朱云漢：在民粹政治下臺(tái)灣正跌落均貧深淵

　　據(jù)香港中評(píng)社報(bào)道，臺(tái)灣研究基金會(huì)舉行學(xué)術(shù)研討會(huì)，臺(tái)灣“中研院院士”朱云漢在會(huì)中表示，臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力早已在東亞四小龍中敬陪末座，兩岸關(guān)系僵局長(zhǎng)期無(wú)解讓臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)角色日趨邊緣化。整體而言，臺(tái)灣已經(jīng)脫離邁向“均富”的發(fā)展軌道，在民粹政治推波助瀾下正加速跌落趨向“均貧”的深淵。

　　朱云漢在研討會(huì)中，以“反思臺(tái)灣民主發(fā)展的困境：從特殊性到普遍性分析”為題主講。朱表示，從客觀(guān)的歷史條件來(lái)看，臺(tái)灣的民主發(fā)展的確不是沒(méi)有機(jī)會(huì)在華人社會(huì)、東亞地區(qū)乃至于全球樹(shù)立一個(gè)優(yōu)質(zhì)民主的范例。臺(tái)灣仍享有一些特殊的有利條件，臺(tái)灣有為數(shù)眾多的中產(chǎn)階級(jí)、城鄉(xiāng)與貧富差距均較小，選民的平均教育程度高，官僚機(jī)構(gòu)的素質(zhì)較高，民間社會(huì)活力蓬勃。

　　也正因?yàn)槿绱耍�社�?huì)大眾對(duì)于民主治理的品質(zhì)，也會(huì)用較高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，來(lái)檢驗(yàn)我們政治體制以及朝野精英的作為與表現(xiàn)。坦白地說(shuō)，臺(tái)灣的這些有利條件并沒(méi)有促成優(yōu)質(zhì)民主在這個(gè)島上落地生根。亮麗的國(guó)際民主評(píng)比并不能掩蓋臺(tái)灣民主發(fā)展在現(xiàn)實(shí)上面臨巨大的困境。

　　朱云漢指出，其實(shí)，2000年大選之后，一個(gè)盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的支配性政黨體系驟然崩解了，自此臺(tái)灣就反覆陷入嚴(yán)重的民主治理危機(jī)。從第一次政黨輪替開(kāi)始，臺(tái)灣民眾就深深感受到，他們尚未享受到政權(quán)輪替帶來(lái)的民主改革紅利，卻飽嘗政局動(dòng)蕩所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)衰退惡果，同時(shí)新的金權(quán)政治弊案還不斷涌現(xiàn)。

　　朱云漢強(qiáng)調(diào)，這些年來(lái)臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)邊緣化問(wèn)題愈來(lái)愈嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的瓶頸始終難以突破，島內(nèi)投資意愿長(zhǎng)期低迷，許多民眾更感覺(jué)到民主體制無(wú)力回應(yīng)當(dāng)前臺(tái)灣生存與發(fā)展所面臨的各項(xiàng)重大挑戰(zhàn)，也無(wú)法許人民一個(gè)可期待的未來(lái)。

　　這20年來(lái)，臺(tái)灣民眾對(duì)于民主治理品質(zhì)的失望，以及與對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)前景的悲觀(guān)預(yù)期，導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)信心危機(jī)，各階層都彌漫著迷惘、失落、與挫折感。尤其是面對(duì)中國(guó)大陸快速躍登世界舞臺(tái)，并在全球進(jìn)行全方位戰(zhàn)略布局，包括啟動(dòng)“一帶一路”倡議以圖深化“南南”合作與打造歐亞大陸經(jīng)濟(jì)一體化、開(kāi)辦“亞洲基礎(chǔ)建設(shè)投資銀行”與“金磚新開(kāi)發(fā)銀行”、藉助G20平臺(tái)推進(jìn)全球治理機(jī)制改革，利用“金磚五國(guó)峰會(huì)”引領(lǐng)新興市場(chǎng)國(guó)家共同推進(jìn)更穩(wěn)定、公平與包容的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，這些發(fā)展完全超出臺(tái)灣政治人物的想像，朝野上下不知所措，更讓臺(tái)灣民眾普遍感到仿徨無(wú)助。

　　同樣令人憂(yōu)心的是，民主治理危機(jī)也動(dòng)搖了臺(tái)灣民主體制的正當(dāng)性基礎(chǔ)。有大量經(jīng)驗(yàn)證據(jù)顯示，臺(tái)灣民眾對(duì)于民主體制優(yōu)越性的信念不斷松動(dòng)，民眾對(duì)于民主體制內(nèi)主要機(jī)構(gòu)的信任度更是滑落谷底。

　　朱云漢說(shuō)，更讓人擔(dān)憂(yōu)的是，臺(tái)灣的新世代已經(jīng)開(kāi)始用腳投票。這幾年愈來(lái)愈多的最優(yōu)秀的臺(tái)灣高中畢業(yè)生，他們的優(yōu)異學(xué)測(cè)成績(jī)可以讓自己輕易進(jìn)入臺(tái)大、交大或清華這些島內(nèi)頂尖大學(xué)、但他們寧可放棄這條坦途，而選擇到香港去讀港大、中大與科大，或直接申請(qǐng)北大、北京清華、上海復(fù)旦、浙江大學(xué)等大陸名校。

　　他們小小年紀(jì)卻愿意承受離鄉(xiāng)背井的磨練，因?yàn)樗麄円庾R(shí)到留在臺(tái)灣念大學(xué)會(huì)讓他們?cè)趪?guó)際職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上輸在起跑點(diǎn)上�，F(xiàn)在知名跨國(guó)企業(yè)在亞洲選拔新進(jìn)員工都是挑選頂尖大學(xué)的畢業(yè)生，基本上都是以世界大學(xué)排名一百大為門(mén)檻，非世界百大的高校畢業(yè)生連獲得面試的機(jī)會(huì)都沒(méi)有�，F(xiàn)在不僅知名歐美跨國(guó)企業(yè)的人力資源部門(mén)普遍采行這個(gè)招聘政策，連華為、阿里巴巴、騰訊、海航、中信這些大陸知名跨國(guó)企業(yè)在海外招聘也開(kāi)始采取類(lèi)似的政策。

　　朱云漢提到，而臺(tái)灣最好的臺(tái)灣大學(xué)這幾年，在好幾項(xiàng)世界大學(xué)排名榜上已經(jīng)數(shù)次掉落百大之外，所以這幾年連臺(tái)大畢業(yè)生去香港、新加坡或上海應(yīng)征知名跨國(guó)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的工作都不得其門(mén)而入，更遑論臺(tái)灣的清華、交大與政大的畢業(yè)生。臺(tái)灣的頂尖高中畢業(yè)生年紀(jì)雖小，但對(duì)當(dāng)前臺(tái)灣面臨的困境卻看得很清楚：臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力早已在東亞四小龍中敬陪末座，兩岸關(guān)系僵局長(zhǎng)期無(wú)解讓臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)角色日趨邊緣化，再加上臺(tái)當(dāng)局財(cái)政資源日益短缺，以及選舉考量導(dǎo)致教育資源不斷被平均主義稀釋?zhuān)�臺(tái)灣研究型大學(xué)的資源條件與周邊頂尖大學(xué)的差距愈來(lái)愈大。

　　朱云漢最后說(shuō)，整體而言，臺(tái)灣已經(jīng)脫離邁向“均富”的發(fā)展軌道，在民粹政治推波助瀾下正加速跌落趨向“均貧”的深淵。從人類(lèi)長(zhǎng)期的歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，任何政治體制無(wú)論在理論上多么美好，若不能提供一個(gè)政治社群它的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的公共治理能力與品質(zhì)，若不能引導(dǎo)一個(gè)社會(huì)采取合理的對(duì)策來(lái)有效回應(yīng)國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，若不能讓一個(gè)社會(huì)維持可持續(xù)性發(fā)展的基本動(dòng)力，遲早會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的合法性危機(jī)。

　　當(dāng)臺(tái)灣新世代中最優(yōu)秀的一群開(kāi)始選擇用腳投票，乃是一個(gè)不可忽視的警訊，因?yàn)檫@意謂著賦予臺(tái)灣用手投票權(quán)利的政治體制出了大問(wèn)題。