逃離村莊也逃不出強(qiáng)拆的陰影

時(shí)間:2014-01-14 15:14   來(lái)源:中國(guó)青年報(bào)

  河北省永年縣廣府鎮(zhèn)呂堤村村民武學(xué)里逃離村子已經(jīng)是第九天了。從1月4日開(kāi)始,當(dāng)?shù)財(cái)?shù)百人的征地工作組駐進(jìn)村里,為即將開(kāi)工的學(xué)校和醫(yī)院征地500余畝,其中有不少警察。除去強(qiáng)制手段,孩子的教育、親屬的公職也成了工作組的征地籌碼。很多村民只好選擇逃離村莊,在外流浪。(《中國(guó)青年報(bào)》1月13日)

  征地工作組進(jìn)了村,挨家挨戶(hù)找村民簽字摁手印,若不同意,工作組先是軟磨,繼之則“上了手段”,扯著村民手指頭摁手印,若還不行,就要拿親戚的公職以及孩子的教育來(lái)說(shuō)事了?梢哉f(shuō),在這樣“全方位”的征地攻略之下,村民選擇不同意的可能性幾乎沒(méi)有。即便是想遠(yuǎn)遠(yuǎn)地逃離村莊,可家還在那里,又能流浪到幾時(shí)呢?

  這樣“追著人跑”“逼著人逃”的大拆大建,顯然嚴(yán)重違背了老百姓的意愿。地方政府以“人海戰(zhàn)術(shù)”的方式強(qiáng)力推動(dòng),不僅不可能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的美好愿景,也會(huì)激起民眾愈來(lái)愈強(qiáng)烈的反彈和不滿(mǎn)。

  當(dāng)?shù)卦趶V府古城附近建設(shè)學(xué)校和醫(yī)院,希望在這一區(qū)域形成一個(gè)新的中心,以滿(mǎn)足地方醫(yī)療、教育方面的需求,這樣的規(guī)劃并無(wú)問(wèn)題,也符合當(dāng)?shù)孛癖姷墓怖。但是,這種政策性的“善意”不能完全依靠行政手段來(lái)推進(jìn),更不能以違法違規(guī)的方式求得快速進(jìn)展。

  一方面,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該實(shí)事求是地向民眾講清楚這些道理,認(rèn)真而不敷衍地向社會(huì)公開(kāi)規(guī)劃內(nèi)容,征得民眾同意,并真誠(chéng)地聽(tīng)取他們的意見(jiàn),通過(guò)這樣的良性互動(dòng),減小征地建設(shè)的各種阻力。這樣的操作方式,看似麻煩、瑣碎,實(shí)際上往往有著更高的效率。事先不做任何解釋?zhuān)皇且晃端M,一味強(qiáng)調(diào)速度,一味迷信行政強(qiáng)力,這樣的做法只能將老百姓推到對(duì)立面,反而影響了效率,損害了政府的權(quán)威,并不可取。

  另一方面,當(dāng)?shù)卣米咿r(nóng)民的土地,即便是出于公益的需要,也應(yīng)該有一個(gè)讓農(nóng)民能夠接受的補(bǔ)償方案,且要經(jīng)過(guò)雙方協(xié)商同意。不能只是單方面拿出一個(gè)什么“雙八百”的方案,逼著人家認(rèn)可。永年縣是全國(guó)聞名的大蒜之鄉(xiāng),農(nóng)民每年從土地上獲得的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)政府補(bǔ)償?shù)摹半p八百”,利益差異如此巨大,僅僅靠壓制很難讓人信服。比較可行的辦法是,一是盡最大可能減少征地的數(shù)量,不能動(dòng)輒一圈就是幾百畝;再就是提高補(bǔ)償水平,確保農(nóng)民在這一事件中不吃虧。

  城鎮(zhèn)化的推進(jìn),不能總是盯著農(nóng)民那一塊塊保命田,而應(yīng)該有更細(xì)致的規(guī)劃、更合乎各方利益訴求的解決方案。此前一些地方的實(shí)踐已經(jīng)證明,完全依賴(lài)土地的發(fā)展模式不可持續(xù)。即便勉強(qiáng)拿走了農(nóng)民的土地,因?yàn)槭У囟?jì)無(wú)著的農(nóng)民,也終究會(huì)成為社會(huì)問(wèn)題。

  2011年1月21日實(shí)施的國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確規(guī)定,不得暴力拆遷,禁止以停職、離崗、降級(jí)、開(kāi)除等手段迫使被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議和強(qiáng)制搬遷。近兩年來(lái),各地強(qiáng)拆的情況雖有所改善,但是,打著諸如公益等各種旗號(hào)的強(qiáng)拆仍時(shí)有發(fā)生。永年縣逼得一些農(nóng)民背井離鄉(xiāng),就是一個(gè)典型的例證。(胡印斌)

編輯:張潔

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