受賄千萬豈止是“學(xué)位房惹的禍”?

時(shí)間:2014-03-27 10:41   來源:羊城晚報(bào)

  受賄人民幣超過千萬元,這樣的貪腐數(shù)字如今已不再驚人了。但這一數(shù)字放在區(qū)一級(jí)的教育局長、文化局長身上,還是不免令人詫異,因?yàn)槲幕逃块T過去通常被視為“清水衙門”。而就在這個(gè)“清水衙門”里,出現(xiàn)了一個(gè)千萬級(jí)別的貪腐局長。

  據(jù)羊城晚報(bào)昨天報(bào)道,李偉明在擔(dān)任廣州市天河區(qū)教育局局長、天河區(qū)文化局局長和天河區(qū)文化廣電新聞出版局局長期間,共受賄人民幣逾1230萬元、港幣10萬元。

  在教育局長任上,李偉明主要通過“出租”教育配套權(quán)力給地產(chǎn)商而得利。他只是把一個(gè)初中部放在一個(gè)開發(fā)商的樓盤內(nèi),就一舉獲得一套價(jià)值296萬余元的房屋;他幫助二三十個(gè)朋友、親戚的子女解決讀書問題,又輕松得到200多萬元的“回報(bào)”。

  李偉明不會(huì)錯(cuò)過任何把權(quán)力變現(xiàn)為個(gè)人資產(chǎn)的機(jī)會(huì)。他管轄下的學(xué)校建筑、維修工程、教育預(yù)留用地、酒店娛樂經(jīng)營許可證以及牌照變更等等,都為他帶來大筆的收益。

  從庭審報(bào)道里,我們看到李偉明在出租權(quán)力時(shí)都一帆風(fēng)順,很少遇到障礙。我們知道,無論是教育局、文化局還是文廣新局,照例都會(huì)有若干副局長,都會(huì)有書記副書記,還會(huì)有紀(jì)檢部門,但在做教育資源配套、教育預(yù)留用地、經(jīng)營牌照變更等決定時(shí),局長為什么能這樣“如入無人之境”?難道局長身邊的人都像時(shí)間那樣不知道到哪里去了?

  其實(shí)他們哪兒都沒去,上下前后左右的人一個(gè)都不少,但掌握一方大權(quán)的人往往不會(huì)讓旁人染指實(shí)權(quán)。按照人的天性,多數(shù)人都希望能夠獨(dú)享權(quán)力的盛宴,只是在酒足飯飽之后,才可能讓渡權(quán)力的零頭。副職們知道,既然胳膊扭不過大腿,那么與其與正職強(qiáng)求分享,不如做個(gè)順從的配合者,至少做個(gè)沉默者,這樣才有機(jī)會(huì)獲得權(quán)力“零頭”。

  一個(gè)獨(dú)攬大權(quán)一言九鼎的掌權(quán)者,配以不敢也無法與之抗衡的身邊人,又沒有來自外部監(jiān)督制約的權(quán)力架構(gòu),這造就了一片平整無障的權(quán)力曠野,讓掌權(quán)者能夠在曠野里信馬由韁自由馳騁。

  在一般情況下,你得到的越多,就會(huì)有越多的人在鞍前馬后為你保駕護(hù)航。李偉明通過出租權(quán)力獲取如此之多的錢財(cái),肯定會(huì)有人知道其中的秘密,肯定會(huì)有看不下去的人,但他貪到一千多萬才被發(fā)現(xiàn),會(huì)不會(huì)也有暗中保護(hù)人?

  李偉明被判無期徒刑之后,曾與他共事的天河教育局某工作人員對(duì)記者說:“李偉明今天的結(jié)果,其實(shí)都是學(xué)位房惹的禍!

  是的,在教育資源分配失衡時(shí),學(xué)位房自然就“錢”途無限,而李偉明恰好掌握了學(xué)位房安排配套的生殺予奪大權(quán)。這種大權(quán)讓他致富有期,最后也讓他坐牢無期。從表面上看,好像成也學(xué)位房,敗也學(xué)位房。

  但像李偉明這樣“干一行貪一行”的人,在不當(dāng)教育局局長改做文化局長和文廣新局長而沒有學(xué)位房之后,照樣可以利用變更經(jīng)營牌照的權(quán)力尋租獲利。

  這說明學(xué)位房是李偉明走上職務(wù)犯罪的誘因,但不是唯一的誘因,更不是惹禍的根本原因,根本的原因還是讓權(quán)力有放縱機(jī)會(huì)的機(jī)制。

  權(quán)力尋租既是餡餅也是陷阱。假如我們對(duì)“餡餅”設(shè)置足夠的籬笆,讓掌權(quán)者無法輕易偷食,并讓他們看到足夠的風(fēng)險(xiǎn),而不是只見餡餅不見陷阱,那么掌權(quán)者就不敢輕易萌生貪腐念頭,也無法如愿完成貪腐行動(dòng)。(何龍)

編輯:張潔

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