“征你一頭牛,補(bǔ)你一只雞”早該改了

時(shí)間:2014-03-26 13:12   來源:中國青年報(bào)

  因?qū)﹂_發(fā)商征地手續(xù)有異議、沒拿到征地補(bǔ)償,山東省平度市杜家疃村村民在已被圈占的被征地施工入口搭起帳篷,阻止施工。3月21日凌晨,帳篷起火致1死3傷。記者從平度市鳳臺街道辦杜家疃村村民委托的律師處了解到,現(xiàn)被開發(fā)商圈占的土地有138畝,但他們在國土局官網(wǎng)僅查詢到83畝地的招拍掛出讓成交公示;土地面積5.5818公頃(83.727畝),成交價(jià)1.0315億元,受讓單位為青島成元天業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。(《京華時(shí)報(bào)》3月23日)

  83.727畝土地,成交價(jià)1.0315億元,折合每畝約123萬元。據(jù)村民反映,他們只是到村委會(huì)領(lǐng)取每畝地2.5萬元的青苗費(fèi)。其實(shí),青苗費(fèi)嚴(yán)格而言不算土地補(bǔ)償,只是對毀掉青苗的賠償。據(jù)平度方面披露,所征收土地為125.36畝,征地補(bǔ)償費(fèi)為604余萬元,平均每畝4.8萬元。

  4.8萬元從農(nóng)民手中征收一畝地,轉(zhuǎn)手賣給開發(fā)商123萬元,這有何公平公正可言?更何況村民們除了每畝2.5萬元的青苗補(bǔ)償費(fèi)外,未獲得其他任何補(bǔ)償,他們不知道這塊地有沒有賣、賣給了誰、會(huì)不會(huì)有賠償。他們找不到開發(fā)商,就找村委會(huì)、街道辦、市政府詢問情況,他們懷疑自己的耕地已被賣,但沒問到結(jié)果。杜家疃村村民的無奈和悲憤可想而知。

  按照《土地管理法》,征地拆遷需經(jīng)省級人民政府或國務(wù)院批準(zhǔn);報(bào)批前,當(dāng)?shù)貒敛块T應(yīng)告知被征地組織和農(nóng)戶,對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證權(quán)利;被征地村民對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議,由政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成,由批準(zhǔn)征收的人民政府裁決,不服裁決,有權(quán)依法提起行政訴訟。從媒體報(bào)道以及村民反饋看,當(dāng)?shù)卣淖龇ㄒ衙黠@違背了《土地管理法》的規(guī)定。

  前年12月24日,《土地管理法修正案(草案)》提請全國人大常委會(huì)審議,該草案刪除了現(xiàn)行《土地管理法》中所規(guī)定的“土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值30倍”的條款。其背景就是,在一些地方,對被征地農(nóng)民的補(bǔ)償極為失衡,用網(wǎng)友的話說就是,“征你一頭牛,補(bǔ)你一只雞。”

  中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文認(rèn)為,征收農(nóng)民土地是“最復(fù)雜、最敏感、爭議最大的問題”,這絕不夸張。拿走了農(nóng)民的命根子,農(nóng)民何以為生?區(qū)區(qū)幾萬元,他們有什么體面的生活和有尊嚴(yán)的未來?

  在公平有序的市場機(jī)制中,被征地農(nóng)民該拿到多少補(bǔ)償款,不能由基層官員說了算,更不能由房地產(chǎn)開發(fā)商說了算,除了交給法律,還應(yīng)建立公平而開放的博弈平臺。就目前而言,或可從三方面著手:其一,尊重農(nóng)民話語權(quán)、議價(jià)權(quán)。征地時(shí)不能霸王硬上弓,哪怕為了公共利益,也應(yīng)該充分征求被征地農(nóng)民的意見,農(nóng)民反對征地,就不能來硬的。其二,應(yīng)根據(jù)市場定價(jià)的原則補(bǔ)償農(nóng)民。其三,必須制度兜底,使農(nóng)民免于“就業(yè)無崗,保障無份”。唯有保障被征地農(nóng)民的權(quán)益,他們才能安放自己的人生。

  近年連續(xù)發(fā)生的一些征地死人悲劇,讓公眾不寒而栗,沉痛反思此類事件,除了寄希望于司法公正,是不是也該喚醒一些人對生命、對法律的敬畏?(王石川)

編輯:張潔

相關(guān)新聞

圖片

南康市| 大足县| 甘谷县| 舟曲县| 大新县| 庆城县| 南木林县| 江津市| 延川县| 玉山县| 叙永县| 宁津县| 苏尼特左旗| 稷山县| 奉化市| 浙江省| 张北县| 靖江市| 黑水县| 鹤岗市| 镇宁| 元朗区| 南陵县| 桃园市| 略阳县| 房产| 桑日县| 咸丰县| 宁河县| 蒲江县| 新宾| 棋牌| 永靖县| 广南县| 集安市| 永春县| 瓦房店市| 张家港市| 达日县| 玛沁县|