【學思踐悟·十九大】自貿(mào)區(qū)向十九大交上出色答卷

　　2017年10月18日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會于北京召開。這次歷史性的會議將為今后幾年中國經(jīng)濟政策的走向指明方向，從中也可以幫助人們領會今后五年的經(jīng)濟政策。近10年來，中國經(jīng)濟已經(jīng)正式告別“粗放式”擴張，兩位數(shù)成長成為過去式，但中國經(jīng)濟前景依然光明，偉大復興步履堅實。過去4年，中國GDP年均增速7.2%，系世界主要經(jīng)濟體中最高。從整體來看，中國經(jīng)濟穩(wěn)中向好的大趨勢沒有變，未來可能還會有更好一點的結(jié)果。

　　當前，中國這個世界第二大經(jīng)濟體，已經(jīng)走到了世界舞臺的中央，國際社會亦對中國經(jīng)濟的信心倍增。筆者認為，中國經(jīng)濟發(fā)展前景之所以值得外界期待，主要立足于中國經(jīng)濟“四個沒有變”的判斷：即中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有發(fā)生任何改變，持續(xù)增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變。因此，完全可以預見，今后一個時期之內(nèi)，支撐中國經(jīng)濟保持中高速增長和邁向中高端水平的積極因素將會不斷增強。假以時日，不斷迸發(fā)出來的“新動能”亦將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新支撐。

　　一是“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶三大戰(zhàn)略，不但為調(diào)速換擋中的中國經(jīng)濟提供巨大的空間和動能，也為緩慢復蘇中的世界經(jīng)濟提供了良好的機遇。

　　二是2017年國企改革從“混改”方面取得突破，成功培育出經(jīng)濟發(fā)展新動能。我們可以看到，在相關省市國企改革方向中，混改已經(jīng)成為地方國企改革的主要發(fā)力點。隨著國企改革不斷深化，國家正在推出多項政策舉措。

　　三是自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新釋放出經(jīng)濟發(fā)展新動能。自貿(mào)區(qū)不是一般性的“貿(mào)易園區(qū)”，它是中國改革開放的試驗田和新高地，更是中國改革開放的一張“新名片”。當前，我國在自貿(mào)區(qū)建設理論和實踐方面都實現(xiàn)了創(chuàng)新與突破，不僅豐富了黨的治國理政實踐，而且為中國今后一個時期提升自貿(mào)區(qū)建設水平、參與全球經(jīng)濟治理奠定基礎。筆者作為自貿(mào)區(qū)研究者，期待自貿(mào)區(qū)有更多的制度紅利，進一步激發(fā)市場創(chuàng)新活力和經(jīng)濟發(fā)展動力，并盡快形成一批可復制可推廣的特色經(jīng)驗。

　　與此同時，中國各地自貿(mào)區(qū)還要堅持與國家自主創(chuàng)新示范區(qū)聯(lián)動推進，全面深化商事制度、投資貿(mào)易便利化制度改革等，加快科技體制和金融開放創(chuàng)新，打造制度創(chuàng)新的新高地。更重要的是，各地自貿(mào)試驗區(qū)還要接地氣，為老百姓生活帶來實實在在的好處，讓他們能夠感受到在商事登記、民生便利等方面帶來的切身的變化。在堅決貫徹國家戰(zhàn)略的同時，只有讓自貿(mào)區(qū)改革成果走進了尋常百姓家，才能夠在更大范圍內(nèi)提高自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新政策的獲得感和認可度。

　　當然，這些改革取得的成果，離不開立足本職崗位做出貢獻的廣大自貿(mào)試驗區(qū)黨員干部。他們作為奔赴在自貿(mào)試驗區(qū)建設最前沿的骨干力量，其思想認識、作風形象和工作水平均直接關系到自貿(mào)區(qū)建設的成敗，關系到中國改革開放的進程和中國在國際上的形象。因此，全國各地自貿(mào)區(qū)的黨員干部，一定要牢牢記住習近平總書記的囑托，學習習近平總書記系列講話精神，努力耕耘好自貿(mào)區(qū)這塊改革試驗田，做開放先行者，為黨的十九大交上出色的答卷！

　　這不但是一份殷切囑托，更是一項歷史使命。今年全國兩會上，習近平總書記曾對(上海)自貿(mào)試驗區(qū)建設提出要求。他強調(diào)，上海要解放思想、勇于突破、當好標桿，對照最高標準、查找短板弱項，大膽試、大膽闖、自主改，進一步彰顯全面深化改革和擴大開放試驗田的作用，亮明我國向世界全方位開放的鮮明態(tài)度。筆者相信，作為全國首個自貿(mào)區(qū)，上海自貿(mào)試驗區(qū)將會以掛牌4周年和十九大勝利召開為契機，加快構建開放型經(jīng)濟新體制，努力在自貿(mào)試驗區(qū)改革上有新作為。并讓改革成果走出試驗田，在全國或者部分自貿(mào)區(qū)開花結(jié)果。（作者系著名經(jīng)濟學家、中國臺灣網(wǎng)特約經(jīng)濟學家宋清輝，著有《一本書讀懂經(jīng)濟新常態(tài)》等作品）