千萬(wàn)套保障房靠什么保障

    日前全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議要求保質(zhì)保量完成今年開(kāi)工建設(shè)１０００萬(wàn)套的任務(wù)，努力改善群眾住房條件。這將是我國(guó)有史以來(lái)最大規(guī)模的保障性安居工程。資金投入、土地供應(yīng)、公平分配等如何落實(shí)，成為廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

    錢(qián)由哪里出

    財(cái)政加大投入，吸引社會(huì)力量參與

    財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安說(shuō)，近年來(lái)，保障性安居工程資金來(lái)源渠道不斷拓寬，目前已經(jīng)形成了多渠道、多層次的財(cái)政投入機(jī)制。主要包括：中央財(cái)政安排的專(zhuān)項(xiàng)資金、省市縣財(cái)政一般預(yù)算安排的資金、住房公積金增值凈收益安排的資金、從土地出讓凈收益中安排的資金、地方債券安排的資金等。2007年以來(lái)，中央財(cái)政不斷加大對(duì)保障性安居工程的補(bǔ)助力度，累計(jì)下?lián)鼙Ｕ闲园簿庸こ萄a(bǔ)助資金1547億元。

    2011年全國(guó)新增保障性住房1000萬(wàn)套，資金的籌措具體來(lái)說(shuō)主要有兩大塊：一是中央和地方財(cái)政加大投入，二是吸引社會(huì)力量參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

    財(cái)政資金投入方面，重點(diǎn)是切實(shí)加大市縣財(cái)政預(yù)算安排用于保障性安居工程建設(shè)的資金規(guī)模，確保將住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益按規(guī)定用于保障性安居工程。中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)地方的補(bǔ)助力度。省級(jí)財(cái)政也將加大投入力度，對(duì)財(cái)政困難市縣給予傾斜。

    各地在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可以將土地出讓凈收益、住房公積金增值凈收益等安排用于廉租住房保障的資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。同時(shí)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，還可以將中央廉租住房保障專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金用于發(fā)展公共租賃住房。

    王保安坦言，保障性安居工程建設(shè)任務(wù)繁重，資金需求巨大，僅僅依靠政府財(cái)政投入，難以保證保障性安居工程的可持續(xù)性。因此，要積極創(chuàng)新財(cái)政支持方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，放大財(cái)政政策效能，通過(guò)采取財(cái)政貼息、政府資本金注入、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，吸引社會(huì)力量參與保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建立健全保障性安居工程建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。