中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)入新階段

　　6月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2012-2015年）》，這標(biāo)志著中國(guó)人權(quán)事業(yè)進(jìn)入了有計(jì)劃、持續(xù)、全面發(fā)展的新階段。

　　自2004年“國(guó)家尊重和保障人權(quán)”被寫(xiě)入憲法以來(lái)，尊重和保障人權(quán)成為中國(guó)政府治國(guó)理政的重要原則。為了落實(shí)這一憲法原則，國(guó)家制定和修訂了一系列重要的法律法規(guī)，建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義人權(quán)法律保障體系。

　　2009年國(guó)家制定了《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2009-2010年）》，將保障人權(quán)的憲法原則落實(shí)到政府的具體政策、舉措和行動(dòng)中，納入國(guó)家規(guī)劃。在評(píng)估和總結(jié)第一期行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況的基礎(chǔ)上，國(guó)家又制定了第二期人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，繼續(xù)有計(jì)劃地全面推進(jìn)中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。

　　到目前為止，共有29個(gè)國(guó)家制定了國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，其中有8個(gè)國(guó)家制定了兩次以上的人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。而美、英、法、德等西方大國(guó)，至今尚未制定這樣的計(jì)劃。中國(guó)制定第二期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，用實(shí)際行動(dòng)表明了中國(guó)政府將尊重和保障人權(quán)落實(shí)到政府各項(xiàng)實(shí)際工作中去的堅(jiān)定意志。

　　本期人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃在指導(dǎo)思想上強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)社會(huì)更加公正、和諧，努力使每一個(gè)社會(huì)成員生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福。保障人權(quán)不僅是為了使每個(gè)人都能夠更好地生存和發(fā)展，而且是為了使每個(gè)人生活得更有尊嚴(yán)和更加幸福；不僅要促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且要促進(jìn)社會(huì)的公正與和諧。這正是我們?nèi)�面建設(shè)小康社會(huì)所應(yīng)遵循的原則和所要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

　　本期行動(dòng)計(jì)劃在內(nèi)容上特別關(guān)注解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和利益問(wèn)題，許多被公眾熱烈討論的問(wèn)題都被納入到行動(dòng)計(jì)劃所要解決事項(xiàng)之中。如安全生產(chǎn)，調(diào)整收入分配格局，保障房建設(shè)，房屋征收和征地補(bǔ)償，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，食品、藥品和飲用水安全，防治地方病，教育資源均衡配置，空氣質(zhì)量和防治各種污染，嚴(yán)禁刑訊逼供和非法拘禁，保障刑事被告人及其律師的權(quán)利，政府信息公開(kāi)和輿論監(jiān)督，防止性別歧視和家庭暴力等等。這表明中國(guó)政府敢于面對(duì)在人權(quán)保障方面存在的各種問(wèn)題，并采取積極的措施來(lái)應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)。

　　本期行動(dòng)計(jì)劃的一個(gè)重要亮點(diǎn)，就是強(qiáng)調(diào)要在全社會(huì)傳播人權(quán)理念，普及人權(quán)知識(shí)。它不僅突出強(qiáng)調(diào)要將人權(quán)教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃，而且要求中小學(xué)在開(kāi)展適合青少年特點(diǎn)的人權(quán)教育活動(dòng)的過(guò)程中，努力營(yíng)造尊重人權(quán)的教育環(huán)境。它不僅鼓勵(lì)高等院校開(kāi)設(shè)人權(quán)公選課程和專(zhuān)業(yè)課程，而且鼓勵(lì)企事業(yè)單位普及人權(quán)知識(shí)，形成尊重和保障人權(quán)的企業(yè)文化，還鼓勵(lì)新聞媒體傳播人權(quán)知識(shí)。

　　行動(dòng)計(jì)劃貴在落實(shí)。本期行動(dòng)計(jì)劃要求由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部牽頭的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃聯(lián)席會(huì)議機(jī)制負(fù)責(zé)實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)估，要求中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各有關(guān)部門(mén)、各級(jí)地方政府采取切實(shí)有效的措施完成計(jì)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，鼓勵(lì)新聞媒體在國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃的宣傳、實(shí)施和監(jiān)督方面發(fā)揮積極作用，發(fā)揮社會(huì)組織在人權(quán)保障中的建設(shè)性作用。我們期待第二期國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃能夠得到切實(shí)的實(shí)施，推進(jìn)中國(guó)的人權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，使中國(guó)的人權(quán)保障提升到一個(gè)新的水平。