征遺產(chǎn)稅對(duì)誰(shuí)有利

時(shí)間:2013-10-14 15:10   來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  近日社會(huì)熱點(diǎn)之一是征收遺產(chǎn)稅。先是有消息說(shuō),國(guó)務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓講座中透露:“征收遺產(chǎn)稅被寫(xiě)入十八屆三中全會(huì)文件草稿。”但劉桓本人又作辟謠聲明。其實(shí),劉桓講沒(méi)講這件事已經(jīng)不重要,重要的是人們開(kāi)始關(guān)注和討論這件事。

  人們討論遺產(chǎn)稅已經(jīng)很熱烈,或許今后會(huì)更熱烈。有專家高調(diào)批評(píng):“遺產(chǎn)稅是對(duì)私人產(chǎn)權(quán)的粗暴侵犯,不存在什么時(shí)機(jī)成不成熟的問(wèn)題,永遠(yuǎn)都不應(yīng)該開(kāi)征。私人的東西,不管多少,當(dāng)然有權(quán)留給子女,不然還叫什么私人財(cái)產(chǎn)?一個(gè)文明的政府理應(yīng)對(duì)此加以保護(hù),而不是主動(dòng)加以破壞!眴蝹(gè)人反對(duì)未必值得關(guān)注,很多尚未弄明白遺產(chǎn)稅本質(zhì)的普通人也加入到反對(duì)和批評(píng)行列中,則需要關(guān)注和深入分析。

  依照筆者的觀點(diǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到今天,最該征收的稅種應(yīng)該是遺產(chǎn)稅,因?yàn)檫@是“劫富濟(jì)貧”的稅種,是解決貧富懸殊和社會(huì)分配不公的利益再分配方式。

  當(dāng)然,征收遺產(chǎn)稅的意義和價(jià)值還不僅僅是利益再分配,而是一個(gè)影響甚至改變中國(guó)人的價(jià)值觀念和行為方式的舉措,是提升國(guó)人人文品質(zhì)的重要制度安排,搞得好還會(huì)對(duì)治理貪腐起到釜底抽薪的作用。

  中國(guó)人有一個(gè)傳統(tǒng)正在逆轉(zhuǎn)為或者說(shuō)蛻化為弱點(diǎn)、缺點(diǎn),就是財(cái)富積累理念——無(wú)限的欲望與傳之后代而不愿讓社會(huì)分享。無(wú)限的財(cái)富欲望產(chǎn)生于資源匱乏的年代,人們的物質(zhì)生活無(wú)法得到滿足,政府又無(wú)力救濟(jì),所以必須節(jié)儉,所謂“手中有糧,心里不慌”。由于這種節(jié)儉文化的熏陶,包括一些鄉(xiāng)間財(cái)主在內(nèi)大多克勤克儉,錙銖必較,點(diǎn)滴積累以增厚家業(yè)。傳之后代則源于中國(guó)人的血緣家庭觀念,追求家族興旺,代代傳承。正是這種民族文化傳統(tǒng),保證了艱苦生活條件下的社會(huì)穩(wěn)定,同時(shí)提供經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始積累。但在中國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段,逐漸意識(shí)到,“新三年,舊三年,縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年”的價(jià)值觀,不利于經(jīng)濟(jì)繁榮,所以適度消費(fèi)觀發(fā)展開(kāi)來(lái)。即使這樣,中國(guó)人的財(cái)富觀念仍然與世界相去甚遠(yuǎn)。

  西方國(guó)家官員貪腐較我們少得多,有制度的原因,即健全的制度使掌握公權(quán)力者不敢貪也貪不到,但還有一個(gè)更重要的原因,就是不想貪。而之所以不想貪,具體點(diǎn)講緣于財(cái)富觀。筆者到澳大利亞訪問(wèn),有一位移民并在悉尼開(kāi)公司的北京人說(shuō),給1.5倍的加班費(fèi),會(huì)有很多中國(guó)人來(lái)做,但給3倍工資白人也不愿來(lái)加班,他們說(shuō)“要那么多錢干什么”?至于為后代聚斂財(cái)富,更不存在。諸如此類決定了其行為方式與我們差異很大。

  未必不是財(cái)富觀念,使我們異化了人生的意義。比如,貪官們把妻子孩子送到國(guó)外,自己當(dāng)“裸官”,且不說(shuō)因貪腐而來(lái)的擔(dān)驚受怕,就是從享受天倫之樂(lè)的角度,這種生活方式也已經(jīng)失去了人生意義。

  開(kāi)征遺產(chǎn)稅,除了實(shí)現(xiàn)利益再分配,消除不公平,很重要的是改變中國(guó)人的價(jià)值觀和行為方式。試想,當(dāng)積累的財(cái)富最終只有很少一部分可以傳給孩子,人們還那么貪欲無(wú)度嗎?當(dāng)貪來(lái)的錢財(cái)實(shí)際上只是“代管”,還會(huì)冒著風(fēng)險(xiǎn)去貪腐嗎?當(dāng)財(cái)富只是人生的一個(gè)組成部分,一定情況下不是最重要的部分,要獲得更強(qiáng)烈的幸福感需要從社會(huì)擔(dān)當(dāng)中尋求,那么中國(guó)的道德拐點(diǎn)還會(huì)遲遲不到來(lái)嗎?

  當(dāng)然,要最大限度提升征收遺產(chǎn)稅的積極作用,同時(shí)把消極作用降到最低,有幾個(gè)方面的工作要跟上,甚至說(shuō)不可或缺:

  第一,政府要把征來(lái)的稅真正用在民生上。為什么人們?cè)谏形磁暹z產(chǎn)稅的情況下第一反應(yīng)是反對(duì)呢,或者說(shuō)“稅收恐懼”呢?主要還是稅收上來(lái)后用在哪里和如何使用的問(wèn)題。如果稅收最終都用在民眾身上,且可見(jiàn)可感,就不怕征稅,甚至不怕重稅;如果是用來(lái)維持居高不下的“三公”消費(fèi),再低的稅賦民眾都不會(huì)滿意。

  第二,富人要提升自己的社會(huì)擔(dān)當(dāng)意識(shí)。征收遺產(chǎn)稅,是從富人兜里掏錢,富人要么增強(qiáng)社會(huì)擔(dān)當(dāng)精神,以獲得價(jià)值感和更高境界的幸福感;要么繼續(xù)沉溺于無(wú)限的財(cái)富欲望中,選擇避稅或逃稅。也就是說(shuō),富人是否提升自己的人文修養(yǎng)和精神境界很關(guān)鍵。這方面,西方國(guó)家一些富人的做法很值得我們思考和學(xué)習(xí)。比如美國(guó)不少富豪主動(dòng)要求政府提高向他們的征稅;蓋茨、巴菲特等近乎裸捐,較少給自己的孩子留下巨額財(cái)富。隨著中國(guó)人價(jià)值觀念的改變,特別是富人們逐步認(rèn)識(shí)到活著的意義并不是攫取無(wú)限的財(cái)富,而是更好地運(yùn)用財(cái)富,中國(guó)也一定會(huì)有越來(lái)越多的富豪主動(dòng)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。

  第三,以有效措施防范富豪向國(guó)外轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。據(jù)說(shuō),美國(guó)也有上千名富豪為了避稅移民國(guó)外,這意味著在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任上,永遠(yuǎn)都不會(huì)那么一致。可以肯定,開(kāi)征遺產(chǎn)稅后一定有大量富豪為避稅和逃稅移居海外,這是需要防范的。(國(guó)防大學(xué)教授 公方彬)

編輯:張潔

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