新舉措落地，一場“變革”蓄勢待發(fā)！事關2.4億人……

　　10月11日，國務院辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）的通知》，提出進一步放寬服務消費領域市場準入，其中重要的一條是：取消養(yǎng)老機構的設立許可。新舉措助力養(yǎng)老服務發(fā)展，2.4億老年人如何享受到更好的養(yǎng)老服務？10月14日，《央視財經評論》邀請到中國社科院勞動經濟與人口研究所教授王橋以及央視財經評論員劉戈深入解析。

　　社區(qū)養(yǎng)老服務 如何上臺階？

　　王橋：社區(qū)養(yǎng)老服務升級重在接地氣

　　中國社科院勞動經濟與人口研究所教授 王橋：社區(qū)養(yǎng)老還是要因地制宜，基于當地的文化和當地的經濟發(fā)展。我們去過四川成都的武侯區(qū)做過調研，他們在這方面做的特色是，發(fā)揮小微養(yǎng)老機構的優(yōu)勢，通過地方政府購買的項目和服務來推進養(yǎng)老服務。這種嵌入式的社區(qū)養(yǎng)老，在很多地方做得比較成功。

　　劉戈：取消養(yǎng)老機構許可有助于行業(yè)發(fā)展

　　央視財經評論員 劉戈：為什么我說取消許可非常重要？因為以前申辦養(yǎng)老機構在許可上有很多要求，這次國務院辦公廳發(fā)布的舉措提出，取消養(yǎng)老機構設立許可，未來帶來的市場變化和新模式可能是，養(yǎng)老機構就像酒店管理公司一樣，不需要有自己產權，是一個輸出服務的機構�？梢猿邪�好幾個社區(qū)，甚至幾十個社區(qū)的養(yǎng)老服務，有了規(guī)模效應，標準化服務水準也能夠上來，更有助于養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展。

　　醫(yī)養(yǎng)結合 如何實現服務多元化？

　　王橋：促進醫(yī)養(yǎng)結合 夯實健康服務理念

　　中國社科院勞動經濟與人口研究所教授 王橋：要醫(yī)養(yǎng)結合夯實健康服務理念。這個理念為什么要這么提呢？近幾年養(yǎng)老事業(yè)持續(xù)發(fā)展，此前提出了《健康中國2030規(guī)劃綱要》，把養(yǎng)老加上了健康的理念，而醫(yī)養(yǎng)結合更能融合到這里面。養(yǎng)老和健康是分不開的，所以促進醫(yī)養(yǎng)結合有著特殊的意義。

　　劉戈：醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展難在交叉管理 未來要加強統(tǒng)籌協調

　　央視財經評論員 劉戈：一個難點在于交叉管理。比如，對于養(yǎng)老機構設立，以前準入的管理部門是民政部門，醫(yī)護和醫(yī)療保障是衛(wèi)生和健康管理部門以及人力資源和社會保障部門，未來推進醫(yī)養(yǎng)結合要統(tǒng)籌協調相關部門，建立統(tǒng)一完善的養(yǎng)老和醫(yī)療配套政策。

　　“銀發(fā)經濟” 未來潛力有多大？

　　王橋：養(yǎng)老服務人才缺口是就業(yè)藍海

　　中國社科院勞動經濟與人口研究所教授 王橋：日本在2000年實行了長期照護保險制度，第一件事就是拉動了就業(yè)。根據數據顯示，原來的護理人員在10年后，翻了9倍。養(yǎng)老機構也是雨后春筍般增長，而且這個崗位有它的公益性，在日本，很多年輕人走進了這個行業(yè)。

　　劉戈：“銀發(fā)經濟”需要政策撬動

　　央視財經評論員 劉戈：面對老齡化的進程，我們要做好更充分的準備。等到20年以后，現在50多歲年齡的人，需要養(yǎng)老的時候，新的體系如何適應新的發(fā)展？這個更需要在政策上、在措施上做好助力。

　　核心觀點：

　　王橋：親情 誠信 精準 積極應對老齡化

　　中國社科院勞動經濟與人口研究所教授 王橋：做養(yǎng)老應體現這樣的理念：親情、誠信、精準積極應對老齡化。這樣養(yǎng)老產業(yè)才能夠大有發(fā)展�，F在有一些機器人，也有一些高科技應用在養(yǎng)老服務，但是它代替不了骨肉的親情。我們做養(yǎng)老就是扎扎實實，一步步一件事一件事做出來，是“做養(yǎng)老”不是“賣養(yǎng)老”。

　　劉戈：養(yǎng)老行業(yè)“有本事的不愿干 沒本事的干不了”的狀態(tài)需要改變

　　央視財經評論員 劉戈：我跟養(yǎng)老行業(yè)里的人交流，他們有這樣一句話：有本事人的不愿意干，沒本事的人干不了。這是這個行業(yè)的一個現實問題。

　　怎樣能讓那些有本事的人進入到養(yǎng)老行業(yè)里面？我覺得這次文件里面提出一個非常正確的方向：支持各類市場主體增加養(yǎng)老服務供給，這樣才能調動各方面的力量參與到養(yǎng)老產業(yè)中來，做好服務，做強產業(yè)。