日前，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山出席2014年中央第二輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)并講話。按照中央部署，今年第二輪巡視將再巡視10個(gè)省份，專項(xiàng)巡視3個(gè)單位。王岐山在動(dòng)員會(huì)上的講話中透露，巡視過后，哪里問題集中就巡視哪里，誰(shuí)問題突出就巡視誰(shuí)，巡視過后再殺個(gè)回馬槍，給黨員干部以警示。這樣對(duì)于黨員干部起到足夠的警示作用，對(duì)于此前“僥幸”逃脫巡視的違法違紀(jì)干部也更具威懾力。

　　事實(shí)證明，為了約束和監(jiān)督公共權(quán)力，防止權(quán)力的濫用和腐敗，使權(quán)力更好地為社會(huì)和公眾服務(wù)，中央巡視組通過明察暗訪，了解各地黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的情況，不僅發(fā)現(xiàn)了一些權(quán)力腐敗問題和線索，而且首次及時(shí)公布了被巡視部門的“問題清單”，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果和震懾作用。然而，由于反腐敗工作觸動(dòng)了一些人的利益，為維護(hù)自己的“既得利益”，他們?cè)谥醒胙惨暯M巡視期間“按兵不動(dòng)”，等到中央巡視組離開后又繼續(xù)我行我素，腐敗已久，對(duì)此，基層單位和人民群眾反映十分強(qiáng)烈。

　　腐敗與反腐敗之間的斗爭(zhēng)是一場(chǎng)你死我活的斗爭(zhēng)，在二者之間，也存在一種此消彼長(zhǎng)的博弈關(guān)系，只有反腐者策略對(duì)頭、措施得當(dāng)，才能使腐敗者的勢(shì)力得到應(yīng)有重創(chuàng)，最終取得較好的反腐效果。王岐山同志強(qiáng)調(diào)巡視工作要?dú)�個(gè)回馬槍，就屬一種行之有效的復(fù)返策略，其不僅有助于打造出強(qiáng)勁的反腐機(jī)制，堵塞住反腐的漏洞，而且能從更大程度上斷掉腐敗分子復(fù)活的路徑和逃匿的后路。為此，筆者和其他群眾一樣，對(duì)巡視工作殺“回馬槍”報(bào)以熱切期待，期待在殺“回馬槍”的過程中，能夠再次揪出一些不收手、不收斂的腐敗分子，以從更大程度上贏得社會(huì)各界和人民群眾的廣泛擁護(hù)。

　　但是，反腐敗工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，巡視“回馬槍”和巡視工作一樣，同屬于權(quán)力反腐的范疇，權(quán)力反腐最大的弊端，就是其威懾作用是有限并遞減的。就像封建時(shí)代欽差大臣那種頻繁地巡視，就存在邊際效應(yīng)遞減的情況。每用一次，效應(yīng)就會(huì)遞減一分。我們的巡視制度將來也會(huì)遇到同樣情況。隨著巡視效果達(dá)到一定高峰，如果不通過改革制度去物化固化其成果，那么巡視的頻率再高，人再多，最后解決問題可能仍不盡如人意。

　　所謂“功夫在詩(shī)外”，中央在反腐倡廉工作中提出的“注重預(yù)防”和“預(yù)防為主”的思路，就是要求我們必須在單一的反字外下功夫，就是要求我們必須走科學(xué)防治腐敗之路，就是要求我們必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)體制、機(jī)制、制度改革，以建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政治體制。以權(quán)力反腐所形成的高壓態(tài)勢(shì)來遏制腐敗，可以對(duì)權(quán)力的腐蝕在一定時(shí)間一定范圍進(jìn)行有限的抵御，為反腐敗的治本爭(zhēng)取時(shí)間。而對(duì)大范圍、長(zhǎng)時(shí)期的群體而言反腐倡廉必須依靠制度。所以，目前緊鑼密鼓的治標(biāo)舉動(dòng)就是要為治本贏得時(shí)間，達(dá)到“標(biāo)本兼治”。而最終的反腐敗體系，是既需要巡視的“回馬槍”，也需要制度的“撒手锏”，只有祭出制度的“撒手锏”，以制度來監(jiān)督權(quán)力，對(duì)權(quán)力形成有效的監(jiān)督和制衡，通過分權(quán)治理、依法治權(quán)、民主監(jiān)督，進(jìn)一步完善權(quán)力監(jiān)督和體制機(jī)制建設(shè)，才能真正形成“不能腐、不敢腐、不想腐”的大氣候。（宛詩(shī)平）