食品安全法修訂草案23日提請全國人大常委會審議。修訂草案對2009年通過實施的食品安全法作了大幅度修改，草案從現(xiàn)行法律的104條增加到159條，增設(shè)了地方政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職的情形、食品安全責(zé)任保險制度、對網(wǎng)購食品、保健食品、嬰幼兒食品的規(guī)定等，旨在“為最嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管提供體制制度保障”。

　　食品安全法實施5年就大修，還增加了大量條款，這在我國以往的法律實踐中并不多見。一方面體現(xiàn)了對食品安全問題的重視，另一方面說明食品安全形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。食品安全的重要性無須多言，這是人最基本的生存條件；層出不窮的食品安全問題嚴(yán)重危害著民眾的安全感和幸福感，不斷爆發(fā)的食品安全事件經(jīng)常在網(wǎng)絡(luò)上引起輿論嘩然，也引發(fā)了對政府管理的信任危機。在這樣的背景下，修法就是修復(fù)民心，捍衛(wèi)“舌尖上的安全”就是捍衛(wèi)我們的執(zhí)政之基。

　　此次修法針對性非常強，通篇體現(xiàn)“重典治亂”思路——建立最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度、最嚴(yán)格的各方法律責(zé)任制度，對違法生產(chǎn)經(jīng)營者實行最嚴(yán)厲的處罰，對失職瀆職的地方政府和監(jiān)管部門實行最嚴(yán)肅的問責(zé)，對違法作業(yè)的檢驗機構(gòu)等實行最嚴(yán)格的追責(zé)……“最嚴(yán)格”、“最嚴(yán)厲”、“最嚴(yán)肅”的“最”字模式開啟，涵蓋食品安全的各個方面，讓人們對修訂草案充滿期待。

　　然“徒善不足以為政，徒法不能以自行”，完善的法律為確保食品安全提供了可能性、可操作性，實現(xiàn)了“有法可依”，但這只是一個前提環(huán)節(jié)。如果沒有“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”等核心環(huán)節(jié)的配合與保障，“最嚴(yán)格”的法律也無法讓老百姓“最放心”。知法犯法的案例比比皆是，鋌而走險者絡(luò)繹不絕。那些“最”措施，成形于法律條文，但只有在現(xiàn)實中發(fā)揮威力才具備生命力。

　　要讓違法犯罪分子承受付不起的代價。侵害食品安全行為頻頻發(fā)生，最根本原因是違法成本太低。見利忘義，是食品安全違法行為的注腳，違法者未必不知道“易糞相食”的惡性循環(huán)，但當(dāng)非法獲利遠(yuǎn)大于懲罰代價時，還是選擇掙昧心錢。只有給予他們最嚴(yán)厲的處罰，讓其體會到不能承受的違法之重，才能促使其在義利間正確取舍。

　　要讓失職、瀆職人員受到躲不掉的懲處。每一起食品安全事件背后，都有管理者監(jiān)管不力的深層次原因，無論是不敢管、不愿管，還是不會管。監(jiān)管者之所以敢“踢皮球”、當(dāng)?shù)静萑耍�就是因為出了問題板子也打不到他們身上。如果始終把“最嚴(yán)肅問責(zé)”這把利劍懸于其頭上，出現(xiàn)懈怠就曉以利害，相信他們一定會跑在“媒體曝光”的前面。

　　說到底，“最嚴(yán)格”、“最嚴(yán)厲”、“最嚴(yán)肅”等都是手段，最終目的是要讓老百姓“最放心”。食品安全法修訂草案日臻完善，是福音，更是鞭策，效力如何，且待時間的檢驗。