在應(yīng)對黑龍江夏季水災(zāi)過程中，國務(wù)院總理李克強展現(xiàn)出一種科學(xué)、有序的救災(zāi)新理念。

　　災(zāi)害發(fā)生的第一時間，他并沒有親臨現(xiàn)場，而是坐鎮(zhèn)北京，指示地方政府首先及時轉(zhuǎn)移受威脅地區(qū)群眾、妥善安置受災(zāi)群眾。在視頻會議中他毫不含糊要求，要“把確保人民群眾生命安全放在第一位”。

　　眼下已進入冬季，地處嚴寒地帶受災(zāi)群眾的過冬安置問題，讓李克強特別牽掛于心。11月5日，李克強沿著泥濘濕滑的小路，走進黑龍江同江市八岔赫哲族村災(zāi)民家中，細心查看災(zāi)民家中炕夠不夠暖、爐子是不是安全。同時，他還仔細詢問了當(dāng)?shù)卣�府對�?zāi)民的安置狀況和重建規(guī)劃。他反復(fù)告誡當(dāng)?shù)卣�府官員，房屋一定要做到“雙�！�，既要保暖，安全也要“上保險”。他說，黑龍江屬于冬季嚴寒的“大北邊”，所以他專門在入冬前來看看大家安置好了沒有，還有什么困難。

　　在牽掛蒼生同時，著力打造一種科學(xué)有序、上下聯(lián)動的救災(zāi)新機制，始終是李克強嘗試探索的新目標(biāo)。可以說，從災(zāi)害發(fā)生初期的“放權(quán)地方”，到入冬安置的“親自督陣”，李克強和他所領(lǐng)導(dǎo)的新一屆中央政府，已經(jīng)樹立起了一種各級政府“各自歸位、各司其職”的救災(zāi)新理念：中央政府提綱挈領(lǐng)，抓住工作重點；地方政府快速響應(yīng)，充分發(fā)揮能動性。對于轉(zhuǎn)移群眾、臨時安置這樣的基礎(chǔ)問題，交由地方各級政府迅速處理；只有需要跨級協(xié)調(diào)、重點督辦等重大事項，才由中央政府出面解決。

　　事實是，在洪災(zāi)初期，李克強已親自擔(dān)負起省市地方政府不能承擔(dān)的救災(zāi)職責(zé)。在不到一周時間內(nèi)，他先后兩次與俄羅斯總理梅德韋杰夫通電話，通過俄羅斯境內(nèi)的上游水庫削峰攔洪，共御災(zāi)害。此前的幾個月，在蘆山地震發(fā)生5個小時后，他便火速趕往震區(qū)。當(dāng)匯集各種情況作出判斷后，他又果斷在24小時內(nèi)撤離中央救災(zāi)指揮中心，交由四川省直接指揮。在當(dāng)晚現(xiàn)場抗震指揮中心工作會上，李克強強調(diào)，中央政府和地方政府在抗震救災(zāi)中要各負其責(zé)、加強指導(dǎo)、協(xié)同配合。在岷縣地震考察災(zāi)區(qū)時，他再次提出，要“完善科學(xué)有序有效應(yīng)對災(zāi)害的機制”，根據(jù)災(zāi)情級別實行分級負責(zé)。

　　這充分顯示出一位大國總理一種更為現(xiàn)代、有效的執(zhí)政智慧。

　　中國是個災(zāi)害頻繁發(fā)生的大國，災(zāi)害救助必須根據(jù)災(zāi)情級別實行分級負責(zé)。這種新的救災(zāi)體制的確立，不僅促成新一屆中央政府救災(zāi)指揮更加高效、快速，也讓上百萬災(zāi)民從中受惠，同時，這也為各級政府下一步深化改革提供了可借鑒的經(jīng)驗。

　　在今年5月召開的國務(wù)院機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變動員會上，李克強以蘆山地震救災(zāi)為例，詳細闡釋“簡政放權(quán)發(fā)揮地方政府作用”的意義。他說：“國務(wù)院部門管得過多過細了，既管不了也管不好�！�…我們要充分發(fā)揮好地方政府貼近基層的優(yōu)勢�！彼麖娬{(diào)：“各級政府要按照各自的事權(quán)分級管理，尤其是涉及改善民生的具體事項，要盡可能實行就近管理�！�

　　這是李克強總理所踐行的救災(zāi)新理念，從中也可一窺新一屆政府有序、高效的執(zhí)政新思路和新風(fēng)格。