116名婦女被強(qiáng)奸不止是治安問題

　　根據(jù)安徽臨泉縣警方調(diào)查，當(dāng)?shù)匾幻�農(nóng)民在接近17年的時間里，強(qiáng)奸116人(38人未遂)，多數(shù)還并行實(shí)施了搶劫。這名嫌疑人侵犯目標(biāo)明確:留守婦女。近些年來，發(fā)生的農(nóng)村社會治安問題，的確是一個治安問題，但又不僅僅是一個治安問題，它更是一個涉及財(cái)政、戶籍、遷徙權(quán)利、社會保障等更復(fù)雜的社會問題。

　　一直以來，政府對于農(nóng)村索取得多，提供的公共服務(wù)卻少，這包括農(nóng)村治安公共服務(wù)的問題，我們在農(nóng)村投入的警力、物力遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市，農(nóng)村警民比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市。而警力不足，就是政府對于農(nóng)村治安公共服務(wù)的投入不足所造成的，改變這個問題，需要加大政府財(cái)政投入，更需要增強(qiáng)農(nóng)民的權(quán)利，讓農(nóng)民在公共財(cái)政上有更多的話語權(quán)。

　　與此相對應(yīng)的一個問題是，在農(nóng)村治安服務(wù)的投入上，我們是不是導(dǎo)向上也存在某些問題。比如在征地拆遷上投入了大量的人力、物力，在維護(hù)農(nóng)民免受犯罪分子侵犯等方面投入不多。二者投入失衡，自然給犯罪分子制造強(qiáng)奸等案件以可乘之機(jī)。

　　強(qiáng)奸案頻發(fā)還是一個戶籍、遷徙權(quán)利等深層次問題。如果農(nóng)民工不是大量進(jìn)城打工，農(nóng)村留守婦女不容易受到性侵犯;如果農(nóng)民工的妻子們大多數(shù)人能隨丈夫到城市，也不會有如此之多留守婦女遭受性侵犯。問題是，由于戶籍所限，農(nóng)民盡管為城市服務(wù)多年，他們卻無法得到城市的認(rèn)同，無法獲取城市的公共福利，他們的妻子當(dāng)然進(jìn)不了城，他們的孩子也進(jìn)不了城，成為留守兒童——這又是另一個社會問題。

　　解決農(nóng)村強(qiáng)奸案頻發(fā)等問題，不僅僅要在社會治安上著力，恐怕我們更需要多從增強(qiáng)農(nóng)民權(quán)利等更為宏觀的問題來考慮，如此，才能讓農(nóng)民生活得更有安全感，更有尊嚴(yán)。 (楊濤)