大陸學者：兩岸經(jīng)濟合作向深層次邁進

　　1月29日，兩岸經(jīng)濟合作委員會第七次例會在臺北舉行，值此兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于鞏固深化期之際，會議召開本身就足以引發(fā)眾多關(guān)注，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然進入了深水區(qū)，但兩岸經(jīng)濟合作仍然大有可為。

　　此次兩岸經(jīng)合會例會雖然是既有機制下的例行動作，安排的內(nèi)容卻是全新的。據(jù)披露，會議取得的主要成果就是總結(jié)對中小企業(yè)服務的成果，深化服務層次。雙方認定，中小企業(yè)一直就是兩岸經(jīng)濟合作的受惠對象，其中兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)貨物貿(mào)易早收清單獲益面中，中小企業(yè)直接、間接出口的金額約占一半，從ECFA服務業(yè)早收清單獲益的臺資企業(yè)中，投資金額在100萬美元以下的也占近半。根據(jù)作為ECFA后續(xù)內(nèi)容的兩岸投保協(xié)議，由大陸方面負責落實的124件案例中，與中小企業(yè)有關(guān)的占到90%。雙方并根據(jù)ECFA相關(guān)條款，決定在經(jīng)合會下增設(shè)兩岸中小企業(yè)合作工作小組，這是經(jīng)合會成立三年多來首次增設(shè)工作小組。此次會議顯示出兩岸對經(jīng)貿(mào)交流中存在的問題都有深刻的認識，從一開始就已采取措施加以預防，目前已經(jīng)取得了重要成果，與此同時，雙方的努力還在進一步落實與擴大中。

　　一年多來，由于兩岸經(jīng)濟同處于調(diào)整更新階段，特別是島內(nèi)社會與政治局面發(fā)生了重大且深刻的變化，兩岸經(jīng)貿(mào)交流出現(xiàn)了小幅回落現(xiàn)象。從經(jīng)濟角度看，兩岸經(jīng)濟正經(jīng)歷著巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整考驗，新興產(chǎn)業(yè)正在孕育，既有產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、競爭力消解的困境，正在倒逼兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐漸發(fā)生深刻變化。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計，2014年臺灣對大陸出口由上年的1566.4億美元下降為1520.3億美元，下降了2.94%，與此同時，大陸對臺灣出口卻持續(xù)增長，據(jù)臺灣方面的數(shù)據(jù)，大陸從2013年開始就已是臺灣第一大進口來源地，這又意味著兩岸經(jīng)濟雙向結(jié)合度正在發(fā)展。從政治角度看，影響兩岸關(guān)系發(fā)展的負面因素經(jīng)歷了幾年來的潛滋默長后，已經(jīng)浮上臺面。去年底島內(nèi)“九合一”地方選舉，執(zhí)政的國民黨大敗，島內(nèi)政壇一度陷入極度混亂的局面，兩岸關(guān)系同樣經(jīng)受了嚴峻的考驗，如何使更多的島內(nèi)民眾感受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的實際利益，從而為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作掃清障礙，已經(jīng)成為兩岸關(guān)系下一步發(fā)展的重點。

　　從更長遠角度看，經(jīng)歷了近6年取得快速進展后，兩岸關(guān)系確實需要經(jīng)歷一段鞏固深化期，已簽訂的20多項協(xié)議需要時間進一步落實，以便發(fā)揮出具體成效，兩岸民眾也需要一些時間來理解由和平發(fā)展局面帶來的深刻變化，體會其中的意義，感受和平發(fā)展“紅利”，島內(nèi)部分對兩岸關(guān)系發(fā)展抱持敵意的民眾更需要時間調(diào)整心態(tài)，積極面對環(huán)境變化給他們帶來的高度不適應。過去30多年的兩岸經(jīng)貿(mào)間接發(fā)展促成了近6年的和平發(fā)展局面，可以相信時間將再次證明，目前兩岸經(jīng)貿(mào)的鞏固深化期將會帶來未來更好的發(fā)展。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的需求是因為雙方共同的地理、文化、歷史等因素而客觀存在的，人為設(shè)置的障礙只能使它積聚起更大的能量，從而跳得更高、走得更遠。(胡石青 作者系中國社會科學院臺灣研究所研究員)