一個好的政府網站應該什么樣？

　　當前，我國電子政務發(fā)展正在進入深化應用、突出實效為主要特征的階段。將政府網站建設好，對有效推進電子政務，提高政府績效，具有重要意義。

　　一個好的政府網站是什么樣的，應該用什么樣的標準來評價？

　　我認為，評價政府網站與評價政府績效一樣，總的原則應該是看為人民服務的水平是否提高，總的標準是看人民群眾滿意不滿意。

　　當前政府網站建設已經解決了“有沒有”的問題，下一步的建設和評價，需要進一步解決“有沒有用”的問題。針對這一實際情況，網站建設和評價要提倡服務導向，而不光是自身形象展示。如果只是搞形象工程，會被視為極大浪費。

　　此外，政府網站還要解決“有沒有效”的問題。正如電子政務專家汪向東指出的那樣，政府網站建設中，能力不等于應用，應用不等于績效。如果具體評測指標只集中在網站技術和應用上，就會出現網站形象很棒但用戶滿意度不高的現象。一旦疏忽或者遺漏滿意度導向的指標，就會誤導政府網站向自我服務、自我中心方向發(fā)展。

　　從做得好的政府網站的經驗來看，具有以下特征：

　　服務性——真正能為服務對象提供便捷、實用的在線服務；創(chuàng)新性——能夠結合地方、業(yè)務和技術發(fā)展特征進行創(chuàng)新性應用；高績效——強調通過應用產生網站績效；品牌化——政府網站特色服務逐漸形成品牌，形成與其他網站區(qū)別的標志；個性化——充分體現地方、行業(yè)和機構的業(yè)務特色，體現未來信息化和電子政務的發(fā)展階段特征。

　　為了讓政府網站辦得更好，讓人民群眾更加滿意，網站建設和評價都需要持續(xù)改進。

　　改進的方向，我建議，第一，要聚焦服務，并提高對服務水平的要求。結合政府轉型、行政體制轉型，推動政府網站的服務功能建設；對政府網站服務水平提出更高要求，從為人民服務，逐步提高到為人人服務的更高標準，尤其加強為群眾辦實事的建設和評價要求。第二，政府網站要引領創(chuàng)新，要鼓勵政府網站創(chuàng)新。首先是與新技術發(fā)展保持適當同步。目前，微博客、SNS、云計算、物聯網等新技術層出不窮，發(fā)展迅猛，應使政府網站與高成長性的事物聯系在一起，搭車進入快車道。其次是機制創(chuàng)新，要解決動力機制問題，解決資源有效整合問題，等等。

　　在政府網站評價的實踐中，也有許多好網站的實例。例如：商務部采用網站群建設的做法，圍繞服務辦網站；農業(yè)部網站以用戶為中心，創(chuàng)新管理模式、深化公共服務；北京市西城區(qū)人民政府網站進行了一系列創(chuàng)新，整合網站服務資源，為公眾提供場景式服務，拓展服務覆蓋范圍，提升網上辦事深度，完善互動渠道，提高網站政民互動效果等等。這些實際的例子，形象地展示出好的政府網站應是什么樣的。當然，用更高標準要求，它們也都還有進一步改進的空間。