福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)布第二批22項(xiàng)標(biāo)志性改革措施

　　繼4月3日發(fā)布首批已試行的8項(xiàng)標(biāo)志性改革措施后，21日，省自貿(mào)辦發(fā)布第二批共22項(xiàng)標(biāo)志性改革措施。這些措施將在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各相關(guān)片區(qū)內(nèi)試行。

　　在22項(xiàng)措施中，對臺特色進(jìn)一步彰顯——

　　廈門片區(qū)將打造兩岸移動互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟，創(chuàng)新兩岸冷鏈物流市場合作機(jī)制。

　　平潭片區(qū)探索兩岸合作新模式主要集中在檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域，即，在實(shí)施動植物檢疫審批負(fù)面清單管理的基礎(chǔ)上，授予福建檢驗(yàn)檢疫局審批平潭進(jìn)口臺灣水生動物檢疫；對原產(chǎn)于臺灣的預(yù)包裝食品、化妝品實(shí)施“快審快核”的標(biāo)簽審核模式；對臺灣進(jìn)口水果實(shí)施“邊抽樣檢驗(yàn)、邊上架銷售”的檢驗(yàn)檢疫模式；創(chuàng)新臺灣輸大陸商品快速驗(yàn)放機(jī)制，除有特殊規(guī)定外，對區(qū)內(nèi)進(jìn)口原產(chǎn)于臺灣的工業(yè)品簡化手續(xù)，對平潭與臺灣之間進(jìn)出口商品原則上不實(shí)施檢驗(yàn)；對臺小額商品交易市場內(nèi)進(jìn)口原產(chǎn)臺灣藥品、化妝品、醫(yī)療器械簡化審批手續(xù)，快驗(yàn)快放。

　　有6項(xiàng)措施在福州、廈門、平潭三大片區(qū)共同實(shí)施，它們是——

　　對外商投資試行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單的管理模式，負(fù)面清單以外領(lǐng)域，外商投資項(xiàng)目試行備案制，外商投資企業(yè)設(shè)立、變更及合同章程審批改為備案管理；率先推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照，賦予企業(yè)“電子身份”；實(shí)施卡口智能化管理，對過卡車輛實(shí)行自動比對、自動識別、自動驗(yàn)放等管理舉措；海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)企業(yè)可在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展保稅展示交易業(yè)務(wù)；對臺灣地區(qū)輸入?yún)^(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品、食品等產(chǎn)品實(shí)行快速檢驗(yàn)檢疫模式；發(fā)布福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首批18項(xiàng)規(guī)范性文件。

　　22項(xiàng)措施中，還有涉及汽車進(jìn)口、金融服務(wù)等領(lǐng)域的多項(xiàng)措施在三個片區(qū)分頭實(shí)施——

　　福州片區(qū)：對整車進(jìn)口口岸非中規(guī)車業(yè)務(wù)，實(shí)行“分類管理、驗(yàn)證改裝、事后監(jiān)管”的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式；發(fā)展跨境電子商務(wù)，拓展東盟水產(chǎn)品交易所功能。

　　廈門片區(qū)：建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供全方位、“一站式”服務(wù)；發(fā)展文化保稅業(yè)務(wù)，建設(shè)文化保稅展示交易中心和收藏品交流中心；大力發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理等非銀行金融業(yè)務(wù)和對臺離岸業(yè)務(wù)；創(chuàng)新區(qū)域管理，推行“多規(guī)合一”城市治理體系。

　　平潭片區(qū)：在“一表申報(bào)、一口受理、一照一號”的基礎(chǔ)上，實(shí)行“一章審批、印章即刻、立等可取”的服務(wù)模式；試行“先放行后報(bào)關(guān)”模式；中資企業(yè)借用外幣外債可按規(guī)定結(jié)匯使用；外商（謝賢偉 林侃）