【31條在山東】“56條措施”政策解讀之一：山東省民政廳關(guān)于鼓勵支持臺商在山東設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定

山東省民政廳關(guān)于鼓勵支持臺商在山東設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有關(guān)規(guī)定

　　一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立條件

　　申請人向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)住所地縣級以上人民政府民政部門申請設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　1.舉辦者是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人；

　　2.有符合相關(guān)規(guī)范的名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；

　　3.有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地；

　　4.有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；

　　5.床位數(shù)在10張以上；

　　6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

　　二、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立程序及申報材料

　　1.核準(zhǔn)名稱

　　申請人設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)到有關(guān)部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱。

　　2.提交文件、資料

　�。�1）申請書；

　�。�2）申請人、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人證明；

　�。�3）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名稱、章程和管理制度；

　�。�4）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)證明或者5年以上房屋租賃合同;

　　（5）管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單；

　　（6）依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料。

　　三、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)優(yōu)惠政策

　　山東省民政廳、山東省財政廳關(guān)于印發(fā)《山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金補(bǔ)助項目實施方案》的通知（魯民〔2016〕44號）。詳見附件。

　　四、服務(wù)網(wǎng)站

　　http://mzt.shandong.gov.cn/

　　附件： 山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金補(bǔ)助項目實施方案

山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金補(bǔ)助項目實施方案

　　為抓好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金補(bǔ)助項目實施，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（魯政發(fā)〔2014〕11號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案的通知》（魯政辦字〔2016〕22號）要求，特制定本方案。

　　一、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項目

　�。ㄒ唬�養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含護(hù)理型）一次性建設(shè)補(bǔ)助項目

　　1.項目范圍

　　2011年以來本省行政區(qū)域范圍內(nèi)由政府或境內(nèi)外企事業(yè)單位、社會組織、個人，以獨資、合資、合作及PPP（公私合營）等方式新建、擴(kuò)建以及租賃房屋改建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含護(hù)理型）建設(shè)項目。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會員制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項目不在補(bǔ)助范圍。

　　2.補(bǔ)助條件

　�。�1）資質(zhì)要求：項目基建手續(xù)齊全，符合國家和省有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和功能設(shè)置要求。

　　（2）建設(shè)要求：已開工建設(shè)或投入使用。其中，以租賃土地形式建設(shè)的項目，土地租期須在20年以上；以租賃房屋形式改建的項目，租賃房屋用于養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營的期限應(yīng)在5年以上、依法履行了設(shè)立許可程序且項目已投入使用。

　�。�3）床位要求：新增床位不少于20張。

　　3.申報材料

　�。�1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含護(hù)理型）省級建設(shè)補(bǔ)助申請表。

　�。�2）基建手續(xù)證明材料。

　�、僖验_工的新建項目，提供立項批復(fù)（備案證明）、施工許可證、施工合同等材料復(fù)印件；已開工的擴(kuò)建項目，提供施工許可證、施工合同等材料復(fù)印件。

　�、谝淹度胧褂玫男陆�、擴(kuò)建項目，同時提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證、項目竣工驗收證明復(fù)印件。

　　（3）合法有效的土地使用及其他證明材料。

　　①以自有土地建設(shè)的項目，提供土地證明材料復(fù)印件；

　�、谝宰赓U土地建設(shè)的項目，提供土地租賃協(xié)議和土地證明材料復(fù)印件；

　�、垡宰杂蟹课萁ㄔO(shè)的項目，提供房屋產(chǎn)權(quán)證明材料復(fù)印件；

　　④以合資合作方式建設(shè)的項目，提供合資合作協(xié)議復(fù)印件。

　　另外，對于租賃現(xiàn)有房屋改建的項目，填寫?zhàn)B老機(jī)構(gòu)建設(shè)補(bǔ)助申請表，并提供以下證明材料：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證、房屋租賃合同以及租賃房屋產(chǎn)權(quán)證、有關(guān)房屋改造施工合同等材料復(fù)印件。

　　4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對東、中、西部地區(qū)每張新建及利用自有房產(chǎn)建設(shè)床位分別補(bǔ)助4500元、5500元、6500元，高青縣、利津縣和榮成市每張床位補(bǔ)助7000元，其他省財政直接管理縣(市)每張床位補(bǔ)助8000元；租賃用房且租用期5年以上、達(dá)到前述條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定床位給予一次性改造補(bǔ)助，其中：對東、中、西部地區(qū)每張床位分別補(bǔ)助2000元、2500元、3000元，高青縣、利津縣和榮成市每張床位補(bǔ)助3500元，其他省財政直接管理縣(市)每張床位補(bǔ)助4000元。

　　（二）護(hù)理型（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助項目

　　1.項目范圍

　　2015年以來本省行政區(qū)域范圍內(nèi)由政府或境內(nèi)外企事業(yè)單位、社會組織、個人，以獨資、合資、合作及PPP（公私合營）等方式新建、擴(kuò)建以及租賃房屋改建的，重點為半失能、失能老年人提供服務(wù)的護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)護(hù)院、護(hù)理院等建設(shè)項目。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會員制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項目不在補(bǔ)助范圍。

　　2.補(bǔ)助條件

　　除滿足養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含護(hù)理型）一次性建設(shè)補(bǔ)助的資助條件外，還應(yīng)具備以下條件：

　�。�1）符合《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)144-2010）、《醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合基本服務(wù)規(guī)范》（DB 37/T 2721－2015）、《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)（2011版）》等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范。

　�。�2）醫(yī)療功能完善。單獨建設(shè)的老年養(yǎng)護(hù)院、護(hù)理院，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)醫(yī)療科室，并報所在地衛(wèi)生計生部門備案，取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、養(yǎng)護(hù)院和分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)向所在地衛(wèi)生計生部門申請設(shè)置審批，分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)達(dá)到《護(hù)理院基本標(biāo)準(zhǔn)（2011版）》規(guī)定的醫(yī)療條件。

　�。�3）重點為失能、半失能老年人提供服務(wù)。

　　（4）配備一定數(shù)量的護(hù)理人員。

　　3.申報材料

　　除提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含護(hù)理型）一次性建設(shè)補(bǔ)助的申報材料外，還應(yīng)提供以下材料：

　�。�1）護(hù)理型（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級建設(shè)補(bǔ)助申請表。

　�。�2）單獨建設(shè)的老年養(yǎng)護(hù)院、護(hù)理院，需提供《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》復(fù)印件; 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、分支醫(yī)療機(jī)構(gòu)等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，需提供衛(wèi)生計生部門的批準(zhǔn)證明。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，還需提供養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議。

　�。�3）護(hù)理人員名單及執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件。

　　4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對護(hù)理型（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含護(hù)理型）一次性建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提高20%。根據(jù)建設(shè)進(jìn)度先按養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（不含護(hù)理型）進(jìn)行補(bǔ)助，待運(yùn)營經(jīng)過實地勘察后再補(bǔ)助提高20%部分。

　�。ㄈ�）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助項目

　　1.項目范圍

　　本省行政區(qū)域范圍內(nèi)已投入運(yùn)營的社會辦或公建（辦）民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。其中，公建（辦）民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助對象為實際運(yùn)營方。居家式、產(chǎn)權(quán)式、會員制養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不在補(bǔ)助范圍。

　　2.補(bǔ)助條件

　�。�1）投入運(yùn)營時間滿一年；

　�。�2）取得養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證書；

　　（3）入住老年人滿意率達(dá)到90%以上。

　　3.申報材料

　　（1）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級運(yùn)營補(bǔ)助申請表；

　　（2）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證、法人登記證書復(fù)印件。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實行公建（辦）民營的，還須提供公建（辦）民營協(xié)議；

　�。�3）提供申報之日前12個月每月入住社會老年人花名冊；

　�。�4）民政、衛(wèi)生計生部門或第三方出具的入住老年人能力評估報告。

　　4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，根據(jù)入住的自理、半自理、完全不能自理的老年人數(shù)（含“三無”、五保老年人）進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年600元、1200元、2400元，連補(bǔ)三年。

　　二、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施補(bǔ)助項目

　�。ㄒ唬┏鞘猩鐓^(qū)老年人日間照料中心一次性建設(shè)補(bǔ)助和開辦補(bǔ)助項目

　　1.項目范圍

　　本省行政區(qū)域范圍內(nèi)由政府或企事業(yè)單位、社會組織、個人，按照本地養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃或社區(qū)建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，以獨資或合資合作等方式建設(shè)的城市社區(qū)老年人日間照料中心。

　　2.補(bǔ)助條件

　�。�1）一次性建設(shè)補(bǔ)助。

　�、俳ㄖ�面積須在300平方米（含）以上;

　　②具備《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心等級劃分》（DB 37/T 2722－2015）規(guī)定的短期托養(yǎng)、日間照料、健身娛樂、餐飲服務(wù)等服務(wù)功能；

　�、墼O(shè)置日間照料床位原則上不低于10張，規(guī)模較小的酌情設(shè)置；

　�、芊�合養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)或城市社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃要求。

　　其中利用租賃房屋形式改建的項目，其房屋用于養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營的租賃期限須在5年以上。

　　（2）開辦補(bǔ)助。申請城市社區(qū)老年人日間照料中心省級開辦補(bǔ)助的項目，須是省級已給予一次性建設(shè)補(bǔ)助、已投入運(yùn)營的項目，且符合《城鎮(zhèn)社區(qū)老年人日間照料中心管理與服務(wù)規(guī)范》（DB 37/T 2723－2015）等規(guī)定。

　　3.申報材料

　　（1）申請城市社區(qū)老年人日間照料中心省級一次性建設(shè)補(bǔ)助的項目應(yīng)提交材料：

　�、俪鞘猩鐓^(qū)老年人日間照料中心省級建設(shè)（開辦）補(bǔ)助申請表。

　　②機(jī)構(gòu)法人登記證書復(fù)印件。其中：征地或利用自有土地新建的項目，應(yīng)同時提供立項批復(fù)（備案證明）、土地證明材料復(fù)印件；利用自有房產(chǎn)改建的，同時提供房產(chǎn)證明復(fù)印件；利用租賃房屋形式改建的，同時提供房屋租賃合同和租賃房屋房產(chǎn)證明材料復(fù)印件；以合資合作方式建設(shè)的，同時提供合資合作協(xié)議復(fù)印件。

　　政府獨資或與企事業(yè)單位、社會組織、個人合資合作興辦的社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)項目，無法提供機(jī)構(gòu)法人登記證書、立項批復(fù)（備案證明）、房產(chǎn)證明、土地證明材料的，須由縣級主管部門、街道辦事處出具相關(guān)證明材料替代。

　　（2）申請城市社區(qū)老年人日間照料中心省級開辦補(bǔ)助的項目應(yīng)提交材料：

　�、俪鞘猩鐓^(qū)老年人日間照料中心省級建設(shè)（開辦）補(bǔ)助申請表；

　�、跈C(jī)構(gòu)法人登記證書復(fù)印件或相關(guān)證明材料。

　　4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對建筑面積在300-749平方米、750-1084平方米、1085—1559平方米、1600平方米及以上的城市社區(qū)老年人日間照料中心，符合條件的分別給予10萬元、15萬元、20萬元、25萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助，并按照建設(shè)規(guī)模分別給予3萬元、4萬元、5萬元、6萬元的開辦補(bǔ)助。

　�。ǘ�）農(nóng)村幸福院一次性建設(shè)補(bǔ)助和開辦補(bǔ)助項目

　　1.項目范圍

　　本省行政區(qū)域范圍內(nèi)依托村民自治和集體經(jīng)濟(jì)，在農(nóng)村中心社區(qū)或建制村建設(shè)的為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂、精神慰藉等服務(wù)的互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。不具備生活、居住功能的農(nóng)村老年人健身娛樂活動中心、老年灶等項目，不在補(bǔ)助范圍。

　　2.補(bǔ)助條件

　�。�1）申請農(nóng)村幸福院省級一次性建設(shè)補(bǔ)助的項目，原則上其建筑規(guī)模占地不低于2畝、建筑面積不低于400平方米，具有日間照料、休閑娛樂等服務(wù)功能，設(shè)置日間照料床位不低于20張。

　�。�2）申請農(nóng)村幸福院開辦補(bǔ)助項目，須是省級已給予一次性建設(shè)補(bǔ)助且已投入運(yùn)營的項目，符合《山東省民政廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村幸福院建設(shè)和運(yùn)行管理的指導(dǎo)意見》（魯民函〔2015〕313號）等規(guī)定。

　　3.申報材料

　�。�1）申請農(nóng)村幸福院省級一次性建設(shè)補(bǔ)助的項目應(yīng)提交材料：

　�、俎r(nóng)村幸福院省級建設(shè)（開辦）補(bǔ)助申請表;

　　②社區(qū)、村民大會或村民代表會議討論決定；

　�、坜r(nóng)村幸福院規(guī)劃設(shè)計圖紙復(fù)印件；

　�、艽_認(rèn)土地、房產(chǎn)用于農(nóng)村幸福院建設(shè)的證明。

　　（2）申請農(nóng)村幸福院省級開辦補(bǔ)助的項目應(yīng)提交材料：

　�、俎r(nóng)村幸福院省級建設(shè)（開辦）補(bǔ)助申請表;

　�、谏鐓^(qū)、村民大會或村民代表會議討論決定；

　�、坜r(nóng)村幸福院規(guī)劃設(shè)計圖紙復(fù)印件；

　�、艽_認(rèn)土地、房產(chǎn)用于農(nóng)村幸福院建設(shè)的證明。

　　4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合條件的農(nóng)村幸福院，分別給予3萬元的一次性建設(shè)補(bǔ)助和3萬元的開辦補(bǔ)助。

　�。ㄈ�）日間照料設(shè)施轉(zhuǎn)型發(fā)展獎補(bǔ)項目

　　1.項目范圍

　　本省行政區(qū)域范圍內(nèi)，具備日間照料、失能老年人托護(hù)、居家養(yǎng)老服務(wù)功能，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織托管運(yùn)營或直接建設(shè)運(yùn)營的城市社區(qū)老年人日間照料中心。由街道、社區(qū)居委會運(yùn)營的，不在此補(bǔ)助范圍。

　　2.補(bǔ)助條件

　　（1）符合社區(qū)老年人日間照料中心相關(guān)建設(shè)、運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

　�。�2）省級已給予一次性建設(shè)補(bǔ)助和開辦補(bǔ)助；

　　（3）由專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織托管運(yùn)營，協(xié)議運(yùn)營時間不少于5年，或由專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織直接建設(shè)運(yùn)營；

　�。�4）具備日間照料、失能老年人托護(hù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等功能，設(shè)施設(shè)備齊全，功能劃分合理，失能老年人托養(yǎng)床位不少于10張；

　�。�5）專業(yè)機(jī)構(gòu)和社會組織開業(yè)正常運(yùn)營時間不少于1年，財務(wù)狀況良好，運(yùn)營發(fā)展可持續(xù)；

　�。�6）服務(wù)老年人滿意度不低于90%。

　　3.申報材料

　�。�1）日間照料設(shè)施省級轉(zhuǎn)型獎補(bǔ)申請表；

　�。�2）運(yùn)營主體法人登記證書復(fù)印件；

　�。�3）日間照料設(shè)施運(yùn)營情況報告；

　　（4）第三方出具的運(yùn)營評估報告。

　　專業(yè)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織托管運(yùn)營的，還需提供與建設(shè)主體簽訂的不少于5年的托管運(yùn)營協(xié)議。

　　4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對建筑面積在300-1084平方米、1085-1559平方米、1600平方米及以上的城市社區(qū)老年人日間照料中心，符合條件的分別補(bǔ)助運(yùn)營主體6萬元、8萬元、10萬元，連續(xù)補(bǔ)助三年。

　　三、養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)補(bǔ)助項目

　�。ㄒ唬┰盒ＴO(shè)立老年(養(yǎng)老)服務(wù)與管理專業(yè)補(bǔ)助項目

　　1.補(bǔ)助范圍

　　本省行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)設(shè)立老年（養(yǎng)老）服務(wù)與管理專業(yè)，能夠開展正常教學(xué)的高等院校、市級及以上中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校）。

　　2.補(bǔ)助條件

　　（1）連續(xù)招生兩年以上且每年招收專業(yè)學(xué)生不少于20人，能夠開展正常教學(xué)活動；

　　（2）師資、實驗實訓(xùn)設(shè)施符合省級有關(guān)主管部門設(shè)立老年（養(yǎng)老）服務(wù)與管理專業(yè)有關(guān)規(guī)定，有科學(xué)、規(guī)范、完整的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，有保障開設(shè)本專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃和相關(guān)制度。

　　3.申報材料

　�。�1）院校設(shè)立老年(養(yǎng)老)管理與服務(wù)專業(yè)省級補(bǔ)助申請表；

　　（2）教育或人力資源社會保障部門批準(zhǔn)設(shè)立老年(養(yǎng)老)管理與服務(wù)專業(yè)招生文件的復(fù)印件；

　�。�3）設(shè)立老年(養(yǎng)老)管理與服務(wù)專業(yè)的師資基本信息表、實驗實訓(xùn)（場所、儀器設(shè)備）設(shè)施一覽表；

　　（4）本校最近兩個學(xué)年招錄老年(養(yǎng)老)管理與服務(wù)專業(yè)學(xué)生花名冊、教育部學(xué)信網(wǎng)、省教育部門、省人力資源社會保障部門、市教育局主管部門在籍專業(yè)學(xué)生驗證材料。

　　院校設(shè)立老年（養(yǎng)老）管理與服務(wù)專業(yè)省級補(bǔ)助資金，由相關(guān)院校直接向省民政廳、財政廳提出申請。

　　4.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合條件的高等院校、中等職業(yè)學(xué)校（含技工院校），省級給予100萬元的一次性獎勵。

　�。ǘ�）大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)一次性補(bǔ)助項目

　　1.補(bǔ)助范圍

　　本省行政區(qū)域范圍內(nèi)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂5年以上勞動合同并連續(xù)從業(yè)滿3年以上的本、專科畢業(yè)生和技工學(xué)院、高級技工學(xué)校畢業(yè)生。

　　2.申報材料

　�。�1）大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)省級補(bǔ)助申請表；

　　（2）申請人身份證件、學(xué)歷（學(xué)位）或畢業(yè)證書復(fù)印件；

　�。�3）所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出具的工資發(fā)放、繳納社保等材料復(fù)印件（加蓋所在單位財務(wù)專用章，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字）；

　　（4）申請人與所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽訂的勞動合同復(fù)印件。

　　3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合條件的入職養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的本科、�？飘厴I(yè)生，分別給予2萬元和1.5萬元的一次性補(bǔ)助，技工學(xué)院、高級技工學(xué)校畢業(yè)生享受專科畢業(yè)生補(bǔ)助政策。

　�。ㄈ�）養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格補(bǔ)助項目

　　1.補(bǔ)助范圍

　　在本省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理崗位連續(xù)從業(yè)2年以上，取得國家養(yǎng)老護(hù)理員技師、高級工職業(yè)資格證書的人員。

　　2.申報材料

　�。�1）養(yǎng)老護(hù)理員省級職業(yè)資格補(bǔ)助申請表；

　�。�2）申請人身份證、人力資源社會保障部門頒發(fā)的養(yǎng)老護(hù)理類技師或高級工職業(yè)等級資格證書復(fù)印件；

　�。�3）所在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出具的申請人工資發(fā)放、繳納社保等材料復(fù)印件（加蓋所在單位財務(wù)專用章，相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字）。

　　3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　對符合條件的取得國家養(yǎng)老護(hù)理員技師、高級工職業(yè)資格證書的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員，分別給予每人2000元、1500元的一次性補(bǔ)助。

　�。ㄋ模�養(yǎng)老服務(wù)與管理人員省級培訓(xùn)補(bǔ)助項目

　　1.補(bǔ)助范圍

　　參加省民政廳組織的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員和中、高級養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)的人員。

　　2.培訓(xùn)和補(bǔ)助方式

　　省民政廳采取政府購買服務(wù)方式，委托大專院�；蝠B(yǎng)老機(jī)構(gòu)實施培訓(xùn)，省民政廳、財政廳根據(jù)培訓(xùn)任務(wù)預(yù)撥相關(guān)單位培訓(xùn)補(bǔ)助資金，待培訓(xùn)結(jié)束考核后據(jù)實結(jié)算。

　　四、責(zé)任分工

　　對本方案規(guī)定范圍內(nèi)的相關(guān)補(bǔ)助項目，由省、市、縣三級民政、財政部門按照分級負(fù)責(zé)、分類補(bǔ)助的原則組織實施。

　�。ㄒ唬┦∶裾�廳、財政廳職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)下達(dá)社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)年度任務(wù)，預(yù)撥省級專項補(bǔ)助資金。

　　2.負(fù)責(zé)對院校設(shè)立老年（養(yǎng)老）服務(wù)與管理專業(yè)省級補(bǔ)助項目進(jìn)行審核審批。

　　3.負(fù)責(zé)向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員和中、高級養(yǎng)老護(hù)理員省級培訓(xùn)實施單位撥付培訓(xùn)經(jīng)費。

　　4.負(fù)責(zé)對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金補(bǔ)助項目進(jìn)行抽查和績效考評。

　　（二）市級民政、財政部門職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)對縣級提報的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級建設(shè)（運(yùn)營）補(bǔ)助項目進(jìn)行審查審批。接到縣級項目申報后，在10個工作日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，采取自行或委托方式進(jìn)行項目評審；負(fù)責(zé)市本級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級建設(shè)（運(yùn)營）項目，以及對市本級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中申請大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)省級補(bǔ)助和養(yǎng)老護(hù)理員省級職業(yè)資格補(bǔ)助的人員進(jìn)行材料審查和審批。

　　2.負(fù)責(zé)根據(jù)材料審核、現(xiàn)場勘查和評審結(jié)果，確定補(bǔ)助項目和補(bǔ)助資金，通過當(dāng)?shù)貓蠹埡兔裾�系統(tǒng)網(wǎng)站等進(jìn)行為期5天的公示。經(jīng)公示無異議的，及時下達(dá)補(bǔ)助資金。

　　3.負(fù)責(zé)對本地確認(rèn)的省級補(bǔ)助項目進(jìn)行抽查和績效考評。

　　（三）縣級民政、財政部門職責(zé)

　　1.負(fù)責(zé)對本地申報的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)省級建設(shè)（運(yùn)營）補(bǔ)助項目受理和初審。接到項目單位申請后，在10個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘查和材料初審。符合條件的，在相關(guān)項目補(bǔ)助申請表中填寫審核情況和補(bǔ)助建議，并由民政局、財政局審查人、審核單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章，上報市級民政、財政部門審批。

　　2.負(fù)責(zé)編制城市社區(qū)老年人日間照料中心和農(nóng)村幸福院建設(shè)規(guī)劃并報市級備案，受理省級建設(shè)補(bǔ)助、開辦補(bǔ)助申請，進(jìn)行實地勘察和材料審核和審批；對申請日間照料設(shè)施轉(zhuǎn)型發(fā)展獎補(bǔ)項目、大中專畢業(yè)生入職養(yǎng)老服務(wù)省級補(bǔ)助和養(yǎng)老護(hù)理員省級職業(yè)資格補(bǔ)助的人員進(jìn)行材料審查和審批。根據(jù)材料審核、現(xiàn)場勘查和評審結(jié)果確定補(bǔ)助項目和補(bǔ)助資金，通過當(dāng)?shù)貓蠹�、民政系統(tǒng)網(wǎng)站等進(jìn)行為期5天的公示。經(jīng)公示無異議的，及時下達(dá)補(bǔ)助資金。

　　3.負(fù)責(zé)對本地確認(rèn)的省級補(bǔ)助項目進(jìn)行抽查和績效評估。

　�。ㄋ模╉椖繂挝缓头ㄈ寺氊�(zé)

　　1.按規(guī)定和要求填寫相關(guān)項目申報表，提供內(nèi)容詳實、手續(xù)完備的申報材料。

　　2.向民政、財政部門報告項目進(jìn)展情況，接受民政、財政部門的指導(dǎo)、檢查和考評。

　　3.在項目竣工后及時向民政、財政部門提出組織考核驗收申請。

　　4.對項目真實性和永久性及補(bǔ)助資金使用合規(guī)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　五、監(jiān)督管理

　　市縣兩級民政、財政部門要按照省有關(guān)規(guī)定和制度，結(jié)合本地實際，進(jìn)一步健全完善省級補(bǔ)助項目審核確認(rèn)的具體辦法，規(guī)范審批流程，實行陽光操作，接受社會公眾監(jiān)督；建立省級補(bǔ)助項目檔案和數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對省級補(bǔ)助項目的日常監(jiān)管，定期對項目建設(shè)和運(yùn)作情況進(jìn)行檢查，接受審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督；積極探索將政府補(bǔ)助資金作價記賬，政府不參與養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)營管理、收益分紅和債務(wù)承擔(dān)，對改變養(yǎng)老用途、運(yùn)營主體擅自提前終止運(yùn)營協(xié)議的，依法進(jìn)行追償和處置。

　　省民政廳、財政廳將定期或不定期對省級補(bǔ)助項目的審核確認(rèn)情況進(jìn)行抽查，抽查情況向全省通報。對抽查不合格的項目（手續(xù)不全、程序不完備等一律視為不合格）、偽造證明材料騙取省級補(bǔ)助資金的項目、獲取省級補(bǔ)助資金后不按規(guī)定用途使用的項目，一經(jīng)查實，列入省級專項資金信用負(fù)面清單，并按照《財政違法行為處罰處分條例》處理；觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　六、其他事項

　　（一）本方案涉及相關(guān)項目的省級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《山東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》（魯政發(fā)〔2014〕11號）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案的通知》（魯政辦字〔2016〕22號）文件執(zhí)行。居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺運(yùn)營獎補(bǔ)項目待省級平臺建成運(yùn)營后另行制定，省級養(yǎng)老服務(wù)業(yè)股權(quán)引導(dǎo)基金設(shè)立運(yùn)行方案、社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)評估辦法另行制定。《山東省民政廳、山東省財政廳關(guān)于印發(fā)〈山東省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金補(bǔ)助項目實施方案〉的通知》（魯民〔2014〕72號）自本通知下達(dá)之日起停止執(zhí)行。

　　（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床均綜合建筑面積按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施設(shè)備基本配備規(guī)范》（DB 37/T 2720－2015）、《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療養(yǎng)老結(jié)合基本服務(wù)規(guī)范》（DB 37/T 2721－2015）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床均綜合建筑面積應(yīng)不低于30平方米，在床均綜合建筑面積達(dá)到上述規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，省級按照各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際擁有的床位數(shù)量給予補(bǔ)助。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的護(hù)理型（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）養(yǎng)老院，應(yīng)專門設(shè)置功能分區(qū)，嚴(yán)格區(qū)分病床和護(hù)理床位，不得將病床納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助和運(yùn)營補(bǔ)助范圍。

　　（三）按照“符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，本著尊重實情和實用、適用的原則，鼓勵位置相鄰、規(guī)模較小、老年人口較少的城鄉(xiāng)社區(qū)、村（居）合建城市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院。

　�。ㄋ模�對已資助的護(hù)理型（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不得重復(fù)享受，不找平補(bǔ)差。已建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，經(jīng)改造達(dá)到護(hù)理型（醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一次性建設(shè)補(bǔ)助資助條件的，可補(bǔ)助提高20%部分。對按照魯民〔2014〕72號文件規(guī)定已經(jīng)享受大中專畢業(yè)生入職補(bǔ)貼的人員，達(dá)到本方案規(guī)定條件的，可再次申請補(bǔ)助，符合條件的按現(xiàn)有補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)齊。

　�。ㄎ澹┌l(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)省級專項資金已經(jīng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額給予補(bǔ)助的項目，不得通過改變機(jī)構(gòu)名稱等形式巧立名目重復(fù)申請補(bǔ)助。

　�。�六）對按照本方案規(guī)定市縣兩級確認(rèn)已給予補(bǔ)助的項目，市縣兩級民政、財政部門應(yīng)分類填寫相關(guān)補(bǔ)助項目匯總表，在每年7、10月分批次逐級集中上報省民政廳、財政廳備案。

　�。ㄆ撸┏�農(nóng)村幸福院和養(yǎng)老服務(wù)與管理人員省級培訓(xùn)補(bǔ)助項目外，本方案涉及的其他項目不適用于青島市，相關(guān)具體辦法由青島市另行制定。

　�。ò耍└魇锌筛鶕�(jù)本方案的規(guī)定制定具體落實措施。

　�。ň牛┍痉桨赣墒∶裾�廳、財政廳負(fù)責(zé)解釋，自2016年7月25日起施行，有效期至2020年12月31日。