“13歲女孩被銬”，公權(quán)力濫用之殤

　　貴州省赫章縣可樂鄉(xiāng)可樂村發(fā)生沖突的街道。新華社記者 李放 攝

　　日前一則“13歲女孩被銬”的新聞在網(wǎng)上引發(fā)輿論廣泛關(guān)注，涉事的貴州省赫章縣可樂鄉(xiāng)黨委書記袁澤泓、派出所干警陳松已被停職接受調(diào)查。

　　“13歲女孩”因“一盆水”被銬其實并非個案。此前有媒體報道，河南睢縣城郊鄉(xiāng)一農(nóng)民找鄉(xiāng)長蔣友軍反映問題時，拿起辦公桌上一水杯欲喝水，被蔣友軍喝止，兩人發(fā)生口角后出現(xiàn)肢體沖突，隨后該農(nóng)民被拘留；陜西綏德縣職業(yè)中學(xué)校長高勇只因打開車門要求縣長為撥發(fā)助學(xué)金簽個字再走，結(jié)果先遭停職后被當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)拘留……在一些地方基層公權(quán)力濫用現(xiàn)象不算罕見。

　　基層工作不好做，尤其在我國農(nóng)村，一些群眾確實存在法律意識淡薄等問題。加之信息不透明、欠流動、少對稱，干群之間形成了一種信任困境。對于這種情況，有效的做法是耐心、細(xì)心地做工作，爭取民眾的理解，加強(qiáng)信息的傳輸、交流和反饋。這樣才能不斷培育干群信任，形成強(qiáng)大合力，抗御各種風(fēng)險。

　　然而，某些手握公權(quán)的基層干部要么故意掩蓋事實、隱瞞真相、過濾信息，要么動用手中的公權(quán)力壓制民眾的意見，甚至帶頭違法。這些行為，不但加深了干群之間的隔閡，助長了不用法律途徑解決問題的風(fēng)氣，甚至還易引發(fā)一些社會風(fēng)險。

　　之所以會屢屢出現(xiàn)基層公權(quán)力濫用等現(xiàn)象，關(guān)鍵是一些基層干部并未擺正權(quán)力觀、地位觀和利益觀。他們忘了自己的公仆身份，將自己當(dāng)成“官老爺”，別人稍有忤逆，便認(rèn)為是對自己“大不敬”，并不惜動用手中的公權(quán)力，以維護(hù)自己所謂的那點“尊嚴(yán)”。

　　此外，公權(quán)力濫用也與一些基層干部素質(zhì)不高有關(guān)，他們平時不太注意學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央的文件精神，缺少對法律和民意的敬畏之心，自以為“天高皇帝遠(yuǎn)”別人管不著，“特權(quán)”意識濃厚，“官老爺”做派明顯，以至于有些無法無天、肆意妄為。

　　減少甚至避免基層公權(quán)力濫用，應(yīng)先將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的牢籠”，加強(qiáng)來自紀(jì)檢、輿論的監(jiān)督。更為重要的是，在依法治國已經(jīng)成為共識的今天，基層建設(shè)法治政府也顯得更為緊迫。