【31條在江蘇】江蘇省泰州市出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》

　　中國臺(tái)灣網(wǎng)12月4日泰州訊　為貫徹落實(shí)中央“31條惠及臺(tái)灣同胞措施”、省惠臺(tái)“76條意見”文件精神，進(jìn)一步促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺(tái)灣同胞在泰州投資、學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活提供與大陸企業(yè)和居民同等待遇，經(jīng)泰州市委第20次深改組會(huì)議、泰州市政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過，11月29日，泰州市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流的若干措施》。

　　《若干措施》充分結(jié)合泰州實(shí)際，圍繞泰州“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，突出大健康產(chǎn)業(yè)特色、泰臺(tái)人才交流合作和在泰臺(tái)商臺(tái)胞工作生活需求，形成5個(gè)部分51條具體措施。

　　支持臺(tái)資企業(yè)提質(zhì)增效方面共13條措施。主要借鑒吸收了上級(jí)促進(jìn)臺(tái)資提質(zhì)增效以及發(fā)改、經(jīng)信、科技、質(zhì)監(jiān)、金融、稅務(wù)等部門的政策措施，強(qiáng)調(diào)臺(tái)企可同等享受泰州市出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策，支持存量臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化增量臺(tái)資項(xiàng)目的政策導(dǎo)向，優(yōu)化臺(tái)資企業(yè)營商環(huán)境。

　　促進(jìn)泰臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面共8條措施。充分結(jié)合泰臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)扎實(shí)、平臺(tái)載體初具規(guī)模的實(shí)際，策應(yīng)兩岸企業(yè)家峰會(huì)生技小組關(guān)于“兩岸生技照護(hù)產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟從泰州開始”的倡議，進(jìn)一步擴(kuò)大臺(tái)資參與泰州市醫(yī)療健康衛(wèi)生事業(yè)，推動(dòng)兩岸（泰州）健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地和海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)提檔升級(jí)。

　　拓展泰臺(tái)兩地人才交流與合作方面共9條措施。通過加強(qiáng)兩地人才交流合作，為泰州高質(zhì)量發(fā)展增添智力支撐。吸納臺(tái)灣各類人才，特別是高層次人才、高技能人才、青年人才等來泰州發(fā)展。

　　深化泰臺(tái)兩地社會(huì)文化交融方面共10條措施。重點(diǎn)在于促進(jìn)民間團(tuán)體、公益組織、工會(huì)組織、教育文化研究機(jī)構(gòu)之間的交流，支持臺(tái)胞參與泰州教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、文藝創(chuàng)作、社科研究、旅游體育等領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大民間往來，融洽同胞感情，引導(dǎo)更多臺(tái)胞融入到泰州社會(huì)和文化建設(shè)之中來。

　　便捷臺(tái)灣同胞學(xué)習(xí)生活方面共11條措施。主要為臺(tái)胞在泰州學(xué)習(xí)、出行、就醫(yī)、社保、參觀旅游等提供主動(dòng)、高效、便捷服務(wù)，讓臺(tái)胞深度融入泰州，進(jìn)一步升級(jí)“泰臺(tái)一家親”服務(wù)品牌。

　　《若干措施》的出臺(tái)將實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣同胞在泰投資、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活與大陸同胞同等待遇常態(tài)化，進(jìn)一步擴(kuò)大和深化泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作，增進(jìn)泰臺(tái)兩地同胞感情。下一步，市臺(tái)辦將會(huì)同相關(guān)部門、單位務(wù)實(shí)推進(jìn)《若干措施》落實(shí)工作，把政策的宣傳解讀和服務(wù)指導(dǎo)工作做得更深入、更細(xì)致、更扎實(shí)，引導(dǎo)臺(tái)企臺(tái)胞用足用好優(yōu)惠政策，讓在泰臺(tái)企、臺(tái)胞共享發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展成果。（泰州市臺(tái)辦 劉松） 　

　　附：關(guān)于促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施（全文）

　　關(guān)于促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施

　　為深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于對(duì)臺(tái)工作的重要論述，進(jìn)一步促進(jìn)泰臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作，逐步為臺(tái)灣同胞在泰投資、學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸企業(yè)和我市居民同等待遇，根據(jù)國務(wù)院臺(tái)辦、國家發(fā)展改革委出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（國臺(tái)發(fā)〔2018〕1號(hào)）和中共江蘇省委辦公廳、江蘇省政府辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于深化蘇臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干實(shí)施意見》（蘇辦〔2018〕44號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。

　　一、支持臺(tái)資企業(yè)提質(zhì)增效

　　1.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來我市投資符合《中國制造2025泰州實(shí)施綱要》所列領(lǐng)域，特別是大健康產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源、新一代信息技術(shù)、化工及新材料以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在省、市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策方面享受與我市企業(yè)同等待遇。其中，《財(cái)富》雜志年度排行世界500強(qiáng)的臺(tái)資企業(yè)、全球行業(yè)龍頭臺(tái)資企業(yè)來我市投資，采取“一事一議”方式給予支持。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大在我市投資，對(duì)于臺(tái)商從臺(tái)資企業(yè)獲得的利潤再投資，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的暫不征收預(yù)提所得稅。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、商務(wù)局、科技局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生計(jì)生委、稅務(wù)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　2.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)在我市設(shè)立總部、運(yùn)營中心、采購中心、物流中心，建設(shè)泰州市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持臺(tái)資企業(yè)公平參與政府招投標(biāo)。對(duì)符合條件的進(jìn)口科學(xué)研究、科技開發(fā)用品免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)符合條件的臺(tái)資研發(fā)中心采購大陸設(shè)備全額退還增值稅。依法簡(jiǎn)化具備條件的臺(tái)資研發(fā)中心研發(fā)樣品樣本、試劑等進(jìn)口手續(xù)，為臺(tái)資研發(fā)中心運(yùn)營創(chuàng)造便利條件。（責(zé)任單位：市科技局、發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、財(cái)政局、稅務(wù)局，泰州海關(guān)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　3.支持臺(tái)資企業(yè)享受與我市企業(yè)同等用地政策。對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類臺(tái)資項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)，按照不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)泰州工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。在項(xiàng)目準(zhǔn)入階段實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目綜合評(píng)估，臺(tái)資企業(yè)參照世界500強(qiáng)、行業(yè)龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予3分加分。（責(zé)任單位：市國土局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　4.對(duì)列入省重大項(xiàng)目的臺(tái)資先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，給予用地計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)支持。臺(tái)資項(xiàng)目工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)和臺(tái)資企業(yè)總部自建辦公物業(yè)產(chǎn)權(quán)，允許以幢、層等固定界限為不動(dòng)產(chǎn)單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，用于引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴項(xiàng)目。支持臺(tái)資工業(yè)項(xiàng)目用地實(shí)行彈性年期轉(zhuǎn)讓。臺(tái)資企業(yè)租賃工業(yè)用地，憑與國土部門簽訂的土地租賃合同和繳款憑證辦理規(guī)劃許可，可以在租賃期內(nèi)轉(zhuǎn)租和抵押地上建筑物、構(gòu)建物及其附屬設(shè)施。（責(zé)任單位：市國土局、行政審批局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　5.推進(jìn)泰臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大對(duì)蘇臺(tái)、泰臺(tái)農(nóng)業(yè)合作創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)臺(tái)資項(xiàng)目扶持力度，落戶臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)與我市農(nóng)業(yè)企業(yè)同等享受申報(bào)認(rèn)定市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、技改和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。通過政府性擔(dān)保公司增信或者納入企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款業(yè)務(wù)等方式，推動(dòng)我市金融機(jī)構(gòu)對(duì)臺(tái)資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目提供金融支持。（責(zé)任單位：市農(nóng)委、金融辦、經(jīng)信委、旅游局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　6.推動(dòng)泰臺(tái)兩地在銀行、保險(xiǎn)、證券、股權(quán)投資、期貨、基金、租賃等領(lǐng)域的交流合作。加強(qiáng)泰臺(tái)科技金融領(lǐng)域合作，依法共同發(fā)起并運(yùn)作創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資基金。建立泰臺(tái)金融協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)臺(tái)資銀行與我市同業(yè)協(xié)作，通過銀團(tuán)貸款等方式為我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供金融服務(wù)。對(duì)在我市新設(shè)立的臺(tái)資銀行分支機(jī)構(gòu)和一級(jí)分行（代表處）給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市金融辦，泰州銀監(jiān)分局、人行泰州中支，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　7.進(jìn)一步放寬臺(tái)灣同胞申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體工商戶的行業(yè)領(lǐng)域、地域范圍和經(jīng)營條件，除特許經(jīng)營類以外，支持臺(tái)灣同胞在相關(guān)行業(yè)直接申請(qǐng)登記個(gè)體工商戶。支持臺(tái)資企業(yè)采用企業(yè)名稱自主選擇使用系統(tǒng)，通過互聯(lián)網(wǎng)查詢、使用名稱。（責(zé)任單位：市工商局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　8.支持臺(tái)資企業(yè)在我市以特許經(jīng)營方式參與能源、交通、水利、環(huán)保、市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。符合相應(yīng)資質(zhì)要求的臺(tái)資企業(yè)可以參與建設(shè)項(xiàng)目的總包和分包。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、交通運(yùn)輸局、住建局、水利局、環(huán)保局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　9.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)通過合資合作、并購重組等方式參與我市企業(yè)混合所有制改革。支持臺(tái)資行業(yè)龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸配套、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營，開展跨境、跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并重組。（責(zé)任單位：市國資委、發(fā)改委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　10.依托我市高等院校、職業(yè)學(xué)校及社會(huì)人力資源培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，設(shè)立泰州臺(tái)資企業(yè)人力資源培養(yǎng)服務(wù)基地，組建臺(tái)資企業(yè)發(fā)展顧問團(tuán)，搭建臺(tái)資企業(yè)人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、科研項(xiàng)目合作政產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)作平臺(tái)。（責(zé)任單位：市臺(tái)辦、人社局、科技局、教育局）

　　11.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)科技型中小臺(tái)資企業(yè)開展入庫評(píng)價(jià)，享受科技創(chuàng)新政策，按照國家稅務(wù)總局、科技部出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策貫徹落實(shí)工作的通知》（稅總發(fā)〔2017〕106號(hào)），簡(jiǎn)化流程，享受研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品（首臺(tái)套）示范應(yīng)用項(xiàng)目幫助爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)信委、稅務(wù)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　12.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)申報(bào)技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)等專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目，享受我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸資金、市級(jí)示范智能車間（工廠）、企業(yè)新型創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、科技“小巨人”企業(yè)和“專精特新”產(chǎn)品培育等扶持政策，運(yùn)用固定資產(chǎn)加速折舊、500萬以下設(shè)備器具允許一次性扣除等政策。鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)淘汰技術(shù)水平落后的固定資產(chǎn)和設(shè)備。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　13.支持臺(tái)資企業(yè)主導(dǎo)和參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。對(duì)承擔(dān)國際（國家）標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)、分委會(huì)、工作組的臺(tái)資企業(yè)，積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助支持。支持臺(tái)資企業(yè)參加有關(guān)質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選，對(duì)臺(tái)資企業(yè)主導(dǎo)起草的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目和主承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目，支持申報(bào)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　二、促進(jìn)泰臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

　　14.鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣同胞參與泰州長江經(jīng)濟(jì)帶大健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)城市、兩岸(泰州)健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、國家康養(yǎng)旅游示范基地等平臺(tái)建設(shè)。策應(yīng)兩岸企業(yè)家峰會(huì)生技小組關(guān)于“兩岸生技照護(hù)產(chǎn)業(yè)策略聯(lián)盟從泰州開始”的倡議，積極推進(jìn)泰臺(tái)大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、臺(tái)辦、經(jīng)信委、商務(wù)局、衛(wèi)生計(jì)生委、食藥監(jiān)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　15.落戶兩岸（泰州）健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū),并且符合國家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于藥品優(yōu)先審評(píng)審批范圍的臺(tái)資項(xiàng)目和由兩岸企業(yè)家峰會(huì)生技小組推薦的重大臺(tái)資項(xiàng)目，市政府引導(dǎo)基金參與的市場(chǎng)化運(yùn)作基金可以優(yōu)先投資。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、食藥監(jiān)局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　16.落戶兩岸（泰州）健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)的臺(tái)資醫(yī)藥企業(yè)，享受國家對(duì)醫(yī)藥出口基地、國家火炬計(jì)劃醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色基地優(yōu)惠政策。醫(yī)藥類生產(chǎn)項(xiàng)目、物流項(xiàng)目使用標(biāo)準(zhǔn)廠房的，享受租金減免相關(guān)政策。入駐和使用孵化器臺(tái)資企業(yè)享受辦公室、實(shí)驗(yàn)室、儀器設(shè)備租金優(yōu)惠政策。新辦臺(tái)資醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)（含藥品、醫(yī)療器械、化妝品、保健品、特醫(yī)食品等）、銷售企業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)型企業(yè)、醫(yī)藥研發(fā)和科技服務(wù)型企業(yè)、股權(quán)投資（管理）企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，享受納稅貢獻(xiàn)激勵(lì)政策。（責(zé)任單位：市科技局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、稅務(wù)局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　17.落戶兩岸（泰州）健康產(chǎn)業(yè)交流合作基地、海峽兩岸（泰州）醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)臺(tái)資企業(yè)的產(chǎn)品，獲得美國、歐盟、日本或者其他國際醫(yī)藥監(jiān)管部門產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證并且獲準(zhǔn)上市的藥品制劑和醫(yī)療器械品種，給予相應(yīng)補(bǔ)助。對(duì)符合相關(guān)條件并且落戶園區(qū)生產(chǎn)的醫(yī)藥新品種、醫(yī)療器械新產(chǎn)品、仿制藥等，享受品種激勵(lì)政策。根據(jù)《創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批程序（試行）》（食藥監(jiān)械管〔2014〕13號(hào)）規(guī)定，通過國家藥品監(jiān)督管理局審批被確定為創(chuàng)新醫(yī)療器械項(xiàng)目的品種落戶生產(chǎn)的，按照相關(guān)規(guī)定享受一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市食藥監(jiān)局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　18.對(duì)符合中共泰州市委、泰州市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于加快中國醫(yī)藥城“人才特區(qū)”建設(shè)的若干規(guī)定》(泰發(fā)〔2011〕19號(hào)）的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才（團(tuán)隊(duì)）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持申報(bào)中國醫(yī)藥城“113人才計(jì)劃”，對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供100-500萬元啟動(dòng)資金，對(duì)入選“113人才計(jì)劃”的臺(tái)灣地區(qū)人才提供6-50萬元購房補(bǔ)貼、3-30萬元生活補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、財(cái)政局，醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　19.鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)服務(wù)提供者按照規(guī)定在我市投資設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院等級(jí)評(píng)審、重點(diǎn)�？圃u(píng)審、學(xué)術(shù)成果申報(bào)方面享受與我市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同等待遇。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　20.鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)人才在我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)就業(yè)，并且在科研啟動(dòng)基金、績效薪酬、事業(yè)設(shè)施、設(shè)備、人員、機(jī)制等方面給予政策支持。其中，有條件的三級(jí)甲等醫(yī)院可以對(duì)符合條件的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)科帶頭人、臨床骨干、臨床青年人才分別提供50-100萬元不同等級(jí)的購房補(bǔ)貼、5-100萬元不同等級(jí)的科研啟動(dòng)基金。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　21.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來我市投資或者與大陸企業(yè)合作運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)臺(tái)資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，符合條件的享受一次性建設(shè)或者改造補(bǔ)貼。其中，以自有產(chǎn)權(quán)用房舉辦的，每張護(hù)理型床位補(bǔ)貼1萬元；以租賃形式舉辦的，每張護(hù)理型床位補(bǔ)貼5000元。臺(tái)資養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非護(hù)理型床位、城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”，符合條件的享受一次性建設(shè)或者改造補(bǔ)貼。其中，以自有產(chǎn)權(quán)用房新建的，每張床位補(bǔ)貼3000元；以租賃形式舉辦的，每張床位補(bǔ)貼2000元。（責(zé)任單位：市民政局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　三、拓展泰臺(tái)兩地人才交流與合作

　　22.支持在我市工作的臺(tái)灣地區(qū)高層次人才申報(bào)國家、省、市人才計(jì)劃。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞來我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)，同等享受中共泰州市委、泰州市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民的意見（試行）》（泰發(fā)〔2017〕6號(hào)）、泰州市人民政府出臺(tái)的《關(guān)于打造最優(yōu)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境政策措施的通知》(泰政發(fā)〔2017〕144號(hào))在注冊(cè)登記、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)稅扶持、融資支持、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)等方面給予的相關(guān)扶持政策。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　23.鼓勵(lì)來我市初始創(chuàng)業(yè)的臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)基地（大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、青創(chuàng)基地等），在場(chǎng)地租金、創(chuàng)業(yè)租房、水電和網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。臺(tái)灣同胞來我市創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)享受平臺(tái)服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、科技局、商務(wù)局、經(jīng)信委、財(cái)政局，團(tuán)市委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　24.鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)人才來我市參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目路演，對(duì)前景較好、質(zhì)量較高的人才項(xiàng)目，積極給予創(chuàng)業(yè)投資扶持。鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加市級(jí)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選、“才富泰州”“創(chuàng)富泰州”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)入選項(xiàng)目給予一次性補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市委組織部，市人社局、科技局、財(cái)政局，團(tuán)市委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　25.充分利用我市設(shè)立的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，為初創(chuàng)期科技型臺(tái)資企業(yè)（注冊(cè)期在三年以內(nèi)）提供天使投資。對(duì)獲得社會(huì)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資期限超過2年的科技型臺(tái)資企業(yè)，按照不超過到位資金的2%給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高50萬元。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局）

　　26.支持臺(tái)灣同胞參加53項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試和81項(xiàng)技能人員職業(yè)資格考試。支持取得大陸醫(yī)師資格證、導(dǎo)游資格證、出入境檢驗(yàn)處理人員從業(yè)資格證等資格的臺(tái)灣同胞在我市持證執(zhí)業(yè)。支持從事專業(yè)技術(shù)工作的臺(tái)灣同胞申報(bào)職稱評(píng)審。在職業(yè)技能競(jìng)賽、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)修訂、職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)等工作中，吸納臺(tái)灣地區(qū)高技能人才作為競(jìng)賽專家、開發(fā)專家或者考評(píng)專家。（責(zé)任單位：市人社局、衛(wèi)生計(jì)生委、旅游局，泰州海關(guān)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　27.支持臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)生來我市見習(xí)實(shí)習(xí)，見習(xí)期間按照不低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)60%發(fā)放見習(xí)生活補(bǔ)貼，并且辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)50%以上的接收單位，按照每留1人補(bǔ)貼1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性見習(xí)補(bǔ)貼。升級(jí)“泰州人才網(wǎng)”，方便臺(tái)灣同胞進(jìn)行簡(jiǎn)歷發(fā)布、查詢招聘信息、網(wǎng)上應(yīng)聘。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局、臺(tái)辦，團(tuán)市委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　28.支持臺(tái)灣地區(qū)青年來我市就業(yè)，對(duì)參加就業(yè)技能培訓(xùn)并且取得國家職業(yè)資格證書的應(yīng)屆臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)畢業(yè)生來我市就業(yè)的，按照規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼或者對(duì)接收其就業(yè)的企業(yè)給予不超過我市確定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)在大陸高校學(xué)習(xí)的臺(tái)灣地區(qū)畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，比照我市高校畢業(yè)生相關(guān)規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、財(cái)政局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　29.支持臺(tái)灣地區(qū)教師在我市高校任教，在臺(tái)灣地區(qū)取得的學(xué)術(shù)成果可以納入工作評(píng)價(jià)體系。支持臺(tái)灣同胞在我市投資創(chuàng)辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市教育局，在泰各高校，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　30.支持我市職業(yè)院校與臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展合作辦學(xué)，鼓勵(lì)兩地高技能人才開展交流訪學(xué)、合作培訓(xùn)、技能夏令營等活動(dòng)。鼓勵(lì)兩地職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)單位合作舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽。（責(zé)任單位：市教育局、人社局、臺(tái)辦、總工會(huì)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　四、深化泰臺(tái)兩地社會(huì)文化交融

　　31.支持泰臺(tái)兩地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)界在交流互訪、人才培養(yǎng)、展覽展示等方面開展深度合作。鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)文創(chuàng)機(jī)構(gòu)、單位或者個(gè)人相關(guān)作品參加省、市文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽。支持臺(tái)資企業(yè)和臺(tái)灣地區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來我市投資、建設(shè)、運(yùn)營文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和文旅景區(qū)開發(fā)。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文廣新局、住建局、文旅集團(tuán)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　32.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入我市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、藝術(shù)類專業(yè)性社團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，參加相關(guān)活動(dòng)。支持在泰臺(tái)灣地區(qū)文化藝術(shù)界團(tuán)體和臺(tái)灣同胞加入“走出去”計(jì)劃，參與我市在海外舉辦的相關(guān)文化交流活動(dòng)。（責(zé)任單位：市民政局、文廣新局、臺(tái)辦，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　33.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參與我市文化遺產(chǎn)保護(hù)工程、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展工程、戲曲傳承與發(fā)展工程等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程。支持臺(tái)灣地區(qū)文化團(tuán)體和臺(tái)灣同胞參與我市精品文藝節(jié)目創(chuàng)作，參加梅蘭芳藝術(shù)節(jié)、泰州“文化百場(chǎng)”等文化活動(dòng)。支持臺(tái)灣地區(qū)文藝工作者申報(bào)相關(guān)政府文藝獎(jiǎng)。在我市注冊(cè)的臺(tái)資文化企業(yè)從事文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化旅游等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，符合條件可以申報(bào)國家、省、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、藝術(shù)基金、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（文化）發(fā)展專項(xiàng)資金。（責(zé)任單位：市委宣傳部，市文廣新局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　34.鼓勵(lì)泰臺(tái)兩地旅游業(yè)界加強(qiáng)交流合作，增進(jìn)兩地民間交往，融洽同胞感情。（責(zé)任單位：市旅游局、文旅集團(tuán)，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　35.鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞、民間社團(tuán)在社會(huì)體育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、體育文化、體育產(chǎn)業(yè)、體育教育、體育科研、體育醫(yī)療等領(lǐng)域來我市開展深層次合作。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞參加在我市舉辦的各類體育賽事。（責(zé)任單位：市體育局、臺(tái)辦，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　36.深化泰臺(tái)兩地勞工界交流與合作，支持兩地工會(huì)開展交流活動(dòng)。推動(dòng)兩地工匠廣泛交流切磋技能，共同弘揚(yáng)中華工匠精神。在我市工作的以工資收入為主要生活來源或者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的臺(tái)灣同胞可以加入工會(huì)組織，享受工會(huì)會(huì)員待遇。（責(zé)任單位：市總工會(huì)、臺(tái)辦，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　37. 在我市工作的臺(tái)灣同胞可以按照程序受邀作為各級(jí)人大特邀嘉賓和政協(xié)特邀代表，列席或者旁聽人大、政協(xié)會(huì)議。（責(zé)任單位：市臺(tái)辦）

　　38.臺(tái)灣同胞可以按照程序推薦為泰州市榮譽(yù)市民。在我市工作的臺(tái)灣同胞可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定，參加各級(jí)勞動(dòng)模范、“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�、“三八”紅旗手、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型、杰出青年、優(yōu)秀青年企業(yè)家等評(píng)選。（責(zé)任單位：市臺(tái)辦、總工會(huì)、婦聯(lián)，團(tuán)市委，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　39.在泰臺(tái)灣地區(qū)機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以參評(píng)慈善工作獎(jiǎng)項(xiàng)，事跡突出的可以推薦參加“江蘇慈善獎(jiǎng)”“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選。協(xié)助符合條件的在泰臺(tái)灣同胞申報(bào)經(jīng)濟(jì)科技文化社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)。（責(zé)任單位：市民政局、文廣新局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　40.鼓勵(lì)泰臺(tái)兩地人道公益組織開展交流合作，共同促進(jìn)兩岸同胞福祉。臺(tái)灣同胞無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)享受與我市居民同等待遇。支持泰臺(tái)紅十字組織在重大自然災(zāi)害、突發(fā)意外事件、兩岸同胞尋親、紅十字通信、協(xié)助兩岸同胞遺骨返鄉(xiāng)、私渡人員遣返鑒證等方面的人道合作。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞和在泰涉臺(tái)社團(tuán)參與扶貧、支教、助學(xué)、社區(qū)建設(shè)等公益活動(dòng)。鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞加入泰州市臺(tái)商義務(wù)消防隊(duì)，參與消防救災(zāi)等公益活動(dòng)，并且將臺(tái)商義務(wù)消防隊(duì)員參與救災(zāi)活動(dòng)納入見義勇為基金激勵(lì)范圍。（責(zé)任單位：市民政局、教育局、公安局、臺(tái)辦、衛(wèi)生計(jì)生委、紅十字會(huì)）

　　五、便捷臺(tái)灣同胞學(xué)習(xí)生活

　　41.為臺(tái)灣同胞子女在我市就讀幼兒園、中小學(xué)提供便利，與我市學(xué)生享受同等待遇。臺(tái)灣地區(qū)考生參加我市高中階段學(xué)校招生按照相關(guān)規(guī)定給予加分投檔。（責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　42.鼓勵(lì)我市符合條件的高校招收臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生，并且逐步增加招生數(shù)量。在我市就讀的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生可以同等申報(bào)各類獎(jiǎng)（助）學(xué)金。加強(qiáng)對(duì)就讀臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生的幫扶、生活照顧和就業(yè)輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市教育局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　43.為臺(tái)灣同胞在我市公安機(jī)關(guān)出入境、交通管理部門辦理業(yè)務(wù)開辟綠色通道。臺(tái)灣同胞符合申請(qǐng)一次有效《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》的，正常情況3個(gè)工作日取證，如果需要緊急辦理的，可以加急審批，并且當(dāng)場(chǎng)出證。臺(tái)灣同胞可以申請(qǐng)辦理初次或者增駕機(jī)動(dòng)車駕駛證、境外駕駛證更換、機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記等業(yè)務(wù)，實(shí)行隨到隨辦。便捷臺(tái)灣同胞在我市各類旅館登記住宿，在旅館前臺(tái)張貼《臺(tái)灣同胞住宿登記指南》，公布公安機(jī)關(guān)24小時(shí)服務(wù)投訴電話。（責(zé)任單位：市公安局）

　　44.優(yōu)化臺(tái)灣同胞出行環(huán)境，在我市汽車站、火車站、機(jī)場(chǎng)設(shè)立臺(tái)灣同胞咨詢服務(wù)處，公開服務(wù)電話和服務(wù)指南，提供快捷購票服務(wù)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、公安局、臺(tái)辦）

　　45.優(yōu)化臺(tái)灣同胞就醫(yī)環(huán)境，在泰州市人民醫(yī)院、泰州中醫(yī)院及各市（區(qū)）二級(jí)甲等以上醫(yī)療單位設(shè)立24小時(shí)臺(tái)灣同胞醫(yī)療服務(wù)熱線，并且為重點(diǎn)臺(tái)商開展定期體檢，建立健康檔案。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計(jì)生委、臺(tái)辦，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　46.優(yōu)化臺(tái)灣同胞金融服務(wù)環(huán)境，臺(tái)灣同胞在我市可以憑《臺(tái)灣居民居住證》或者臺(tái)灣地區(qū)居住的有效身份證明、《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》（有效期1年以上）、在職單位出具的工作證明辦理銀行卡，可以開通手機(jī)移動(dòng)支付功能。（責(zé)任單位：人行泰州中支、泰州銀監(jiān)分局、市金融辦）

　　47.在我市工作的臺(tái)灣同胞可以依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。按照泰州市住房公積金管理中心等五部門出臺(tái)的《關(guān)于在我市就業(yè)的港澳臺(tái)同胞享有住房公積金待遇的通知》（泰公管發(fā)〔2018〕20號(hào)）規(guī)定，臺(tái)灣同胞繳存和使用住房公積金，繳存基數(shù)、繳存比例、辦理流程與我市職工一致。鼓勵(lì)用人單位為臺(tái)灣同胞建立企業(yè)年金制度。（責(zé)任單位：市人社局、公積金中心，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　48.對(duì)持有我市居住證并且簽訂勞動(dòng)合同就業(yè)的臺(tái)灣同胞，可以同等享受市區(qū)公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼等住房保障待遇。用工密集臺(tái)資企業(yè)的員工住房需求，可以納入企業(yè)所在開發(fā)區(qū)（園區(qū)）公共租賃住房供應(yīng)范圍，優(yōu)先對(duì)接實(shí)施定向配租。（責(zé)任單位：市住建局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　49.在我市工作和居住的臺(tái)灣同胞享受與我市居民同等的景點(diǎn)游覽優(yōu)惠政策、公共文化服務(wù)及文化惠民政策。（責(zé)任單位：市旅游局、文廣新局、公安局、文旅集團(tuán)）

　　50.根據(jù)我市重點(diǎn)臺(tái)資企業(yè)的公交需求，做好公交線路的新增、延伸、調(diào)整等，保障臺(tái)灣同胞及臺(tái)資企業(yè)員工的公交出行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局，各市（區(qū)）人民政府、醫(yī)藥高新區(qū)管委會(huì)）

　　51.市及市（區(qū)）臺(tái)辦聘請(qǐng)的法律顧問，優(yōu)先為臺(tái)灣同胞提供法律咨詢和援助服務(wù)。臺(tái)灣同胞按照程序可以受聘擔(dān)任仲裁員、商事調(diào)解員，參與涉臺(tái)民商事案件調(diào)處。（責(zé)任單位：市臺(tái)辦）