據(jù)悉，由國(guó)家發(fā)改委牽頭制訂的收入分配改革總體方案將在下半年出臺(tái)。方案列出了收入分配改革的時(shí)間表和路線圖，明確了改革的短期和中長(zhǎng)期目標(biāo)，以及重點(diǎn)任務(wù)和改革路徑。其中，調(diào)整初次分配格局是未來(lái)收入分配改革的重中之重。（5月13日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》）

　　今年全國(guó)兩會(huì)上，溫總理提及“制定收入分配體制改革總體方案”時(shí)，明確表示“一定要做，努力做好”，并且列為今年五項(xiàng)工作之首，對(duì)于廣大勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)利好消息。收入分配改革方案從一開(kāi)始的困難重重，到如今露出“下半年出臺(tái)”的曙光，無(wú)疑是一種進(jìn)步。

　　實(shí)行收入分配改革，目的是要讓廣大民眾都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。然而，對(duì)于收入分配改革的具體內(nèi)容，公眾卻始終缺乏全面的了解；公眾對(duì)該改革方案文本的了解，局限于專(zhuān)家說(shuō)法和媒體的零星報(bào)道。此番，收入分配改革已經(jīng)“箭在弦上”，無(wú)疑承載著公眾的諸多期待。

　　期待之一，從“藏富于國(guó)”到“藏富于民”。近些年來(lái)，在政府、企業(yè)、居民三方利益分配中，政府財(cái)政收入比重逐年上升，而居民收入占國(guó)民總收入的比重卻在持續(xù)下降，政府財(cái)政收入占GDP的比例過(guò)高，意味著國(guó)民繳納稅收過(guò)多。難怪有專(zhuān)家表示，收入分配改革的核心之一是減稅。但減稅直接涉及到各級(jí)財(cái)政利益，在收入分配改革中，也許是最難啃的“硬骨頭”之一。

　　期待之二，縮小貧富差距，既有個(gè)人之間的，也有企業(yè)之間的。近年來(lái)，我國(guó)貧富差距呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。其中當(dāng)然不能排除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的原因，但也顯然與行政性壟斷有關(guān)。如果只是因?yàn)檎莆諜?quán)力或者與權(quán)力接近，或者因?yàn)樵趬艛嘈試?guó)企中工作，就能享受高額收入與高福利，就能拿到各種灰色收入，必然造成不公平現(xiàn)象一再發(fā)生，這是必須改變和整治的。

　　備受關(guān)注的灰色收入問(wèn)題、國(guó)企壟斷福利問(wèn)題，對(duì)富人征收遺產(chǎn)稅與物業(yè)稅問(wèn)題，提高國(guó)企上繳紅利比例等等，都是收入分配改革的應(yīng)有之義。所以，一方面要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)，限制壟斷行業(yè)的暴利，特別是政策性暴利；另一方面更要讓壟斷行業(yè)吐出更多的利潤(rùn)，而不是任由其轉(zhuǎn)化為員工高收入。此外，個(gè)稅應(yīng)該發(fā)揮更大的調(diào)節(jié)收入作用，盡快實(shí)現(xiàn)以家庭為單位征收，降低工薪階層納稅比重。

　　期待之三，公共保障上的福利兜底和福利倍增。讓住房、醫(yī)療、教育、社保等方面公共投入的增長(zhǎng)速度跟上財(cái)政稅收的增長(zhǎng)速度，強(qiáng)力壓縮“三公消費(fèi)”節(jié)省行政開(kāi)支，將國(guó)有企業(yè)每年上繳紅利更多用于提高國(guó)民福利，并在公共福利分配上體現(xiàn)出更多的傾向性和兜底性，而不是越是強(qiáng)勢(shì)群體越能得到優(yōu)厚保障，盡快取消公費(fèi)醫(yī)療和養(yǎng)老金雙軌制，這些都是收入分配改革不可忽視的重要方面。