穩(wěn)物價為何會成“頭等大事”？

    中央最近屢次強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定物價是今年的頭等大事，要堅決防止物價過快上漲，保持物價總水平基本穩(wěn)定。這是基于對當(dāng)前物價形勢正確判斷基礎(chǔ)上的非常重要的決策。抑制物價、防范通脹，我們在看到困難和挑戰(zhàn)的同時,也要充分看到當(dāng)前的有利條件，增強(qiáng)對保持物價總水平基本穩(wěn)定的信心。

    我國居民消費(fèi)價格指數(shù)（CPI），自2009年7月后逐月走高，從去年10月份開始，月度增長幅度一直在4%以上，使得去年物價指數(shù)3%調(diào)控目標(biāo)“失守”，達(dá)到3.3%。工業(yè)品出廠價格指數(shù)（PPI）自2009年7月后，也是逐月走高，去年全年增長率達(dá)到5.53%。物價水平持續(xù)上漲，雖然促成因素很多，但從根本上講，貨幣發(fā)行太多是重要原因。

    去年CPI增長能夠控制到3.3%，這是了不起的成績。因為不但我國，世界主要大國都實行了寬松的貨幣政策，國際大宗商品價格波動上揚(yáng)，我們還面臨輸入型通脹因素的影響。價格上漲之所以沒有反映貨幣供應(yīng)增長的真實水平，根本原因是政府宏觀調(diào)控決策得當(dāng)，及時采取一系列保供給、穩(wěn)物價的措施。只要市場供給能夠大于社會需求，價格均衡水平就能得到維持，通脹就不至于失控。

    雖然去年物價上漲得到有效控制，但導(dǎo)致物價上漲的根本原因仍然存在。今年導(dǎo)致物價上漲的因素更多，管理通脹預(yù)期任務(wù)更加繁重。

    首先，貨幣流動性過于寬裕的局面不會改變,今年貨幣供應(yīng)量不會也不能大幅降低。為應(yīng)對危機(jī)、“保增長”上馬的項目，其中很多屬于中長期項目，要確保這些項目不至于成為“爛尾”工程，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長勢頭，仍然需要大量后續(xù)資金，可見今年流動性管理難度依然很大。

    糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)能否保持穩(wěn)定，這是影響今年物價又一重要因素。在去年居民消費(fèi)價格上漲因素中，糧食和副食品價格上漲是重要原因，食品價格上漲幅度達(dá)到7.2%。根據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的“全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)”，今年1月份全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價格總指數(shù)同比上漲10.0%，環(huán)比上漲6.2%，“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)同比上漲9.8%，環(huán)比上漲7.3%，農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲態(tài)勢并沒有發(fā)生根本改變。同時，去年受自然災(zāi)害和俄羅斯等國發(fā)布小麥出口禁令等的影響，國際糧價飆升，全球食品價格指數(shù)也連續(xù)7個月上漲，今年1月全球食品價格指數(shù)達(dá)231點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。今年國際糧食市場求大于供的局面不會改變，國際糧食市場仍然存在巨大風(fēng)險和不確定性。

    去年冬天以來，我國華北和黃淮等地遭遇數(shù)十年來的罕見旱情，糧食生產(chǎn)成本上升，比較效益下降。受自然災(zāi)害、成本上升和國際糧價上漲等因素的影響，今年我國食品價格上漲壓力不容忽視。事實上，我國農(nóng)產(chǎn)品價格總體水平還沒有真實反映耕地和淡水等資源的稀缺程度，遠(yuǎn)低于人均農(nóng)業(yè)資源稟賦相近的日本和韓國，農(nóng)產(chǎn)品價格逐步上調(diào)也是必然趨勢。

    與此同時，我們還面臨輸入型通脹的威脅。美歐日極度寬松的貨幣政策在不斷為大宗商品價格上漲輸送動力，隨著全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)增長對能源、鐵礦石、棉花等大宗商品需求將逐步增大，國際大宗商品價格總體攀升趨勢難以改變，很可能接近并穩(wěn)定在歷史最高水平，輸入型通貨膨脹因素不會消失。

    今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們在抑物價、防通脹的同時，需要在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有更大作為，在推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費(fèi)改革邁出更大步伐，努力建設(shè)反映市場供求狀況、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價格形成機(jī)制。（丁茂戰(zhàn)）