蘭州水污染,討個(gè)說法咋這么難

時(shí)間:2014-04-16 13:08   來源:錢江晚報(bào)

  蘭州局部自來水苯指標(biāo)超標(biāo)事發(fā)后,當(dāng)?shù)?戶居民將蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)告上法庭。4月14日上午,蘭州中院立案庭表示不予立案,因公民個(gè)人不具備“訴訟主體資格”。

  自來水污染事件,是大規(guī)模的環(huán)境污染事件,大量的居民都是受害者。按照蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)的說法,此次超標(biāo)事件被發(fā)現(xiàn)是一次純屬偶然的檢測(cè),按照正常程序,水質(zhì)是半年一檢測(cè),3月初檢測(cè)結(jié)束后,下一次檢測(cè)應(yīng)是半年后的9月份,蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)副總經(jīng)理閆曉濤說,苯無(wú)色,有芳香氣味,如果沒有及時(shí)檢測(cè)出來,蘭州市民就是喝了半年也不知道,說不定還會(huì)說水有一種香味。面對(duì)這種近似無(wú)恥般的洋洋得意,蘭州居民除了喝到苯超標(biāo)的污染水的憤怒外,怎能不徒增擔(dān)憂和恐懼——不知道哪一天,超標(biāo)的自來水又會(huì)從水龍頭里面流淌出來,因?yàn)樗麄儾恢溃瑳]人讓他們知道。

  面對(duì)事實(shí)上的身體傷害和潛在的心理傷害,居民們將蘭州威立雅水務(wù)集團(tuán)告上法庭,無(wú)非是想要討個(gè)說法,要求賠償。可討個(gè)說法咋就這么難?沒錯(cuò),民事訴訟法第55條規(guī)定:“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。據(jù)此,蘭州中院立案庭表示,公民個(gè)人不屬于“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”,故不具備“訴訟主體資格”?墒沁@些居民是利害關(guān)系人,對(duì)他們而言這不僅僅是公益訴訟,更是侵權(quán)訴訟,他們要求的侵權(quán)賠償數(shù)額僅針對(duì)自身受損的權(quán)益,這樣的民事訴訟都無(wú)法立案,還要法院做啥?環(huán)保局倒是屬于“具備訴訟主體資格的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”,可是它會(huì)去起訴自來水公司嗎?

  關(guān)于水污染的環(huán)境公益事件頻頻發(fā)生,但是與環(huán)境污染事件日益增多而且屢禁不止形成鮮明對(duì)照的,卻是環(huán)境污染訴訟的缺位。導(dǎo)致侵害公民權(quán)益的相關(guān)企業(yè)往往接受行政處罰,象征性地交點(diǎn)罰款就可以過關(guān)。就以蘭州自來水污染事件來說,不但居民的民事訴訟應(yīng)該立案,更應(yīng)該為集體公益訴訟創(chuàng)造條件。1993年美國(guó)加利福尼亞的辛克利鉻污染訴訟案,值得借鑒。在律師事務(wù)所做文秘工作的艾琳·布洛科維奇偶然發(fā)現(xiàn),美國(guó)太平洋天然氣和電力公司嚴(yán)重污染了地下水,導(dǎo)致辛克利地區(qū)居民癌癥高發(fā)。艾琳獲得當(dāng)?shù)?43人的簽名支持,承擔(dān)了集體訴訟,結(jié)果讓太平洋天然氣和電力公司賠償給受害者3.33億美元,創(chuàng)造了美國(guó)訴訟史上的賠償金額之最。這一訴訟為辛克利小鎮(zhèn)的居民討回了公道,捍衛(wèi)了小鎮(zhèn)居民的環(huán)境安全權(quán)、健康權(quán),而且使得太平洋天然氣和電力公司和類似的企業(yè)再也不敢污染環(huán)境。

  如果我們的污染企業(yè)要面對(duì)大規(guī)模的公益訴訟,要付出天價(jià)的賠償,還敢繼續(xù)這么干嗎?行政處罰過輕,受害者又無(wú)法通過法律渠道討個(gè)說法,獲得賠償,在這樣的局面下,污染行為怎么能禁絕呢?

編輯:張潔

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