(jiān)局）
26.支持臺資企業(yè)與江西省金融機構(gòu)開展合作。定期結(jié)合「精準(zhǔn)服務(wù)臺企月」等活動，組織開展「百家銀行進千企」金融定向幫扶臺資企業(yè)專場政銀企對接會等活動。（責(zé)任單位：省政府金融辦、人行南昌中心支行、省銀監(jiān)局、省證監(jiān)局、省保監(jiān)局）
27.加大窗口指導(dǎo)，鼓勵江西省內(nèi)銀行機構(gòu)通過大力發(fā)展供應(yīng)鏈融資等方式，積極支持參與制造強省建設(shè)計劃的中小型江西臺資企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：人行南昌中心支行）
28.落實原產(chǎn)地簽證無紙化和一體化等便利措施，支持幫助江西臺資出口企業(yè)充分利用原產(chǎn)地優(yōu)惠政策開拓國際市場，擴大出口，提高國際競爭力。（責(zé)任單位：南昌海關(guān)）
29.根據(jù)《江西名牌產(chǎn)品認(rèn)定和保護辦法》，將符合條件的臺資企業(yè)，納入「江西名牌產(chǎn)品」認(rèn)定范圍。（責(zé)任單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）
30.鼓勵江西臺資企業(yè)申報各類標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目和「中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎」。（責(zé)任單位：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）
31.積極幫助江西臺資企業(yè)采用贛歐班列運輸出口貨物，引導(dǎo)企業(yè)通過國際貿(mào)易「單一窗口」開展申報業(yè)務(wù)，提高通關(guān)效率。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
32.積極保障江西臺資企業(yè)的人才需求。江西臺資企業(yè)開展職業(yè)培訓(xùn)，設(shè)立院士工作站、海智工作站、博士后科研工作站、申報「遠航工程」等，符合條件的享受本省企業(yè)人才同等的政策待遇。引進和培養(yǎng)的高層次人才，納入江西省引進培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才「雙千計劃」申報范圍，符合條件的推薦省級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金項目支持。（責(zé)任單位：省委組織部、省人社廳、省財政廳、省科協(xié)）
33.設(shè)立江西省涉臺商事仲裁中心，依法保護臺商合法權(quán)益，妥善解決涉臺糾紛。（責(zé)任單位：省臺辦）
二、逐步為臺灣同胞在江西學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與本省居民同等待遇
34.臺灣同胞在江西省可以直接參加國家職業(yè)資格目錄列表內(nèi)的專業(yè)技術(shù)職業(yè)考試和職業(yè)技能人員職業(yè)資格考試。（責(zé)任單位：省人社廳）
35.支持在江西工作的臺灣專業(yè)人才申請參與國家「千人計劃」、「萬人計劃」。鼓勵江西省重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺和臺灣高校、研究院及企業(yè)加強合作，圍繞國際前沿和江西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新。支持在江西高校任教的臺灣全職教師開展科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，承接國家科研項目。（責(zé)任單位：省委組織部、省委宣傳部、省教育廳、省科技廳、省人社廳）
36.臺灣科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在江西注冊的獨立法人，可牽頭或參與國家、省級重點研發(fā)計劃項目申報，享受與本省科研機構(gòu)、高等院校、企業(yè)同等政策。受聘于在江西注冊的獨立法人機構(gòu)的臺灣地區(qū)科研人員，可作為國家、省級重點研發(fā)計劃項目（課題）負責(zé)人申報，享受與本省科研人員同等政策；鼓勵受聘于江西高校、科研院所，以及在江西省內(nèi)注冊的獨立法人機構(gòu)的臺灣地區(qū)科研人員（聘期一年及以上）申報江西省自然科學(xué)基金和江西省社會科學(xué)基金各類項目。（責(zé)任單位：省科技廳、省社聯(lián)）
37.鼓勵臺灣同胞參與江西舉辦的文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支持臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參與江西在海外舉辦的文化活動和「文化走出去」項目。（責(zé)任單位：省委宣傳部、省文化廳）
38.支持舉辦贛臺職工創(chuàng)新論壇，開展兩岸職工職業(yè)技能比賽。在江西工作的臺灣同胞、江西臺資企業(yè)可以參加江西省勞動模范、「五一」勞動獎?wù)�、「三八」紅旗手等個人、集體榮譽稱號評選。在江西工作的臺灣同胞可以在江西省參加相應(yīng)的職業(yè)技能競賽，并按規(guī)定授予江西省技術(shù)能手稱號。（責(zé)任單位：省總工會、省婦聯(lián)、省人社廳）
39.臺灣人士參與江西省廣播影視節(jié)目制作的人數(shù)和比例不受限制，兩岸合拍的電視劇可以進入省內(nèi)各類電視臺黃金時段播出。（責(zé)任單位：省新聞出版廣電局）
40.鼓勵江西與臺灣圖書業(yè)交流合作，對臺灣圖書進口業(yè)務(wù)開辟綠色通道。自受理出版物進口經(jīng)營單位進口臺灣圖書備案申請材料之日起，原則上5個工作日內(nèi)完成備案手續(xù)。（責(zé)任單位：省新聞出版廣電局）
41.鼓勵臺灣同胞加入江西省經(jīng)濟、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。（責(zé)任單位：省民政廳）
42.支持江西高校開展兩岸教育科研交流，支持本省中小學(xué)校、幼兒園開展兩岸間教育文化交流，建立若干個省級對臺教育文化交流基地，增進人員往來溝通，實現(xiàn)教育智慧分享。（責(zé)任單位：省教育廳）
43.各級公共文化場館免費向臺灣同胞開放，臺灣同胞在江西各類公共文化服務(wù)場館可以享受和當(dāng)?shù)鼐用裢鹊墓参幕⻊?wù)待遇。（責(zé)任單位：省文化廳）
44.支持臺灣藝術(shù)團體和個人來江西演出，優(yōu)化流程，簡化程序，辦理時限縮減為14個工作日。（責(zé)任單位：省文化廳）
45.支持符合條件的臺資文化企業(yè)申報文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。支持臺灣藝術(shù)團體和個人納入江西省藝術(shù)基金的申報主體范圍，可以申報江西省藝術(shù)基金。（責(zé)任單位：省文化廳）
46.積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事兩岸民間交流的機構(gòu)申請兩岸交流基金項目。（責(zé)任單位：省臺辦、省財政廳）
47.支持臺灣同胞和相關(guān)社團參與江西扶貧、公益、小區(qū)建設(shè)等基層工作。（責(zé)任單位：省扶貧和移民辦、省民政廳）
48.支持符合條件且在江西高校就讀臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位的臺灣學(xué)生，在參加研究生學(xué)習(xí)一年后，按照有關(guān)規(guī)定在江西報名參加醫(yī)師資格考試。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委）
49.取得大陸醫(yī)師資格證書的臺灣同胞，可按照相關(guān)規(guī)定在江西申請執(zhí)業(yè)注冊，并在15個工作日內(nèi)完成審核辦理。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委）
50.符合條件的臺灣醫(yī)師在江西申請大陸醫(yī)師資格認(rèn)定，在20個工作日內(nèi)完成回復(fù)。支持符合條件的臺灣醫(yī)師在江西申請短期行醫(yī)，期滿后可重新辦理注冊手續(xù)，并在15個工作日內(nèi)完成執(zhí)業(yè)注冊和重新注冊。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委）
51.在江西的臺灣同胞及其家屬享有與本省居民同等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)待遇。在臺灣同胞人員較多的市、縣（區(qū)），由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計生行政部門指定至少1家醫(yī)療機構(gòu)為當(dāng)?shù)嘏_灣同胞就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)，為臺灣同胞就診開辟綠色通道，提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)便利措施。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計生委）
52.支持滿足江西產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才培養(yǎng)需要的臺灣優(yōu)秀教師到江西高校任教，其在臺灣取得的學(xué)術(shù)成果可納入工作評價體系，享受本省教師同等待遇。（責(zé)任單位：省教育廳）
53.臺灣同胞子女在江西就讀義務(wù)教育階段學(xué)校由居住所在地教育主管部門統(tǒng)籌安排，享受所在地學(xué)生入學(xué)同等待遇。臺灣學(xué)生參加江西中等學(xué)校招生考試和普通高校招生考試，享受優(yōu)惠加分政策。（責(zé)任單位：省教育廳）
54.積極為臺灣同胞在江西應(yīng)聘工作提供便利，現(xiàn)場求職設(shè)立臺灣同胞求職人員綠色通道，優(yōu)先推薦，免費登記入庫。在江西人才人事網(wǎng)設(shè)立臺灣同胞招聘求職服務(wù)專欄，臺灣同胞求職人員免費登記注冊。（責(zé)任單位：省人社廳）
55.支持臺灣青年以獨資、合資或者合伙等形式在江西創(chuàng)業(yè)，臺灣青年在江西學(xué)習(xí)、生活享受與本省青年同等政策。（責(zé)任單位：省人社廳）
56.對無法識別、讀取臺胞證信息的系統(tǒng)設(shè)備限期進行完善升級，逐步實現(xiàn)電子臺胞證在江西與大陸居民身份證同等使用。（責(zé)任單位：省公安廳、中國鐵路南昌局集團有限公司、省機場集團公司等窗口單位）
57.對居住滿一年的臺灣同胞在當(dāng)?shù)刭徺I商品房時，按當(dāng)?shù)卣呃U存住房公積金后，住房公積金使用方面享受當(dāng)?shù)鼐用裢却�；購房資格方面可以根據(jù)國家相關(guān)政策購買符合實際需要的自用、自住商品房，對于實施住房限購政策的城市，臺灣同胞購房應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)卣咭?guī)定。（責(zé)任單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)市政府）
58.在江西居住滿一年的臺灣同胞憑臺胞證辦理當(dāng)?shù)芈糜文昕�，享受相關(guān)優(yōu)惠旅游服務(wù)。持抵達南昌昌北機場的登機牌和身份證件的臺灣同胞，在一周內(nèi)到江西省內(nèi)5A景區(qū)享受門票優(yōu)惠。（責(zé)任單位：省旅發(fā)委、各設(shè)區(qū)市政府）
59.在江西居住滿一年且年滿65周歲的臺灣同胞，參照所在地居民標(biāo)準(zhǔn)，可以享受乘坐市內(nèi)公共交通設(shè)施相關(guān)優(yōu)惠。（責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市政府）
60.在江西工作的臺灣同胞可按照國家規(guī)定參加「五險一金」，并享受與當(dāng)?shù)鼐用裢鹊纳鐣Ｕ洗�。在江西的臺灣同胞繳交的住房公積金、基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，在大陸離職時經(jīng)個人申請可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定一次性支取。（責(zé)任單位：省人社廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各設(shè)區(qū)市政府）
[責(zé)任編輯：李航]
