【國際銳評(píng)】外資對(duì)華持續(xù)投資，信心從哪里來？

　　就在美國貿(mào)易代表今年3月發(fā)布301調(diào)查報(bào)告、挑起美中貿(mào)易戰(zhàn)前一個(gè)月，中國美國商會(huì)發(fā)布的《2018中國商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示，2017年，73%的美國企業(yè)在華實(shí)現(xiàn)盈利，74%的企業(yè)計(jì)劃2018年擴(kuò)大在華投資，這一比例為近年來最高；約60%的會(huì)員企業(yè)視中國為前三大投資目的地之一，46%的受訪企業(yè)認(rèn)為，未來三年中國將進(jìn)一步對(duì)外資開放市場(chǎng)，另有62%的受訪企業(yè)認(rèn)為，過去五年中國政府政策制定和溝通的透明度有所提高。這份調(diào)查報(bào)告說明，大部分在華美資企業(yè)看好中國市場(chǎng)。

　　據(jù)中國商務(wù)部披露，今年上半年中國新設(shè)立外商投資企業(yè)29591家，同比增長(zhǎng)96.6%，實(shí)際使用外資683.2億美元，同比增長(zhǎng)4.1%。在主要投資來源地中，美國在華實(shí)際投資金額同比增長(zhǎng)29.1%。

　　雖然中美貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)外商在華投資的影響會(huì)滯后一段時(shí)間才能顯現(xiàn)，但這一組數(shù)據(jù)說明，即便在對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)有負(fù)面影響預(yù)測(cè)的情況下，外資對(duì)華投資仍保持信心。探其原因，這種信心可以概括為五條：

　　首先，中國具有生產(chǎn)消費(fèi)一體增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。據(jù)預(yù)測(cè)，2030年全球中產(chǎn)階級(jí)的數(shù)量將達(dá)到49億人，其中三分之二會(huì)集中在亞洲地區(qū)，絕大部分集中在中國。產(chǎn)消一體的機(jī)會(huì)將首先體現(xiàn)在中國市場(chǎng)的開放性，這將吸引更多的跨國企業(yè)對(duì)華開展商業(yè)活動(dòng)，中國會(huì)以一個(gè)消費(fèi)大國的定位為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做貢獻(xiàn)；而且，伴隨新技術(shù)革命所帶來新的生活方式，中國新興的中產(chǎn)階級(jí)對(duì)新產(chǎn)品的接受度相對(duì)較高。中國日本商會(huì)在《中國經(jīng)濟(jì)與日本企業(yè)2018年白皮書》提到，日企對(duì)華在機(jī)器人、零部件行業(yè)的投資有所提高，對(duì)服務(wù)業(yè)、零售業(yè)等的投資也在不斷提升�？梢�，日企在華投資已從過去的以出口型為主轉(zhuǎn)向以在華內(nèi)銷型為主。

　　其次，中國具有的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，可為外資企業(yè)的生產(chǎn)提供完整的配套支撐。制造業(yè)不是零基礎(chǔ)就可以發(fā)展起來的，中國優(yōu)勢(shì)來自于產(chǎn)業(yè)高度齊全、規(guī)模生產(chǎn)能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)配套體系完善和勞動(dòng)力要素不斷優(yōu)化。需要強(qiáng)調(diào)的是，產(chǎn)業(yè)鏈的復(fù)雜性在一定程度上比規(guī)模性更能吸引外資。例如，一個(gè)小小的打火機(jī)，中國能夠以低價(jià)滿足世界市場(chǎng)需求，依靠的是塑料殼、鋼制護(hù)殼和火石等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套。

　　第三，中國的規(guī)模生產(chǎn)能力和發(fā)達(dá)國家的創(chuàng)新能夠互補(bǔ)。發(fā)達(dá)國家企業(yè)或個(gè)人具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力，但是，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到商品化和規(guī)�；�生產(chǎn)是一個(gè)漫長(zhǎng)的鏈條，中國大規(guī)模生產(chǎn)能力和大市場(chǎng)吸引一批創(chuàng)新型企業(yè)到中國投資，這將使得國外先進(jìn)技術(shù)成果能夠迅速實(shí)現(xiàn)商業(yè)化，并把成本降到最低。

　　第四，盡管貿(mào)易戰(zhàn)的影響尚未顯現(xiàn)，但整體看，世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇將為中國吸引外資提供有利外部條件。去年以來，全球GDP實(shí)現(xiàn)了平均3.8%的增長(zhǎng)。國際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為3.9%。

　　第五，中國繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)加大對(duì)外開放。7月28日，中國《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》正式生效，在外資限制措施上，比2017年版的63條減少了15條，并開放了多個(gè)領(lǐng)域，比如在金融領(lǐng)域，取消銀行業(yè)外資股比限制，2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制；在制造業(yè)領(lǐng)域，汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制，并分別在2020年、2022年取消商用車、乘務(wù)車的外資股比限制。

　　由此可見，只要中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)部運(yùn)行平穩(wěn)，其巨大的市場(chǎng)、良好的全產(chǎn)業(yè)配套能力將繼續(xù)吸引外資投資。人們沒有理由因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)而懷疑中國吸引外資的能力。（作者：程大為，中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員）