以制度之劍掃除“會議腐敗”

時間:2013-09-25 13:57   來源:人民日報

  日前,財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)了《中央和國家機(jī)關(guān)會議費(fèi)管理辦法》。此舉以科學(xué)明確的制度規(guī)范會議消費(fèi),對于隱藏在各類會議中的“四風(fēng)”問題,是一記重拳。

  這一辦法的管理對象,包括了所有中央和國家機(jī)關(guān),從“以黨中央國務(wù)院名義召開的會議”到各部委、各直屬機(jī)構(gòu)召開的會議,覆蓋范圍可謂廣泛。而從控制會議天數(shù)、人數(shù),到嚴(yán)禁用會議費(fèi)購置無關(guān)固定資產(chǎn);從要求優(yōu)先使用網(wǎng)絡(luò)視頻方式,到明確會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這些“辦法”,有禁止、有提倡,有細(xì)節(jié)考量、更有硬性標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)出堵住“會議漏洞”的智慧和決心。

  長期以來,群眾對于會議的不良風(fēng)氣反映強(qiáng)烈。開會去旅游景點、住豪華酒店,講規(guī)格、比排場,報銷會議費(fèi)夾帶“私貨”……有些會議即便名正言順,也打著“公事公辦”的招牌,行奢侈浪費(fèi)、公飽私囊之實。“八項規(guī)定”公布之后,不少地方對游山玩水的“務(wù)虛會”作出嚴(yán)肅處理,從另一個方面折射出類似情況的普遍存在。

  從群眾反映強(qiáng)烈的地方入手,是教育實踐活動的基本“方法論”之一。問題越突出,越意味著病灶深、病程長、病情重。比如會議腐敗,既有財務(wù)制度不完備、相關(guān)規(guī)定被架空的客觀原因,也存在“公家的錢不花白不花”、“開會當(dāng)做福利”的主觀誤區(qū),且表現(xiàn)千變?nèi)f化,借會議行賄拉關(guān)系、讓人埋單“套現(xiàn)”會議預(yù)算等等,不一而足。主動劃定標(biāo)準(zhǔn)、明確細(xì)節(jié),一定會觸動一些單位和個人的利益,但打掉“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng),一定要有這種自我革命的勇氣、建章立制的智慧才行。

  實際上,很多長期存在的突出問題,在教育實踐活動中都紛紛成為靶子。中央紀(jì)委在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動,中宣部等五部委聯(lián)合管理節(jié)會奢侈浪費(fèi)問題……在中央的帶動下,各地方也紛紛響應(yīng),種種“四風(fēng)”問題正悄然退燒。然而,“少數(shù)人靠自覺,多數(shù)人靠制度”,在搞好教育實踐活動、抓好“八項規(guī)定”落實之時,需要的不僅僅是抓住這個那個問題,更應(yīng)該找準(zhǔn)問題關(guān)鍵,以制度之劍掃除“四風(fēng)”之弊。唯有這樣,才能讓做事者有章可循、監(jiān)督者有理可依,釋放出教育實踐活動更持久的正能量。

  抓細(xì)節(jié)也好、建制度也好,都需要實事求是,而不是簡單“一刀切開”、處處“明令禁止”。比如,新的管理辦法確定的會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),相比以往提高了10%。這是考慮到物價上漲等因素,經(jīng)過認(rèn)真測算而確定的,本身就是求真務(wù)實的體現(xiàn)。如果無視經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,要求回到“帶著被子開會,打開鋪蓋就睡”的年代,恐怕只會適得其反。從這個角度看,此次頒布的管理辦法也可為其他領(lǐng)域建章立制的借鑒。

  在權(quán)力運(yùn)行中,開會是免不了的公共事務(wù),更是光明正大的行政行為。圍繞會議滋生的種種“四風(fēng)”表現(xiàn),卻容易造成其“污名化”。“法立奸胥畏”,當(dāng)“四風(fēng)”之弊被嚴(yán)密的制度所遏制滌蕩,會議才能更好地回歸本質(zhì),群眾也才能夠感受到更為透明、高效、務(wù)實的黨政新風(fēng)。(朱磊)

編輯:張潔

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