南昌推出惠臺40條新舉措 助力昌臺新融合
2021-01-19 11:22:00
來源：中國臺灣網(wǎng)
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記者從江西省臺辦獲悉，自國家29部委發(fā)布實施「惠臺31條」、江西「惠臺60條」頒布后，南昌市高度重視惠臺政策的貫徹落實，通過市領(lǐng)導掛帥、市臺辦牽頭、多部門聯(lián)動，2月1日出臺了具有南昌特色、操作性強的《南昌市貫徹關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實施辦法》40條（以下簡稱「昌臺40條」），切實讓在昌臺灣同胞享受同等待遇，為推進兩岸臺胞心靈契合增添了新活力，為促進昌臺兩地合作交流、永續(xù)發(fā)展注入了強大動力。
「昌臺40條」的出臺具有深遠意義，契合了中央對臺工作的新戰(zhàn)略、新要求，契合全市對臺工作的新發(fā)展、新任務(wù)，契合在昌臺商臺胞的新期盼、新要求。該政策的出臺，是南昌市對習總書記對臺工作重要思想的深入貫徹，是對中央、省里惠臺政策的具體落實，體現(xiàn)了南昌愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇的善意與誠意。
「昌臺40條」具有響應(yīng)要求務(wù)實、南昌特色凸顯、政策「含金量」高等主要特點。南昌市堅持從把握政治全局著眼、從解決急需問題入手，出臺南昌惠臺政策40條，其中，經(jīng)濟合作交流20條、文化合作交流4條、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習7條、居住生活9條，多領(lǐng)域、多廣度、多層次的促進昌臺深度合作交流，讓在昌臺胞同享創(chuàng)業(yè)興業(yè)機遇和發(fā)展成果。
南昌是全省首個推出落實中央、省里惠臺政策的地級市，全市臺辦系統(tǒng)要切實發(fā)揮首位擔當、牽頭協(xié)調(diào)作用，確保每項措施真正落地見效，讓臺胞臺商及時享受到政策帶來的實惠。將抓好宣傳培訓促深化、抓合作交流促融合、抓服務(wù)保障促落實，充分發(fā)揮市委對臺工作領(lǐng)導小組的指導和綜合協(xié)調(diào)作用，對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）落實情況，堅持每季一調(diào)度、每半年一檢查，幷結(jié)合年度績效考核開展督查考評。對實施辦法推進落實過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時會商協(xié)調(diào)相關(guān)部門改進辦法，切實解決好在昌臺胞生活、工作、就業(yè)等方面遇到的困難與問題。鼓勵支持有條件的縣區(qū)、開發(fā)區(qū)（新區(qū)）出臺有自身特色的進一步細化的措施辦法，用務(wù)實的舉措推進昌臺兩地融合發(fā)展。 （中國臺灣網(wǎng)、江西省臺辦聯(lián)合報導）
《南昌市貫徹關(guān)于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作若干措施的實施辦法》（全文）
一、關(guān)于經(jīng)濟交流合作方面
1.支持臺資企業(yè)參與南昌工業(yè)強市建設(shè)，臺商和臺資企業(yè)投資汽車和新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備、綠色食品、現(xiàn)代輕紡、新型材料、機電裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)改造，與本市企業(yè)同等享受各類扶持資金和各項優(yōu)惠政策。（市工信局）
2.鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)積極參與南昌經(jīng)濟建設(shè)，支持參與「一帶一路」沿線投資、長江經(jīng)濟帶及國際產(chǎn)能合作項目建設(shè)，積極爭取「長江經(jīng)濟帶」綠色發(fā)展項目資金和國家產(chǎn)能合作項目資金。對重點臺商投資工業(yè)項目，可采取「一企一議」、「一事一議」的辦法給予政策支持。（市發(fā)改委、市工信局、市投促局）
3. 降低臺資企業(yè)物流成本。對年出口額500萬美元及以上的自營出口臺資工業(yè)企業(yè)，給予50%以內(nèi)，不超過100萬元的外銷內(nèi)路段運費補貼。（市工信局）
4.支持在昌注冊的臺資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。對新認定（含重新認定）的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元的補助。對符合《南昌市級高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法（暫行）》規(guī)定條件的企業(yè)，納入南昌市級高新技術(shù)企業(yè)管理，可享受最高不超過100萬元的研發(fā)費用補助或所得稅補差等政策。同時，申報高新技術(shù)企業(yè)可申請洪城科創(chuàng)券支持。（市科技局）
5.支持在昌注冊的具有獨立法人資格幷參加科技保險的臺資企業(yè)申請科技保險補助資金，單個企業(yè)每年最高補助額不超過50萬元。（市科技局）
6.鼓勵在昌注冊具有獨立法人資格的臺灣科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)申報組建重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新平臺載體，經(jīng)認定后，享受與本市相關(guān)同等支持政策。（市科技局）
7.支持臺灣科研機構(gòu)、高等學校、企業(yè)來昌注冊申報新型研發(fā)機構(gòu)，經(jīng)認定后，享受與本市新型研發(fā)機構(gòu)同等支持政策。鼓勵臺資企業(yè)或臺商申請專利，對申報幷授權(quán)的專利給予獎勵。（市科技局）
8.支持在昌注冊的臺資企業(yè)申報南昌市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)貫標企業(yè)獎勵資金和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補助。（市科技局）
9.積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度，推動南昌綜合保稅區(qū)內(nèi)的臺資企業(yè)參與工單式核銷等改革試點。鼓勵南昌綜合保稅區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)型臺資企業(yè)利用剩余產(chǎn)能承接境內(nèi)外委托加工。（南昌海關(guān)現(xiàn)場業(yè)務(wù)處）
10.鼓勵臺資企業(yè)參與「以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式」改革試點，允許臺資企業(yè)自主選擇申請加工貿(mào)易電子化手冊、電子帳冊或「以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式」其中之一模式開展加工貿(mào)易，降低企業(yè)成本。（南昌海關(guān)駐高新區(qū)辦事處）
11.支持臺資企業(yè)在昌以符合相關(guān)規(guī)范的方式參與我市防洪、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目建設(shè)，參與我市污水處理、中水回用等項目的建設(shè)和運營。（市水利局)
12.臺商來昌投資國內(nèi)道路運輸業(yè)，取消道路運輸業(yè)立項審批事項，按照國家道路運輸經(jīng)營相關(guān)規(guī)定進行管理。（市交通局）
13.鼓勵市屬國有企業(yè)重點招商引資項目，通過網(wǎng)站、專項推介會等多種途徑向臺商推介，推動臺資企業(yè)與我市屬國有企業(yè)開展合資合作。（市國資委）
14.臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在我市農(nóng)機購置補貼實施縣區(qū)內(nèi)成立且從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，購買符合農(nóng)機購置補貼政策的機具，均可享受與本地區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)同等的農(nóng)機購置補貼優(yōu)惠政策。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
15.臺資企業(yè)可以按照《江西省省級林業(yè)龍頭企業(yè)認定管理辦法》的有關(guān)要求參評省級林業(yè)龍頭企業(yè)。臺資企業(yè)在我市造林、森林藥材、林下經(jīng)濟等項目扶持方面，享受與本市其他林業(yè)企業(yè)同等待遇。（市林業(yè)局）
16.支持引進臺資金融機構(gòu)，鼓勵臺資銀行來昌設(shè)立分支機構(gòu)。加強駐昌金融機構(gòu)與臺資企業(yè)合作，組織開展「百家銀行進千企」政銀企對接活動，為在昌的臺資企業(yè)提供融資服務(wù)。（市金融辦）
17. 為臺資企業(yè)辦理特種設(shè)備安裝告知、注冊登記開通「綠色通道」，臺灣同胞可以憑臺胞證、《中華人民共和國臺灣居民居住證》與大陸居民同等辦理特種設(shè)備作業(yè)人員證件。（市市場監(jiān)督管理局）
18.對依法成立且正常運營達一年以上的臺資企業(yè)，在無違法、違規(guī)等不良信用記錄的前提下，給予申報南昌市「守合同重信用」公示單位資格。（市市場監(jiān)督管理局）
19.積極幫助在昌臺資企業(yè)采用中歐班列運輸出口貨物，同等享受我市海鐵聯(lián)運下浮運費扶持政策。（市投促局）
20.在昌臺資企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)免征增值稅。支持符合條件的在昌臺資企業(yè)依法享受高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅和研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠，對獲得高新技術(shù)企業(yè)資格和科技型中小企業(yè)資格的臺資企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)彌補年限延長至10年。設(shè)在南昌且符合條件的研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅等稅收優(yōu)惠政策。（市稅務(wù)局）
二、關(guān)于社會文化交流合作方面
21.支持臺灣藝術(shù)團體和個人來昌演出，支持在昌的臺灣文化藝術(shù)界團體和人士參加「中華文化走出去」計劃。鼓勵在昌臺灣籍文藝工作者參與國家、省、市級各類文藝評選活動；對獲得國家級和省級文藝獎項的在昌臺灣籍文藝工作者，享受我市同等獎勵政策。（市委宣傳部、市文化廣電新聞出版旅游局）
22.鼓勵臺灣同胞參與南昌舉辦的文化遺產(chǎn)保護工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承工程。支持南昌市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的臺灣同胞申報市、區(qū)兩級代表性傳承人，共同傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。（市文化廣電新聞出版旅游局）
23.鼓勵臺灣同胞加入我市經(jīng)濟、科技、文化、體育、藝術(shù)類專業(yè)性社團組織、行業(yè)協(xié)會，參加相關(guān)活動。以市婦女兒童活動中心為平臺，加強與臺灣婦女組織的工作聯(lián)絡(luò)交流。加強昌臺青少年體育交流，開展兩岸體育互訪比賽，增強臺灣青少年對祖國的認同感與歸屬感。（市婦聯(lián)、市民政局、市體育局）
24.積極協(xié)助臺灣地區(qū)從事昌臺民間交流的機構(gòu)申請兩地交流項目，專列昌臺民間交流項目經(jīng)費100萬元。（市臺辦、市財政局）
三、關(guān)于臺灣同胞在南昌學習實習、創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面
25.加大力度引進和培養(yǎng)臺籍人才及臺資企業(yè)人才，設(shè)立在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺籍人才庫，在「洪城計劃」、「洪城特聘專家」、「洪城海鷗」等「洪字號」人才工程中，增設(shè)臺灣人才專項，將在昌臺資企業(yè)高管人員和專業(yè)技術(shù)人員，納入我市企業(yè)經(jīng)營管理人才和「洪燕領(lǐng)航」等培養(yǎng)工程。在昌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)臺籍人才對應(yīng)我市人才分類認定標準，與我市其他人才同等享受住房保障、醫(yī)療保健、子女就學、事務(wù)代辦等方面政策。（市委組織部）
26.積極搭建臺籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)的平臺。借鑒留創(chuàng)園建設(shè)經(jīng)驗，探索建設(shè)「兩岸青創(chuàng)園」，吸引臺籍青年入園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持與保障南昌臺資企業(yè)人才申報市級人才項目或在昌建立人才科研平臺，積極推薦在昌的臺籍人才及其團隊申報省級、國家人才項目，給予同等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持。（市委組織部）
27.鼓勵在昌臺資企業(yè)及臺灣同胞按有關(guān)政策參加職業(yè)培訓和職業(yè)資格考試，在昌工作的臺灣同胞可參加我市職業(yè)技能競賽，享受我市技能人才同等的政策待遇。（市人社局、市總工會）
28.支持我市各級各類企事業(yè)單位以項目合作、技術(shù)攻關(guān)、管理優(yōu)化、培訓咨詢、評估診斷等多種形式引進臺籍人才和臺灣人才創(chuàng)新團隊。鼓勵引導我市的臺資企業(yè)積極申報博士后科研工作站，為臺資企業(yè)的發(fā)展提供人才、政策支持。（市人社局）
29.鼓勵受聘在昌注冊的獨立法人機構(gòu)的臺灣地區(qū)科研人員（聘期1年及以上）按照程序，申報我市社科規(guī)劃課題，并推薦申報江西省社會科學規(guī)劃課題。（市社科聯(lián)）
30.在昌臺資企業(yè)和臺灣同胞可以參加我市勞動模范、「五一」勞動獎?wù)隆ⅰ溉恕辜t旗手、巾幗建功標兵、巾幗文明崗、巾幗建功先進集體、「三風」榜樣人物、平安家庭示范戶、最美家庭、五好家庭等個人和集體榮譽稱號評選。（市政協(xié)辦公室、市總工會、市婦聯(lián)）
31. 涉及在昌臺資企業(yè)、臺灣同胞的許可事項，一律開通全程審批綠色通道，全面推行全程導辦、幷聯(lián)審批、對非核心要件推行容缺受理、承諾審批，對符合審批條件的一審一核事項實行即來即辦。（市行政審批局）
四、關(guān)于臺灣同胞在南昌居住生活方面
32.在昌工作生活的臺灣同胞及其家屬享有與本市居民同等基本公共衛(wèi)生服務(wù)待遇，為持有港澳臺居民居住證的臺灣同胞免費提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。指定南昌市第一醫(yī)院、南昌市洪都中醫(yī)院、江西省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為本市臺灣同胞就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)，為臺灣同胞就診提供相應(yīng)醫(yī)療服務(wù)便利措施。在市級醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)，優(yōu)先保障臺灣同胞搶救用血。（市衛(wèi)生健康委員會）
33.臺灣同胞子女在昌就讀義務(wù)教育階段學校按我市義務(wù)教育免試就近入學政策執(zhí)行，由居住所在地教育主管部門安排學位，享受所在地學生入學同等待遇。臺籍青少年考生在昌中考錄取加分按照省教育廳當年有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。若臺灣同胞屬于我市認定的高層次人才，其子女入學按《南昌市高層次人才子女入學實施辦法（試行）》安排學位。（市教育局）
34.積極推動電子臺胞證的網(wǎng)絡(luò)核查認證服務(wù)，大力提升電子臺胞證社會服務(wù)應(yīng)用水平，逐步實現(xiàn)電子臺胞證在我市與大陸居民身份證同等使用。（市公安局）
35.經(jīng)認定的A、B、C、D類臺籍人才以及在昌省屬黨政機關(guān)企事業(yè)單位引進的相對應(yīng)層次臺籍人才，享受我市戶籍人口購房政策；中專及以上高校畢業(yè)生、取得國家承認的專業(yè)技術(shù)等級證書或職業(yè)資格證書的臺籍青年人才，同等享受相應(yīng)購房政策。（市住房保障和房產(chǎn)管理局）
36.在昌工作的臺灣同胞，按我市政策規(guī)定繳存住房公積金后，與本市居民同等享受住房公積金使用政策。（市住房保障和房產(chǎn)管理局）
37. 在昌亡故的臺灣同胞，按殯葬惠民「五免一補」政策及屬地原則減免相關(guān)喪葬服務(wù)費用。（市民政局）
38.在昌居住的臺灣同胞，可憑本人的《中華人民共和國臺灣居民居住證》同等享受辦理南昌旅游一卡通政策。（市旅游集團）
39.在昌工作的臺灣同胞可按照國家規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險，幷享受與當?shù)鼐用裢鹊幕攫B(yǎng)老保險待遇。在昌工作的臺灣同胞繳交的基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，在大陸離職時經(jīng)個人申請可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定一次性支取。（市人社局）
40.鼓勵支持臺灣同胞和相關(guān)社團參與南昌扶貧、公益、小區(qū)建設(shè)等基層工作。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局）
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