山西省貫徹落實《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》實施指南
為深入貫徹落實國務院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11家部委制定的《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》（簡稱“農(nóng)林22條措施”）和《山西省促進晉臺經(jīng)濟文化交流合作的具體措施》（簡稱山西惠臺“68條”），聚焦我省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局和“十四五”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，率先同臺灣同胞分享農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展機遇，為臺胞臺企融入我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新發(fā)展格局提供便利，促進晉臺農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，2023年2月17日，山西省臺辦聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局等20家省直單位出臺了《山西省貫徹落實<關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施>實施指南》。
山西省貫徹落實《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的若干措施》實施指南
為深入貫徹落實國務院臺辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11家部委制定的《關(guān)于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展若干措施》（簡稱“農(nóng)林22條措施”）和《山西省促進晉臺經(jīng)濟文化交流合作具體措施》（簡稱山西惠臺“68條”），聚焦我省“一群兩區(qū)三圈”城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局和“十四五”農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)劃，率先同臺灣同胞分享農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域發(fā)展機遇，為臺胞臺企融入我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新發(fā)展格局提供便利，促進晉臺農(nóng)業(yè)林業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本實施指南。
一、政策扶持方面
第一條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依托我省資源優(yōu)勢，立足農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、電子商務等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省鄉(xiāng)村振興局）
近年來，山西省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述和視察山西重要講話重要指示，全方位推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，大力實施“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，聚力打造“釀品、肉制品、乳品、果品、飲品（山西藥茶）、主食糕品、中醫(yī)藥品、功能食品、保健品、化妝品”農(nóng)產(chǎn)品精加工十大產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進晉中國家農(nóng)高區(qū)（太谷國家農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心）、雁門關(guān)農(nóng)牧交錯帶、“南果中糧北肉東藥材西干果”五大平臺三大省級戰(zhàn)略，打造北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高地，助力農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。支持鼓勵臺灣同胞積極投身我省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、智慧農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，合力打造一批推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效載體和示范平臺，共同推動晉臺兩地農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。
第二條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依托我省脫貧地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，參與生態(tài)保護修復和生態(tài)旅游、木本油料等特色經(jīng)濟林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)，與我省相關(guān)企業(yè)享受同等政策和優(yōu)惠措施。（責任單位：省自然資源廳、省文旅廳、省鄉(xiāng)村振興局、省林草局）
關(guān)于生態(tài)保護修復。貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于科學綠化的指導意見》和山西省人民政府辦公廳《關(guān)于科學綠化的實施意見》有關(guān)精神，參照鼓勵吸引社會資本參與國土綠化有關(guān)政策，鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)按照參與封山育林、退化林修復、森林撫育等生態(tài)保護修復工作。依照《中華人民共和國草原法》、省政府辦公廳《關(guān)于加強草原保護修復的實施意見》規(guī)定，臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與草原修復、種草改良等草原生態(tài)修復工作。
關(guān)于生態(tài)旅游。鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依法參與投資生態(tài)旅游開發(fā)項目。支持按照《山西省森林公園條例》相關(guān)規(guī)定參與森林公園建設(shè)和運營。
關(guān)于木本油料。鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)投資參與木本油料樹種的良種選育，種子園、基地建設(shè)，產(chǎn)品加工，園區(qū)建設(shè)等。臺灣同胞可按照國家發(fā)改委《關(guān)于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的相關(guān)要求，享受與我省居民及企業(yè)同等優(yōu)惠政策。
關(guān)于特色種養(yǎng)業(yè)。鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)投資參與利用山西特殊的森林環(huán)境開展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟，按照國家發(fā)改委等部門《關(guān)于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》以及山西省發(fā)展改革委等10部門印發(fā)的《關(guān)于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》的相關(guān)要求，可享受與我省居民及企業(yè)同等優(yōu)惠政策。
第三條 我省支持有條件的地區(qū)申請設(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，符合規(guī)定的臺資項目可申報“山西省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金”，深化晉臺兩地農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。（責任單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省臺辦）
黨的十九大作出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署后，2018年黨中央、國務院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，明確提出實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的鄉(xiāng)村振興工作機制。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村未來發(fā)展的重大機遇和長期利好，臺胞臺企在農(nóng)村生態(tài)、環(huán)境建設(shè)方面有了更加寬廣的用武之地，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字方針，將臺灣“農(nóng)村再生”、“三生結(jié)合”等發(fā)展理念和措施與大陸農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，更深層次融入到大陸高質(zhì)量發(fā)展歷史進程之中，分享大陸經(jīng)濟發(fā)展的紅利，實現(xiàn)互利共贏、融合發(fā)展。
我省深入貫徹落實國務院臺辦、國家發(fā)改委《關(guān)于進一步促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作的若干措施》和山西惠臺“68條”精神，積極為臺胞臺商參與我省鄉(xiāng)村振興重點項目提供便利條件和政策支持,支持有條件的地區(qū)申請設(shè)立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化晉臺兩地農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。按照山西財政廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》、省財政廳《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項資金管理辦法》的規(guī)定，臺胞臺商在依法依規(guī)的前提下可參與我省重點支持的穩(wěn)糧保供、省級重大戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)特優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制、涉農(nóng)市場主體倍增、鄉(xiāng)村建設(shè)行動、水利事業(yè)改革等項目，并享受同等財政獎補資金支持。支持方式為直接補助、政府購買服務、先建后補、以獎代補、擔保費用補助、保費補貼、貨款貼息、PPP、周轉(zhuǎn)金等方式。
第四條 鼓勵和支持臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計師按照國家有關(guān)規(guī)定，積極參與我省鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村營造、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用等工作。（負責單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
根據(jù)國土空間規(guī)劃服務現(xiàn)行管理辦法，臺灣地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計師可積極參與市縣及以下詳細規(guī)劃(包括村莊規(guī)劃)編制，以及法定規(guī)劃以外的城市設(shè)計和法定規(guī)劃編制的前期方案研究。有關(guān)部門已將該部分技術(shù)市場完全交由市場機制調(diào)節(jié)，不再另設(shè)規(guī)劃資質(zhì)要求。臺灣鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃設(shè)計師可以用好鄉(xiāng)村振興的機遇，積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村營造、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用等工作。
第五條 臺灣同胞在我省從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)，可與我省居民同等條件申請接受創(chuàng)業(yè)培訓，扎根鄉(xiāng)村、服務農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的納入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動范圍。（責任單位：省人社廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局）
山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門聯(lián)合下發(fā)《農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動實施方案》，明確到2025年全省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人達到2萬人以上。臺灣同胞可以納入我省農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動支持范圍，鼓勵其入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，主要從“錢、地、人”三方面給予政策支持。在錢的方面，一是加強金融扶持。引領(lǐng)銀行業(yè)機構(gòu)探索開發(fā)適用于返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸產(chǎn)品，鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)借助現(xiàn)代科技手段發(fā)展線上業(yè)務，為農(nóng)民提供足不出村的便捷金融服務；積極創(chuàng)新農(nóng)村貸款融資模式，引導金融機構(gòu)加大對返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員和企業(yè)的金融支持力度。優(yōu)化金融服務方式，在信貸投放、貸款流程簡化等方面向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人傾斜，鼓勵有條件的地區(qū)引入天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、風險投資基金等，緩解入駐企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者融資難題。二是加強擔保貸款支持。優(yōu)化返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請流程，當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人員占企業(yè)現(xiàn)有在職職工的比例下調(diào)為15%，職工超過100人的比例下調(diào)為8%。提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度，將個人貸款額度由15萬元提高到30萬元。在地的方面，優(yōu)先為農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地配置用地計劃指標。我省各市在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求、不占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護紅線的前提下，探索新用地方式，支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。通過盤活存量、土地整治、復墾騰退的建設(shè)用地指標，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員依法以入股、合作、租賃等形式使用農(nóng)村集體土地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，依法使用農(nóng)村集體建設(shè)用地開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。在人的方面，一是政策激勵。將農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人及其所需人才納入地方政府人才引進政策獎勵和住房補貼等范圍。支持和鼓勵科研人員按國家有關(guān)規(guī)定離崗入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，允許科技人員以科技成果作價入股農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。二是社會保障。對符合條件的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，增加優(yōu)質(zhì)教育、住房等供給。積極為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人及其所需人才妥善辦理社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)。
第六條 支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場等項目建設(shè)運營，參與產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設(shè)施建設(shè)，對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。（責任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務廳）
臺灣同胞和臺資企業(yè)可加強與大陸企業(yè)的市場化合作，參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和批發(fā)市場等項目建設(shè)運營。相關(guān)部門支持臺胞臺企參與農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設(shè)施及配套設(shè)備建設(shè)，對符合條件且在我省注冊的臺資企業(yè)，可按程序申請農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設(shè)項目，支持對其在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格，如現(xiàn)行電價低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，按現(xiàn)行電價執(zhí)行。
第七條 臺資企業(yè)可按規(guī)定與農(nóng)墾企業(yè)開展合作，促進資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省神農(nóng)科技集團）
農(nóng)墾是國有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的骨干和代表，是推進中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。2015年11月，中共中央、國務院印發(fā)《關(guān)于進一步推進農(nóng)墾改革發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，對新時期農(nóng)墾改革發(fā)展作出全面部署。在我省注冊的臺資企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需要，遵循市場規(guī)律，結(jié)合大豆生產(chǎn)、特色種植、雜糧、種業(yè)等山西特色農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)墾主業(yè)，在土地經(jīng)營、技術(shù)共享、產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面與農(nóng)墾企業(yè)開展合作，拓寬發(fā)展領(lǐng)域，促進資源資產(chǎn)整合、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級。
二、土地保障方面
第八條 臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)受國家法律保護，在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。（責任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
為規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，保護流轉(zhuǎn)當事人合法權(quán)益，近年來，大陸出臺了關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)政策措施，修訂了《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等政策法規(guī)，我省也相應出臺了《山西省實施<中華人民共和國農(nóng)村土地承包法>辦法》等法規(guī)，在依法保護集體所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護包括臺灣同胞和臺資企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權(quán)。
�。ㄒ唬╆P(guān)于第二輪土地承包到期后對承包方影響
目前對第二輪農(nóng)村承包地到期后，總原則是堅持承包地大穩(wěn)定、小調(diào)整，尊重農(nóng)民意愿，通過村集體民主協(xié)商解決，因此對土地承包方的影響不大，流出主體基本保持穩(wěn)定。
（二）關(guān)于土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃
根據(jù)新修訂的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第十條規(guī)定土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的方式、期限、價款和具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)期限屆滿后，受讓方享有以同等條件優(yōu)先續(xù)約的權(quán)利。因此流轉(zhuǎn)合同到期后，包括臺胞和臺企在內(nèi)的流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)租。
�。ㄈ╆P(guān)于流轉(zhuǎn)合同到期后承包土地上附著物評估
2020年新出臺的《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同(示范文本)》對承包土地上附著物的處置以及歸屬進行了約定。目前實踐中一般是由各地方的土地流轉(zhuǎn)交易市場引入第三方來對承包土地上附著物進行評估。
辦理農(nóng)地流轉(zhuǎn)事項
1.辦理流程
�。�1）協(xié)商。流轉(zhuǎn)雙方就流轉(zhuǎn)事項自行協(xié)商，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務站的主持下進行協(xié)商，就流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)利義務達成一致意見。
�。�2）簽訂合同。農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致后，可自行或通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務站簽訂農(nóng)地流轉(zhuǎn)規(guī)范性合同。合同內(nèi)容應包括：雙方當事人姓名、身份證號碼、住所、聯(lián)系方式；流轉(zhuǎn)土地坐落、面積、質(zhì)量等級；流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；流轉(zhuǎn)方式；土地用途；雙方當事人的權(quán)利和義務；流轉(zhuǎn)價格及支付方式；違約責任；其他須載明事項。
�。�3）備案。流轉(zhuǎn)合同要報流出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)地流轉(zhuǎn)服務機構(gòu)備案，也可同時報縣級農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理服務機構(gòu)備案。
2.所需材料
�。�1）身份證明等主體資格證明材料（臺胞證或居住證）；
�。�2）流入申請（流入土地的用途、面積、期限等內(nèi)容）；
（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力證明、項目可行性報告、批準機構(gòu)準予流轉(zhuǎn)的證明；
�。�4）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場依法要求提供的其他材料。
第九條 臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營權(quán)受法律保護，可依法進行登記、辦理權(quán)屬證書和流轉(zhuǎn)，并按照國家和地方政策進行經(jīng)營管理。（責任單位：省自然資源廳、省林草局）
為適應林業(yè)改革發(fā)展需要，滿足權(quán)利主體登記需求，自然資源部、國家林業(yè)和草原局出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范林權(quán)類不動產(chǎn)登記做好林權(quán)登記與林業(yè)管理銜接的通知》，明確依法流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)期限5年以上(含5年)的，依據(jù)合同約定，可申請辦理林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)登記，并強調(diào)除法定不予受理的情形外，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不得拒絕受理。臺胞臺企能夠依法獲得集體林地經(jīng)營權(quán)以及林地上的林木所有權(quán)、使用權(quán)，可依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《山西省經(jīng)濟林發(fā)展條例》等相關(guān)規(guī)定開展林地經(jīng)營權(quán)登記，也可依規(guī)再次流轉(zhuǎn)。
�。ㄒ唬┺k理林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木使用權(quán)登記事項
1.辦理流程
（1）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或林地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同協(xié)議雙方當事人攜帶相關(guān)資料前往當?shù)夭粍赢a(chǎn)登記窗口進行申請辦理。
�。�2）不動產(chǎn)登記窗口受理后向申請人出具受理憑證。
�。�3）不動產(chǎn)登記機構(gòu)審核通過后向申請人核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)屬證書。
2.所需材料：不動產(chǎn)登記申請書、申請人身份證明、權(quán)屬來源證明材料、法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
�。ǘ┰俅瘟鬓D(zhuǎn)方式取得林地經(jīng)營權(quán)事項
1.辦理流程
�。�1）臺胞臺企向流轉(zhuǎn)農(nóng)村林地所在市縣合法的產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市進行申請。
�。�2）交易市場公開發(fā)布供求信息后，根據(jù)流入方資格審核結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定確定交易方式，并組織實施。
�。�3）流入方確定后，交易中心按照國家市場監(jiān)督總局發(fā)布的《集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同（示范文本）》，組織流轉(zhuǎn)雙方在平等、協(xié)商、自愿的基礎(chǔ)上簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同。
2.所需材料：集體林權(quán)流轉(zhuǎn)合同、居住證（或臺胞證）、流轉(zhuǎn)林地圖紙、村民會議決議及公示材料、附屬建筑及設(shè)施清單、同意再流轉(zhuǎn)的書面材料。
第十條 臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫，以及為生產(chǎn)服務的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，可依法依規(guī)使用一般耕地。（責任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
2019年自然資源部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)(自然資規(guī)〔2019〕4號)對設(shè)施農(nóng)業(yè)用地的劃分、使用規(guī)范、取得方式進行明確規(guī)定。
2020年山西省出臺了《關(guān)于加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（晉自然資發(fā)〔2020〕42號），將用于作物種植、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設(shè)施用地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍，明確設(shè)施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以使用一般耕地。明確以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光度假場所、各類莊園、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、屠宰肉類加工場所等用地不得納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地范圍。在我省的臺灣同胞和臺資企業(yè)可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，在符合相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)安全和生物安全等方面要求基礎(chǔ)上，按照節(jié)約資源、集約用地原則，依法依規(guī)使用設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。
三、金融財稅方面
第十一條 我省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的臺灣同胞和臺資企業(yè)，符合條件的可享受農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策。（責任單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、山西銀保監(jiān)局）
農(nóng)業(yè)保險作為分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風險的重要手段，對促進鄉(xiāng)村振興、保障農(nóng)戶收益具有重要作用。根據(jù)財政部《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》（財金〔2021〕130號）和我省《農(nóng)業(yè)保險保費補貼實施細則》（晉財金〔2022〕47號），對納入我省補貼范圍的保險品種，給予一定比例的保費補貼。支持在晉從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的臺胞臺企，用好補貼政策。
�。ㄒ唬┭a貼品種
1.中央財政補貼險種的保險標的：
�。�1）種植業(yè)。玉米、小麥、馬鈴薯、油料作物。
�。�2）養(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬、奶牛、育肥豬。
�。�3）森林。已基本完成林權(quán)制度改革、產(chǎn)權(quán)明晰、生產(chǎn)和管理正常的公益林、商品林。
2.省級財政補貼險種的保險標的（局部試點）：
蘋果、梨、紅棗、核桃、谷子、黃花、小麥（完全成本、產(chǎn)量、未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險），玉米（完全成本、收入、未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險），馬鈴薯（區(qū)域收入保險），大豆玉米帶狀復合種植收入。
3.黨中央、國務院、財政部和省委、省政府要求確定的其他品種。
�。ǘ┍ＹM補貼比例
1.中央財政補貼險種
種植業(yè)：中央財政補貼45%，省級財政補貼25%；
養(yǎng)殖業(yè)：中央財政補貼50%，省級財政補貼25%；
公益林：中央財政補貼50%，省直林場公益林省財政補貼50%，其他公益林省財政補貼25%；
商品林：中央財政補貼30%，省直林場商品林省財政補貼50%，其他公益林省財政補貼25%。
2.省級財政補貼險種（局部試點）
蘋果、梨、紅棗、核桃、黃花：省級財政補貼40%；
谷子、小麥、玉米（完全成本、產(chǎn)量、收入和未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險），馬鈴薯（區(qū)域收入），大豆玉米帶狀復合種植：省級財政補貼50%。
3.其他品種。經(jīng)省農(nóng)業(yè)保險協(xié)調(diào)機制研究后，另行出臺的保險品種補貼政策。
�。ㄈI(yè)務辦理流程
1.投保。按照自主自愿原則，投保人與保險機構(gòu)簽訂保險合同。
2.理賠。觸發(fā)理賠條件后，及時報案并向保險機構(gòu)申請賠償。
第十二條 我省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的臺灣同胞和臺資企業(yè)，符合條件的可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息。（責任單位：人民銀行太原中心支行、省財政廳、省人社廳）
符合條件的個人和小微企業(yè)（以下簡稱申請主體）可以申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，由創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金提供擔保，財政部門給予貼息。
人力資源社會保險部門對申請主體資格進行核實，初審符合條件后，出具資格認定證明，經(jīng)辦銀行進行盡職調(diào)查，審核通過、完成相關(guān)手續(xù)后，由擔保機構(gòu)提供擔保，從合作銀行獲得貸款。
1.申請主體基本條件
�。�1）個人：勞動年齡以內(nèi)、個人信用記錄良好的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等各類個人創(chuàng)業(yè)人員；以個體、合伙等形式創(chuàng)業(yè)（包含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)），且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的其它城鄉(xiāng)勞動者也可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款；
�。�2）小微企業(yè)：屬于《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017)》（國統(tǒng)字〔2017〕213號文印發(fā)）規(guī)定的、當年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%(超過100人的企業(yè)達到8%)并與其簽訂1年以上勞動合同無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)記錄的小微企業(yè)，可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。
2.貸款額度
個人申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為30萬元。
小微企業(yè)申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度最高不超過300萬元。
3.貸款期限
向個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限最長不超過3年，經(jīng)辦銀行認可可以展期1次，展期期限不超過1年。
向小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限最長不超過2年，經(jīng)辦銀行認可可以展期1次，展期期限不超過2年。
4.貸款貼息
（1）經(jīng)辦銀行對符合條件的個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，簽訂固定利率貸款合同，利率應采取貸款市場報價利率加減點的形式，加點不超過1.5個百分點，財政部門給予全額貼息。
�。�2）各經(jīng)辦銀行對符合條件的小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款利率可根據(jù)借款人的經(jīng)營狀況、信用情況等與借款人協(xié)商確定。符合條件的小微企業(yè)發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，按照貸款合同約定的貸款市場報價利率給予全額貼息。
�。�3）展期、逾期貸款財政部門不予貼息。
5.業(yè)務流程
借款人申請→人力資源社會保障部門對借款人資格進行核實→經(jīng)辦銀行盡職調(diào)查辦理貸款授信→擔保機構(gòu)提供擔�！�(jīng)辦銀行發(fā)放貸款→財政部門貼息。
第十三條 我省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的臺灣同胞和臺資企業(yè)，符合條件的可享受農(nóng)業(yè)信貸擔保政策。重點支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施、農(nóng)業(yè)投入品采購及農(nóng)產(chǎn)品收購等生產(chǎn)經(jīng)營貸款。（責任單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人民銀行太原中心支行）
為解決農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營中的融資難、融資貴問題，大陸2015年啟動建立財政支持的農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，除前期資本金注入外，財政對農(nóng)擔政策性業(yè)務給予擔保費用補助和業(yè)務獎補。符合條件的臺胞臺企可依規(guī)定向所在地農(nóng)擔公司申請。山西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司是根據(jù)國家財政部、農(nóng)業(yè)部和銀監(jiān)會等三部委文件要求，經(jīng)省政府批準設(shè)立的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)，按照《財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀監(jiān)會、人民銀行關(guān)于進一步做好全國農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的通知》（財農(nóng)〔2020〕15號）、《山西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司“雙控”業(yè)務范圍細分規(guī)定》（晉農(nóng)計財發(fā)〔2020〕54號）等文件相關(guān)要求開展各項工作。
1.服務范圍及服務對象
（1）服務范圍
服務范圍包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，林業(yè)生產(chǎn)，畜牧生產(chǎn)，漁業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)資、農(nóng)機、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會化服務，農(nóng)產(chǎn)業(yè)收購、倉儲保鮮、銷售，農(nóng)產(chǎn)品初加工，農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)（包括家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)及其他農(nóng)村新業(yè)態(tài)等），省委省政府部署的重點支持領(lǐng)域（包括釀品產(chǎn)業(yè)集群、飲品產(chǎn)業(yè)集群、乳品產(chǎn)業(yè)集群、主食糕品產(chǎn)業(yè)集群、肉制品產(chǎn)業(yè)集群、果品產(chǎn)業(yè)集群、功能食品產(chǎn)業(yè)集群、中醫(yī)藥品產(chǎn)業(yè)集群中符合農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)產(chǎn)品收購、倉儲保鮮、銷售環(huán)節(jié)等及其服務保障相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)業(yè)務）。
�。�2）服務對象
家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及國有農(nóng)（團）場中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。
2.基本擔保條件
�。�1）年齡要求。農(nóng)戶或法人機構(gòu)實際控制人年齡滿18周歲，身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力。
�。�2）戶籍要求。原則上農(nóng)戶或法人機構(gòu)實際控制人為當?shù)貞艨�，其中當�(shù)貞艨谑侵搁L期（1年以上）居住在本縣（含城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，且流轉(zhuǎn)土地在該縣（含城關(guān)鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)。若為境外戶籍，須在當?shù)亟?jīng)營滿一年以上或者經(jīng)營所在地開具相關(guān)證明。
�。�3）從業(yè)經(jīng)驗。原則上農(nóng)戶從事本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗不低于3年，法人機構(gòu)需具有完整的兩個經(jīng)營年度，且都具有固定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所和相應的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。
�。�4）信用記錄。農(nóng)戶夫妻雙方、法人機構(gòu)、法定代表人（或?qū)嶋H控制人）夫妻雙方信用記錄良好，且均無涉法涉訴情況。
3.擔保額度：農(nóng)業(yè)擔保規(guī)模限定為單戶在保余額控制在10萬-300萬元，最高不超過1000萬元。
4.擔保費率：我省農(nóng)業(yè)信貸擔保費率一般為擔保額0.5%-1.5%/年，政策性業(yè)務擔保費率不超過0.8%(脫貧項目不超過0.5%）。
5.申請流程
�。�1）項目申請和受理
符合公司擔保范圍的經(jīng)營主體向公司各辦事處或合作銀行提出擔保申請，提交相關(guān)資料后，由辦事處或合作銀行對項目進行盡職調(diào)查。調(diào)查通過后，項目報送至省農(nóng)擔擔保業(yè)務部。
�。�2）項目審查和審批
公司審查人員對提報至擔保業(yè)務部的項目根據(jù)風險審查的權(quán)限、流程和相關(guān)制度對項目的風險點進行審查。審查通過后，報送有權(quán)簽批人審批或公司評審會決策。
�。�3）簽署合同
項目審批通過后，公司與合作銀行、申請人、反擔保人等分別簽署保證、委托保證、反擔保等相關(guān)合同。
�。�4）收取擔保費
申請人根據(jù)擔保費收取的相關(guān)規(guī)定繳納擔保費。
�。�5）出具放款通知書
公司向合作銀行出具放款通知書。
�。�6）保后檢查
擔保項目保后管理工作按公司《保后管理辦法》和有關(guān)產(chǎn)品管理辦法、協(xié)議執(zhí)行。
第十四條 我省符合條件的臺資農(nóng)林企業(yè)可發(fā)行公司信用類債券，進行直接融資。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信用評價模式，提高臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)信用貸款比重，根據(jù)臺灣同胞和臺資農(nóng)林企業(yè)融資需求特點設(shè)計個性化融資產(chǎn)品。臺資農(nóng)林企業(yè)同等享有我省及各市對民營企業(yè)上市、新三板掛牌和區(qū)域性股權(quán)交易市場融資的相關(guān)扶持政策。臺灣同胞在我省經(jīng)營林業(yè)項目可按照國家有關(guān)政策、依法依規(guī)開展碳匯開發(fā)和交易。（責任單位：省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局、省地方金融監(jiān)管局、人民銀行太原中心支行、山西銀保監(jiān)局、山西證監(jiān)局）
滿足我省臺資企業(yè)差異化金融需求，支持符合條件的臺資企業(yè)依法依規(guī)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、超短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具；可根據(jù)自身需要向銀行申請信用貸款和選擇融資產(chǎn)品。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)對臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開展新興質(zhì)押，探索開辦廠房、大型農(nóng)機具、活體畜禽抵押和應收質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資；探索林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)和公益林補償收益市場化質(zhì)押擔保貸款、“林權(quán)抵押+林權(quán)收儲+森林保險”貸款等模式。符合條件的臺資企業(yè)在交易所市場發(fā)行公司債券應當按照《中華人民共和國證券法》《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，公開發(fā)行公司債券由證券交易所審核，中國證監(jiān)會注冊，發(fā)行完成后向交易所申請上市交易；非公開發(fā)行公司債券未設(shè)定行政許可，由證券交易所審核，發(fā)行完成后向中國證券業(yè)協(xié)會報備，并向交易所申請掛牌轉(zhuǎn)讓。具體的發(fā)行條件、工作流程、所需材料等可在證監(jiān)會、滬深交易所網(wǎng)站查詢，也可向山西證監(jiān)局咨詢。
鼓勵我省臺資農(nóng)林企業(yè)增資擴產(chǎn)，支持滿足條件的臺企在大陸境內(nèi)上市融資。按照我省出臺的《山西省推進企業(yè)上市“倍增”計劃》（晉政發(fā)〔2021〕28號）文件精神，我省企業(yè)在山西股權(quán)交易中心“晉興板”掛牌的給予10萬元獎勵，從掛牌之日起，當年首次實現(xiàn)直接融資的再獎勵10萬元。在新三板掛牌的給予100萬元獎勵。對企業(yè)在境內(nèi)上市實施分階段獎勵，按照輔導備案登記、受理申報材料、IPO上市日三個節(jié)點，分別給予50萬元、50萬元、200萬元獎勵。對在滬深北交易所“借殼上市”并將注冊地遷回我省的企業(yè)，以及主動遷入我省的A股上市公司，分別給予300萬元獎勵。在我省注冊的臺資農(nóng)林企業(yè)在符合條件的前提下享受同等上市融資獎勵扶持政策。
我省允許臺胞臺企按照國家有關(guān)政策規(guī)定開展碳匯項目開發(fā)。臺胞臺企可參我省與造林、再造林、森林經(jīng)營以及其他林草生態(tài)保護修復工程建設(shè)或者優(yōu)化經(jīng)營和管理等林草領(lǐng)域活動，產(chǎn)生的碳匯在國家政策允許范圍內(nèi)，經(jīng)規(guī)定程序認證后獲得“核證減排量”可依法依規(guī)進入碳匯交易市場進行交易。同時鼓勵臺胞通過金融手段參與我省碳匯市場交易。
企業(yè)債券融資辦理事項
1.政策依據(jù)：《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》《企業(yè)債券管理條例》《國務院辦公廳關(guān)于貫徹實施修訂后的證券法有關(guān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2020〕5號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于企業(yè)債券發(fā)行實施注冊制有關(guān)事項的通知》（發(fā)改財金〔2020〕298號）等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度。
2.標準條件：企業(yè)債券發(fā)行人為境內(nèi)非金融類企業(yè)法人，主體評級不低于AA-，成立時間滿3年，具備健全且運行良好的組織機構(gòu)，最近3年無重大違法違規(guī)行為，已發(fā)行債券或其他債務未違約或延遲支付本息，最近3年平均可分配利潤足以支付企業(yè)債券一年的利息，具有合理的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)和正常的現(xiàn)金流量。債券募集資金投向符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的項目建設(shè)。
3.所需材料：企業(yè)債券申報材料參考《中央國債登記結(jié)算有限責任公司關(guān)于發(fā)布<企業(yè)債券受理工作規(guī)則（試行）>的通知》（中債字〔2020〕92號）附件《企業(yè)債券申請注冊文件編制參考》。債券募集資金用于固定資產(chǎn)投資項目的，需向省發(fā)展改革委提交申請出具募投項目專項意見的文件及有關(guān)佐證材料。
4.辦理流程：國家發(fā)展改革委為企業(yè)債券的法定注冊機關(guān)，發(fā)行企業(yè)債券應當依法經(jīng)國家發(fā)展改革委注冊。國家發(fā)展改革委指定相關(guān)機構(gòu)負責企業(yè)債券的受理、審核。其中，中央國債登記結(jié)算有限責任公司為受理機構(gòu)，中央國債登記結(jié)算有限責任公司、中國銀行間市場交易商協(xié)會為審核機構(gòu)。企業(yè)債券發(fā)行人直接向受理機構(gòu)提出申請，國家發(fā)展改革委對企業(yè)債券受理、審核工作及兩家指定機構(gòu)進行監(jiān)督指導，并在法定時限內(nèi)履行發(fā)行注冊程序。債券募集資金用于固定資產(chǎn)投資項目的，由發(fā)行人申請，省級發(fā)展改革部門針對募投項目是否符合國家宏觀調(diào)控政策、固定資產(chǎn)投資管理法規(guī)制度和產(chǎn)業(yè)政策進行審核，對于符合要求的募投項目出具專項意見。
第十五條 在福建從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的臺灣同胞和臺資企業(yè)可納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞征信查詢應用范圍。（責任單位：省臺辦、人民銀行太原中心支行、省商務廳）
2019年，中國人民政府在福建平潭綜合實驗區(qū)開展試點，為符合條件且信用好臺商臺胞頒發(fā)“金融信用證書”。同年兩岸相關(guān)征信機構(gòu)簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，推出兩大類八個品種對臺征信產(chǎn)品。“臺商臺胞金融信用證書”現(xiàn)僅可在福建省試點辦理。目前，臺灣征信機構(gòu)可以按照規(guī)定與山西省取得合法征信業(yè)務資質(zhì)的征信機構(gòu)開展業(yè)務合作，為兩岸同胞和企業(yè)提供征信服務。
第十六條 我省符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)申請相關(guān)涉農(nóng)補助資金支持。（責任單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部印發(fā)了《關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》（農(nóng)計財發(fā)〔2021〕8號）和《2021年重點強農(nóng)惠農(nóng)政策》，明確了各項涉農(nóng)補助政策的支持重點主要包括支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、加強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備建設(shè)、大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大方面。
山西惠臺“68條”規(guī)定，臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在支持政策和優(yōu)惠措施上與我省農(nóng)業(yè)企業(yè)享有同等待遇。涉農(nóng)補助主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)田建設(shè)、新型經(jīng)營主體培育和鄉(xiāng)村建設(shè)等方面。符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)申請農(nóng)機購置補貼、受災補助等相關(guān)政策待遇，享受新型經(jīng)營主體培育相關(guān)政策支持；可作為服務主體申請參與農(nóng)業(yè)社會化服務的政策補助；可作為建設(shè)或投資主體享受農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等相關(guān)優(yōu)惠政策。相關(guān)補助可根據(jù)各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門各類項目申報要求，按程序申請領(lǐng)取。
第十七條 臺灣同胞和臺資企業(yè)在我省實施農(nóng)機深松整地和免（少）耕播種的項目地區(qū)開展作業(yè)，可按規(guī)定同等申請作業(yè)補助；依照有關(guān)規(guī)定報廢危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，可同等申請補貼。（責任單位：省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
《國務院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》等政策措施，明確規(guī)定安排專項資金對部分地區(qū)農(nóng)機深松整地作業(yè)、免（少）耕播種作業(yè)、農(nóng)機報廢更新等進行補貼。符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依規(guī)定向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請相關(guān)補助。
根據(jù)山西省政府發(fā)布的《山西省農(nóng)機深松整地作業(yè)補助項目實施方案》，我省連續(xù)多年為承擔農(nóng)機深松整地作業(yè)補助項目的農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶、家庭農(nóng)場、種糧大戶等生產(chǎn)經(jīng)營組織，凡是符合條件的將按規(guī)定每畝補助30元。
根據(jù)山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《全省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》（晉農(nóng)機發(fā)〔2022〕4號），我省中央財政資金補貼的報廢農(nóng)機種類為拖拉機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、飼料（草）粉碎機、鍘草機，報廢更新補貼資金由報廢部分補貼與更新部分補貼兩部分構(gòu)成，報廢部分實行定額補貼，具體標準參見《山西中央財政資金農(nóng)機報廢補貼額一覽表》，更新部分按照我省公布的“農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表”執(zhí)行。
四、研發(fā)創(chuàng)新方面
第十八條 支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與我省的重型農(nóng)機、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)服務。(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳)
2019年國務院批復同意建設(shè)山西晉中國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)（農(nóng)谷科創(chuàng)中心），省委省政府明確提出要高水平建設(shè)晉中國家農(nóng)高區(qū)，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)高地、人才高地、開放高地和農(nóng)村改革先行區(qū)，引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。晉中國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)以有機旱作農(nóng)業(yè)為主題，以農(nóng)副食品加工為主導產(chǎn)業(yè)，我省鼓勵臺資企業(yè)積極參與晉中國家農(nóng)業(yè)高新區(qū)建設(shè)，與山西科研院校、企業(yè)等建立資源共享機制、利益聯(lián)結(jié)機制和協(xié)同協(xié)作機制，鼓勵臺灣地區(qū)高質(zhì)量基金、高科技企業(yè)等入駐農(nóng)谷科創(chuàng)中心，設(shè)立農(nóng)業(yè)研發(fā)中心及展示平臺，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，在作物種業(yè)、農(nóng)業(yè)綠色投入品、智慧農(nóng)業(yè)以及臺灣的科研團隊引進、創(chuàng)新平臺搭建等方面開展布局與合作。利用科創(chuàng)中心提供的資源集聚、政策優(yōu)惠、科技創(chuàng)新等優(yōu)勢，培育新興高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展壯大。鼓勵以一事一議的方式全職或柔性引進臺灣農(nóng)業(yè)高層次人才，加大本土科技研發(fā)創(chuàng)新力度。
�。ㄒ唬┥轿魇≈攸c研發(fā)計劃項目申報事項
鼓勵和支持臺資企業(yè)和臺灣同胞在我省參與種源與種業(yè)創(chuàng)新、有機旱作技術(shù)創(chuàng)新、特優(yōu)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵臺灣科研人員和企業(yè)牽頭或參與申報山西省重點研發(fā)計劃（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域）項目，加強科學技術(shù)交流與合作。
1.項目申報條件
�。�1）申報牽頭申報的臺資企業(yè)須為在我省境內(nèi)依法注冊成立的具有獨立法人資格的企業(yè)。具體以年度發(fā)布的項目申報通知為準。
�。�2）項目鼓勵產(chǎn)學研聯(lián)合共同體進行申報。牽頭單位須有穩(wěn)定、高素質(zhì)的研究和管理團隊，具有較強的創(chuàng)新能力、研發(fā)基礎(chǔ)和設(shè)備條件，有配套資金保障和良好的信譽。項目申請單位和項目申請團隊應具有良好的產(chǎn)學研合作基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)化或應用轉(zhuǎn)化目標明確，優(yōu)先在我省特別是農(nóng)高區(qū)等開發(fā)區(qū)應用轉(zhuǎn)化。
（3）牽頭單位為企業(yè)的，須提供會計師事務所出具的上年度財務審計報告，自籌資金與申請省級財政資金資助額度之比不低于2:1。
2.項目申報流程
項目申報需經(jīng)網(wǎng)絡(luò)申報并提交書面申報材料。網(wǎng)絡(luò)申報通過“山西省科技綜合管理服務平臺（系統(tǒng)）”進行。網(wǎng)絡(luò)申報成功后，項目申請單位將生成的書面申報材料和相關(guān)附件簡裝成冊，按要求簽字蓋章后報送至項目組織單位，由組織單位對申報材料審核通過后提交至省科技廳。組織單位包括省直有關(guān)部門、單位和各市科技局。
（二）科技成果轉(zhuǎn)化引導專項項目申報事項
科技成果轉(zhuǎn)化引導專項聚焦包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群，重點支持高新技術(shù)成果、高價值發(fā)明專利和關(guān)鍵核心“卡脖子”技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)行業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。具體以年度發(fā)布的項目申報通知為準。
1.項目申報條件
�。�1）申報單位須是山西省行政區(qū)域內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企事業(yè)單位（包括中央駐晉企事業(yè)單位）。鼓勵以企業(yè)為主體，高等院校、科研機構(gòu)和風投機構(gòu)作為合作單位參與項目申報，各單位之間應當優(yōu)勢互補、分工明確、責權(quán)利清晰，申報時應簽訂相應的合同或協(xié)議，明確任務分工、相關(guān)投入、成果及知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配等事項。
�。�2）申報單位資產(chǎn)及運營狀態(tài)良好，具有較強的資金籌措能力，需具備良好的研究開發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化條件，有穩(wěn)定的研發(fā)投入。項目配套資金與申請經(jīng)費的比例不低于3:1。
（3）轉(zhuǎn)化成果須是擁有有效知識產(chǎn)權(quán)的專利、軟件著作權(quán)、新品種審定證書等或獲省部級及以上科技獎勵的成果、承擔省級及以上科技計劃驗收通過后形成的科技成果。
2.項目申報流程
項目申報原則上采取網(wǎng)絡(luò)申報與書面申報并行的方式，實行歸口管理、逐級申報。網(wǎng)絡(luò)申報通過“山西省科技綜合管理服務平臺（系統(tǒng)）”進行。網(wǎng)絡(luò)申報成功后，申報單位將生成的書面申報材料和附件簡裝成冊按要求報送至項目組織單位，由組織單位對申報材料審核通過后提交至省科技廳。組織單位包括省直有關(guān)部門、單位和各市科技局。
第十九條 鼓勵臺資企業(yè)申請植物新品種權(quán)。臺灣同胞和臺資企業(yè)依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等，同等享受農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局）
�。ㄒ唬╆P(guān)于植物新品種權(quán)。植物新品種權(quán)作為知識產(chǎn)權(quán)的一個重要領(lǐng)域，是激勵育種創(chuàng)新、促進林草高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我們歡迎臺灣同胞和臺資企業(yè)積極參與植物新品種權(quán)的創(chuàng)造、保護與利用。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于臺灣地區(qū)申請人在大陸申請植物新品種的暫行規(guī)定》，符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)，可登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務服務平臺、林草植物新品種保護網(wǎng)站了解品種權(quán)申請流程及相關(guān)信息，依法依規(guī)進行辦理，紙質(zhì)件送達農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務服務大廳種業(yè)窗口或國家林業(yè)和草原局植物新品種保護辦公室。
植物新品種權(quán)的申請
1.申請受理條件
（1）申請品種權(quán)的植物新品種應當屬于國家植物品種保護名錄中列舉植物的屬或者種；
�。�2）申請品種權(quán)的植物新品種應當具備新穎性、特異性、一致性、穩(wěn)定性；
（3）申請品種權(quán)的植物新品種應當具備適當?shù)拿Q，并與相同或相近的植物屬或者種中已知品種的名稱相區(qū)別；
�。�4）在規(guī)定時間內(nèi)提交符合要求的紙質(zhì)申請文件。
2.申請材料
�。�1）《品種權(quán)申請請求書》
（2）《說明書》
�。�3）《照片及其簡要說明》
3.辦理基本流程
（1）申請：申請人向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務服務大廳種業(yè)窗口或國家林業(yè)和草原局植物新品種保護辦公室提出申請。
（2）受理：對符合規(guī)定的品種權(quán)申請予以受理，明確申請日、給予申請?zhí)�；對不符合或者�?jīng)修改仍不符合規(guī)定的品種權(quán)申請不予受理，并通知申請人。
�。�3）初步審查：自受理品種權(quán)申請之日起6個月內(nèi)完成初步審查，對經(jīng)初步審查合格的品種權(quán)申請予以公告；對經(jīng)初步審查不合格的品種權(quán)申請，通知申請人在3個月內(nèi)陳述意見或者予以修正。逾期未答復或者修正后仍然不合格的，駁回申請。
�。�4）實質(zhì)審查：對申請文件和其他有關(guān)書面材料進行實質(zhì)審查，必要時可以委托指定的測試機構(gòu)進行測試或者考察業(yè)已完成的種植或者其他試驗的結(jié)果，因?qū)彶樾枰�，申請人應當根�?jù)要求提供必要的資料和該植物新品種的繁殖材料。
�。�5）授權(quán)或駁回：對經(jīng)實質(zhì)審查符合規(guī)定的品種權(quán)申請，作出授予品種權(quán)的決定并予以登記和公告；對經(jīng)實質(zhì)審查不符合規(guī)定的品種權(quán)申請，予以駁回并告知申請人。
�。ǘ╆P(guān)于依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等。臺灣同胞和臺資企業(yè)在依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、建立林木種苗生產(chǎn)基地、培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木等方面同等享受相關(guān)支持政策。當前我省大力推進整縣畜禽糞污資源化利用，支持改造提升糞污處理設(shè)施裝備，建設(shè)糞肥還田利用示范基地，探索構(gòu)建市場運行機制，帶動縣域糞肥就地就近還田利用，促進農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。此外，強化農(nóng)機購置補貼政策引導，將清糞機、糞污固液分離機等畜禽糞污資源化利用機具列入全國補貼范圍，實行應補盡補。臺胞及臺資企業(yè)在符合支持政策的條件下，同等享受各類畜牧養(yǎng)殖資金支持。
第二十條 在我省的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法同等從事林草重點生態(tài)工程建設(shè)、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營、林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營，可同等參與林草業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報。（責任單位：省林草局）
�。ㄒ唬╆P(guān)于林草重點生態(tài)工程建設(shè)、造林種草。按照《山西省“十四五”“兩山七河一流域”生態(tài)保護和生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，“十四五”期間我省將結(jié)合實際開展重大生態(tài)工程建設(shè)，將“兩山七河一流域”作為實施國家黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的重要流域和區(qū)域，加強“兩山”生態(tài)保護修復，筑牢綠色生態(tài)屏障，統(tǒng)籌中央、地方各級財力推進工程實施，鼓勵社會資本特別是民間資本參與工程建設(shè)運營。臺灣同胞和臺資企業(yè)可通過參與地方政府及有關(guān)部門組織的相關(guān)工程招投標，參與林草重點生態(tài)工程建設(shè)。
�。ǘ╆P(guān)于林木良種培育和林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營。林木種苗繁育屬于特許經(jīng)營范圍，臺灣同胞和臺資企業(yè)享有與大陸居民和企業(yè)經(jīng)營活動的同等待遇，可按照《中華人民共和國種子法》和《林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》等相關(guān)法律規(guī)定，取得林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，依法從事林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營，投資林木種苗生產(chǎn)基地，培育優(yōu)質(zhì)良種苗木。
�。ㄈ╆P(guān)于防沙治沙。我省鼓勵扶持社會主體參與防沙治沙，依據(jù)山西省實施《中華人民共和國防沙治沙法》辦法規(guī)定，給參與者營造公平競爭環(huán)境，為各種社會主體開展防沙治沙提供保障，臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法參與，并享有同等待遇。
�。ㄋ模╆P(guān)于經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營�！渡轿魇〗�(jīng)濟林發(fā)展條例》規(guī)定縣級以上政府應設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，利用市場融資功能，支持經(jīng)濟林企業(yè)發(fā)展，鼓勵保險公司開發(fā)防御經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展風險的保險產(chǎn)品，并對保費予以補貼。臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與建設(shè)果品、油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等商品經(jīng)濟林，林副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等，并享受同等扶持政策。
�。ㄎ澹╆P(guān)于參與國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦。根據(jù)《國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推選和管理工作實施方案》規(guī)定，每兩年推薦和選定一次，每三年進行一次國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測評價。省林草局按照規(guī)定組織推薦。符合條件的在晉臺資企業(yè)可按規(guī)定申請。
（六）關(guān)于參與國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報。根據(jù)《國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認定命名管理辦法》規(guī)定，國家林草局負責國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的認定命名，并每三年對國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)運行情況進行一次全面考核。國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)由省林草局提出申報，國家林草局對各地申報的示范園區(qū)進行評審和認定。符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可與省林草局溝通咨詢，符合申報條件的省林草局負責申報。
第二十一條 支持在我省符合條件的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵有條件的地區(qū)申報新設(shè)國家級、省級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、加大對園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林業(yè)設(shè)施投入。（省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省林草局、省臺辦）
（一）國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建申報事項
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建申報主體為縣級人民政府，需由縣級人民政府編制創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃和中央財政獎補資金使用方案。鼓勵將符合申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園條件的在晉臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園納入產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案和建設(shè)規(guī)劃。
1.申報依據(jù)
申報國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，總體參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于開展2018年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作的通知》（農(nóng)計發(fā)〔2018〕11號）相關(guān)要求執(zhí)行。
2.創(chuàng)建條件
國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園應從省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中擇優(yōu)推薦，并應具備以下基本條件。一是規(guī)劃布局科學合理。二是主導產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢明顯。三是建設(shè)水平區(qū)域領(lǐng)先。四是綠色發(fā)展成效突出。五是帶動農(nóng)民作用顯著。六是政策支持措施有力。七是組織管理健全完善。
3.申報程序
（1）創(chuàng)建程序按照由產(chǎn)業(yè)園所在地縣級人民政府申請，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政廳(局、委)核報省級政府同意后報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部的程序，開展創(chuàng)建工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織開展創(chuàng)建評審。對符合創(chuàng)建條件的，經(jīng)公示后可批準創(chuàng)建為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。經(jīng)過2-3年創(chuàng)建達到國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定條件的，可認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
�。�2）支持方式中央財政通過以獎代補、先建后補等方式，對批準創(chuàng)建和通過認定的產(chǎn)業(yè)園，給予支持。
�。ǘ﹪肄r(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建事項
1.政策依據(jù)
《國家發(fā)展改革委辦公廳等部門關(guān)于印發(fā)第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園認定名單的通知》（發(fā)改辦農(nóng)經(jīng)〔2022〕456號）附件2《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建認定管理工作指引》
2.創(chuàng)建申報主體
原則上縣（市、區(qū)）級人民政府是擬創(chuàng)建示范園的申報主體，隸屬于地市級政府的特定區(qū)域，可由地市級政府申報創(chuàng)建。
3.創(chuàng)建申報條件
�。�1）示范園所在縣級或地市級人民政府高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工作，成立由本級政府領(lǐng)導牽頭的創(chuàng)建領(lǐng)導小組，并明確具體的示范園組織實施和管理機構(gòu)。鼓勵成立管委會等機構(gòu)負責示范園創(chuàng)建管理工作。
�。�2）示范園主導產(chǎn)業(yè)突出，具有較好基礎(chǔ)。其中，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)加銷為主導產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)申報農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸型示范園，所在縣相關(guān)一二三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，東、中、西部地區(qū)分別達到20億元、10億元、5億元以上，是縣域經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)；示范園至少有1家以上國家級（或3家省級）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)入駐、或1個以上國家級（或3家省級）名牌產(chǎn)品或地理標志產(chǎn)品。以休閑體驗、旅游康養(yǎng)等為主導產(chǎn)業(yè)的縣區(qū)申報農(nóng)業(yè)農(nóng)村功能拓展型示范園，主導產(chǎn)業(yè)收入占示范園區(qū)GDP一半以上，年接待游客超過50萬人次。申報其他類型示范園，要在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式、機制等方面有創(chuàng)新、有亮點，在本省區(qū)具有顯著代表性。國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和脫貧縣的申報條件可適當放寬。
�。�3）示范園發(fā)展思路清晰、功能定位明確，規(guī)劃布局合理、建設(shè)水平領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、融合模式新穎，配套設(shè)施完善、組織管理高效，具有較強的示范、引導和帶動作用。
（4）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制比較健全，主導產(chǎn)業(yè)成為促進農(nóng)村就業(yè)、帶動農(nóng)民增收的主要途徑。申報創(chuàng)建的上一年度，園區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全縣增幅2個百分點以上。
�。�5）示范園功能區(qū)布局合理，邊界清晰，規(guī)模適度。示范園要突出重點，強化核心區(qū)建設(shè)。核心區(qū)指生產(chǎn)、加工、服務業(yè)密集，能夠集中反映產(chǎn)業(yè)融合特點的區(qū)域，占地規(guī)模一般不超過5平方公里。不得簡單地將整個縣域或大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為示范園范圍，確保有限的資源要素能夠集中集聚，提高建設(shè)成效。對于種植、養(yǎng)殖業(yè)為主的示范園，重點將核心種養(yǎng)區(qū)域納入創(chuàng)建范圍。
4.申報程序
�。�1）所需材料：示范園創(chuàng)建申報書、示范園創(chuàng)建方案、其他相關(guān)材料。
（2）示范園所在縣級或地市級人民政府根據(jù)本�。▍^(qū)、市）創(chuàng)建條件要求，組織示范園創(chuàng)建單位編制創(chuàng)建方案，并由縣級或地市級人民政府審定后，向省級發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請。
�。�3）省級發(fā)展改革委會同相關(guān)部門審核創(chuàng)建方案，可通過現(xiàn)場考察、組織專家對創(chuàng)建方案進行評審等方式，按照競爭性選拔原則和本省區(qū)示范園申報創(chuàng)建數(shù)量，擇優(yōu)確定示范園創(chuàng)建名單，報送國家發(fā)展改革委。
�。�4）國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、商務部、文化和旅游部，對地方申報創(chuàng)建的示范園進行匯總審核、組織評審后，公布創(chuàng)建名單。
（三）國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)產(chǎn)園申報事項
臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作的載體，對進一步推進兩岸農(nóng)業(yè)合作，拓展農(nóng)業(yè)合作功能，擴大農(nóng)業(yè)交流空間具有積極意義。鼓勵有條件的地區(qū)申報新設(shè)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為臺灣農(nóng)民和青年在大陸創(chuàng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)造更好的條件。
1.政策依據(jù)
申報臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，總體參照《設(shè)立臺灣農(nóng)民產(chǎn)業(yè)園實施辦法》相關(guān)要求執(zhí)行。
2.創(chuàng)建條件
一是有較強的資源優(yōu)勢。二是有科學的發(fā)展規(guī)劃。三是有明確的主導產(chǎn)業(yè)。四是有扎實的合作基礎(chǔ)。五是有配套的設(shè)施條件。
3.設(shè)立標準
�。�1）地點選擇。創(chuàng)業(yè)園要設(shè)在海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)或經(jīng)省級以上人民政府(包括省級)批準設(shè)立的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)。
（2）產(chǎn)業(yè)確定。創(chuàng)業(yè)園要有確定的主導產(chǎn)業(yè)，并實現(xiàn)規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化程度高，產(chǎn)業(yè)升級層次深。
（3）項目布局。創(chuàng)業(yè)園的區(qū)域范圍相對固定，項目建設(shè)相對集中，能夠?qū)崿F(xiàn)資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
�。�4）技術(shù)引進。創(chuàng)業(yè)園要以引進臺灣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、加工、管理等過程中的關(guān)鍵技術(shù)為主，重點發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。
�。�5）工作保障。地方政府要對創(chuàng)業(yè)園發(fā)展給予大力支持，有專門的工作機構(gòu)和人員，有必要的工作經(jīng)費和辦公設(shè)施。
4.申報程序
�。�1）縣市級農(nóng)業(yè)行政主管部門按照設(shè)立創(chuàng)業(yè)園的基本條件、主要標準等要求對設(shè)立創(chuàng)業(yè)園進行可行性研究，制定創(chuàng)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎�，向所在�?自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出設(shè)立創(chuàng)業(yè)園要求。
�。�2）省級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同省級臺辦對縣市級農(nóng)業(yè)主管部門提出的設(shè)立創(chuàng)業(yè)園要求進行審核，組織可行性論證，形成初審意見，正式向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出設(shè)立創(chuàng)業(yè)園申請，同時抄報國臺辦。
（3）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織有關(guān)專家到申請地區(qū)調(diào)查研究，召開專家論證會，對評審合格的，由農(nóng)業(yè)部起草批復意見，會簽國臺辦，共同發(fā)文批復。
（四）省級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申報事項
2021年我省出臺了《涉臺園區(qū)管理辦法（暫行）》，對省級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的申報條件、申報程序、認定和管理辦法做出明確規(guī)定，符合條件的地區(qū)可按照此辦法進行申報。在此基礎(chǔ)上，將鼓勵推薦有條件的園區(qū)申報國家級臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為臺灣農(nóng)民和青年在我省就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好的條件。
1.申請設(shè)立條件
（1）擬申報的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，須入駐5家以上臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)或從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的臺灣個體經(jīng)營戶。
（2）制定有臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園整體建設(shè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合國家政策。
�。�3）所在市或縣（市、區(qū)）制定有促進臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展和支持鼓勵臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)、臺灣農(nóng)業(yè)個體經(jīng)營戶發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，無重大臺商投訴糾紛，有較好的發(fā)展環(huán)境。
（4）產(chǎn)業(yè)園區(qū)命名方式：海峽兩岸（所在市或縣（市、區(qū)）名稱）農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、（所在市或縣（市、區(qū)）名稱）臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。
2.申報臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的程序
�。�1）申報設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園的市或縣（市、區(qū)），須由市人民政府向省臺辦提出書面申請，申請及附件內(nèi)容應包括擬設(shè)立園區(qū)建設(shè)發(fā)展可行性研究報告、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、優(yōu)惠政策措施及管理服務機構(gòu)、擬設(shè)立園區(qū)內(nèi)臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)及項目基本情況（企業(yè)及項目統(tǒng)計表、工商登記注冊及企業(yè)、項目負責人臺胞證復印件等），省臺辦接到申請后，商省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳進行認定。
�。�2）省臺辦組織各有關(guān)單位專家進行現(xiàn)場考察和評審。
�。�3）省臺辦會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批復設(shè)立臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園并授牌。
第二十二條 支持我省從事水利領(lǐng)域技術(shù)服務和設(shè)備生產(chǎn)的臺資企業(yè)將符合條件的技術(shù)和產(chǎn)品申報納入水利部先進實用技術(shù)重點推廣指導目錄。（責任單位：省水利廳）
按照水利部《水利先進實用技術(shù)重點推廣指導目錄管理辦法》，為了擴大水利先進實用技術(shù)的推廣，推動其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，我省支持擁有水利先進實用技術(shù)的臺資企業(yè)通過水利部科技推廣中心申報先進實用技術(shù)，納入《水利先進實用技術(shù)重點推廣目錄》和取得《水利先進實用技術(shù)推廣證書》，共同推進先進水利科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。
納入水利先進實用技術(shù)重點推廣指導目錄申報事項
1.申報條件
�。�1）申報單位是具有獨立企事業(yè)法人資格的技術(shù)持有單位；
�。�2）符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，能夠有效解決水利行業(yè)重點領(lǐng)域關(guān)鍵問題；
（3）主要技術(shù)經(jīng)濟指標先進，管用實用；
�。�4）技術(shù)特點突出，適用范圍明確，推廣運用的方式、方法、條件清晰、易用；
�。�5）具有國內(nèi)應用實例，應用時間達一年以上；
�。�6）知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬明確。
2.申報材料
�。�1）申報書；
（2）專利證書或其它知識產(chǎn)權(quán)證明文件；
（3）具有相關(guān)資質(zhì)的部門出具的技術(shù)性能、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告或技術(shù)評估報告；
�。�4）評價報告、驗收報告、獲獎證明及其它必要的技術(shù)資料；
�。�5）應有單位出具的應用意見；
�。�6）申報單位工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書復印件。
第二十三條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的國家標準起草工作，共同促進兩岸標準互聯(lián)互通。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林草局、省市場監(jiān)督管理局）
大陸鼓勵臺胞臺企參與農(nóng)林產(chǎn)品國家標準起草工作，在標準立項、征求意見、標準實施等過程中提出意見和建議，促進兩岸標準互聯(lián)互通。2021年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司印發(fā)《關(guān)于組織推薦2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村國家標準和行業(yè)標準項目建議的通知》，支持臺灣同胞臺資企業(yè)申請或參與標準制修訂，促進兩岸標準互聯(lián)互通。
山西省鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)參與農(nóng)林產(chǎn)品國家標準起草工作，在標準立項、征求意見、標準實施等過程中提出意見和建議，使相關(guān)標準更具有廣泛性、代表性。按照《山西省標準化條例》《省級地方標準管理辦法》的具體要求，在符合運用實施的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開通綠色通道，為臺胞臺企參與標準制定提供便利。指導支持臺胞臺企參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林領(lǐng)域省級地方標準制定工作。對于制定質(zhì)量高的省級地方標準按照規(guī)定給予適當經(jīng)費補助。同時，協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門，做好臺企試點示范評估、驗收工作，對于驗收優(yōu)秀的示范點按照規(guī)定適當經(jīng)費補助。
標準化項目申報辦法
1.國家標準制(修)訂項目
該類項目可由臺資企業(yè)依據(jù)國家有關(guān)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，向省級標準化行政主管部門、省級行業(yè)主管部門或者相關(guān)國家專業(yè)標準化技術(shù)委員會提出國家標準的立項建議。項目申報須通過“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”填報電子資料，包括：項目建議書、標準草案、預研材料、項目申報公文。
2.省級地方標準制（修）訂項目
該類項目可由臺資企業(yè)提出書面申請，由省級行業(yè)主管部門統(tǒng)一向省級標準化行政主管部門提出立項申請。按照《中華人民共和國標準化法》《山西省標準化條例》《省級地方標準管理辦法》相關(guān)規(guī)定，申報項目應當滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術(shù)要求。申報材料包括：《地方標準制（修）訂項目申報書》、草案、省級行業(yè)主管部門申報公文等。
3.試點示范創(chuàng)建項目
該類項目主要屬于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域標準化試點示范項目范疇，由企業(yè)自愿提出書面申請，并經(jīng)所在地區(qū)人民政府(行業(yè)主管部門)和市級標準化行政主管部門同意。試點示范項目申報材料包括：《農(nóng)業(yè)標準化示范項目申請書》《農(nóng)業(yè)標準化示范項目實施方案》、項目申報公文等。
五、市場拓展方面
第二十四條 支持在我省的臺灣同胞、臺資企業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、協(xié)會合作，推介、銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與各類線上線下農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、對接會，拓展大陸內(nèi)銷市場。（責任單位：省供銷社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳、省投資促進局）
近年來，我省瞄準京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等消費市場，在拓寬農(nóng)產(chǎn)品交易流通方面賦能發(fā)力。截至目前全省累計獲批59個全國電子商務進農(nóng)村綜合示范縣，實現(xiàn)了對國家級貧困縣綜合示范全覆蓋。積極推進農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施大晉中農(nóng)產(chǎn)品流通示范園、跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施試點。積極培育打造100個鄉(xiāng)村e鎮(zhèn)，在15個縣推進縣域商業(yè)體系試點建設(shè)。
我省支持臺資農(nóng)林企業(yè)把握大陸市場消費升級的歷史機遇，依托我省成熟完備的農(nóng)產(chǎn)業(yè)商業(yè)流通體系，積極組織臺企開展網(wǎng)銷產(chǎn)品對接活動，加大冷鏈、物流、倉儲、場租等銷售流通環(huán)節(jié)支持力度，為臺灣同胞和臺資企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應、運輸、銷售環(huán)節(jié)與省內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)搭建全鏈條合作平臺，支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參加在山西舉辦的“海峽兩岸農(nóng)業(yè)農(nóng)谷論壇”“中國（山西）特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會”“中國農(nóng)民豐收節(jié)”等活動，借助各級推介平臺拓展臺灣茶業(yè)、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品市場推廣力度，助力臺胞臺企充份挖掘大陸內(nèi)銷市場巨大潛力。
