11月19-21日，中國國家主席習(xí)近平對新西蘭進行國事訪問。訪問期間，中新雙方發(fā)表了《中華人民共和國與新西蘭關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》，這是兩國就雙邊關(guān)系發(fā)表的首份聯(lián)合聲明，將中新全面合作關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

　　中新關(guān)系新的定位，既是對雙邊關(guān)系近年來發(fā)展成果的總結(jié)和升華，同時也為雙邊關(guān)系未來發(fā)展指明了大方向。

　　中新建交42年來，兩國關(guān)系取得長足發(fā)展。特別是進入新世紀以來，中新關(guān)系發(fā)展進入快車道，取得跨越式發(fā)展。

　　政治上，兩國互信基礎(chǔ)不斷加強。雙方高層交往頻繁。兩國領(lǐng)導(dǎo)人通過互訪、雙多邊場合會晤、互致信函等形式保持密切溝通。新西蘭總理約翰·基自2008年上臺執(zhí)政以來，先后四次訪華。習(xí)近平主席、李克強總理在任國家副主席、副總理時均曾訪問新西蘭，并與約翰·基總理會見會談。密切的高層交往引領(lǐng)著兩國關(guān)系在健康軌道上順利前行。雙方相互尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，能夠妥善處理各種敏感問題。雙方在聯(lián)合國、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會、太平洋島國論壇等多邊機制保持溝通和協(xié)調(diào)。兩國關(guān)系已成為不同社會制度、不同歷史文化、不同發(fā)展階段的國家間和諧相處、互利共贏的典范。

　　經(jīng)濟上，兩國經(jīng)貿(mào)合作增長迅速。新西蘭在發(fā)展對華經(jīng)貿(mào)合作方面敢為人先，創(chuàng)造了多個第一，成為首個承認中國完全市場經(jīng)濟地位、同中國簽署并實施雙邊自貿(mào)協(xié)定、同香港特別行政區(qū)簽署自貿(mào)安排的國家。自2008年中新簽署自貿(mào)協(xié)定以來，雙邊貿(mào)易額平均年增長超過20%。新西蘭對華出口6年翻了近兩番。2013年雙邊貿(mào)易額超過180億新元，中國成為新西蘭最大貿(mào)易伙伴。按照截至到今年5月份的一年期累計計算，雙邊貿(mào)易額達到200.92億新元，提前一年實現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出的到2015年雙邊貿(mào)易額達200億新元的目標。

　　人文上，兩國交流不斷深化。中國是新西蘭最大的留學(xué)生來源國，在新留學(xué)人員約5萬余人。中國也是新西蘭第二大游客來源國。2013年赴新游客17萬人次。中國在新西蘭已建立3所孔子學(xué)院、15所孔子課堂。新西蘭人學(xué)習(xí)中文、了解中華文化蔚然成風，今年5月，新西蘭民間自發(fā)推出“中文周”。兩國還建立了31對友好省市關(guān)系，有力帶動了地方政府間的密切交往。

　　由上可見，中新建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是雙邊關(guān)系不斷發(fā)展深化、水到渠成的結(jié)果，也是雙方領(lǐng)導(dǎo)人和人民共同呵護的結(jié)果。

　　習(xí)近平主席訪新期間，除發(fā)表聯(lián)合聲明外，雙方還簽署了多項合作文件，內(nèi)容涉及經(jīng)貿(mào)、金融、電信、林業(yè)、食品安全、教育、科技、旅游、氣候變化、南極等領(lǐng)域。聯(lián)合聲明和各項合作協(xié)議代表了此次訪問的主要成果，其中可圈可點的包括：

　　在安全防務(wù)領(lǐng)域，雙方將制訂并實施長期防務(wù)交流計劃，重點保持兩軍高層及各層級交往勢頭，強化戰(zhàn)略溝通力度，擴大在人員培訓(xùn)、聯(lián)合演習(xí)等方面合作。年內(nèi)在華舉行“合作精神—2014”中、新、澳三邊人道主義救援減災(zāi)聯(lián)合室內(nèi)推演、第7次中新兩軍戰(zhàn)略對話等交流活動。雙方將在地區(qū)和國際層面就打擊海盜、反恐、防災(zāi)減災(zāi)等非傳統(tǒng)安全問題開展更廣泛合作。這些共識和安排將進一步充實中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的內(nèi)涵，使原來相對滯后的安全合作獲得更大的發(fā)展動力。

　　在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，雙方提出到2020年雙邊貿(mào)易額達到300億新元的目標。兩國企業(yè)也簽訂了一系列合作協(xié)議。貿(mào)易目標的制定及諸多合作協(xié)議的簽署將推動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系向深度、廣度發(fā)展。

　　在人文領(lǐng)域，中國將在新西蘭設(shè)立中國文化中心；中新簽署《關(guān)于合作制作電視片的協(xié)議》；啟動中國—新西蘭市長論壇機制交流會；新西蘭方面決定投入資金用以維持和發(fā)展新西蘭學(xué)校新設(shè)或現(xiàn)有的和中國友好學(xué)校的關(guān)系，優(yōu)先重點是促進新中友好城市或地區(qū)所設(shè)立的友好學(xué)校關(guān)系。此外，新方還出臺了中國公民赴新西蘭工作及簽證便利舉措�！皣�之交，在于民相親”。上述協(xié)議和舉措無疑將推動和擴大兩國文化交流和人員往來，從而增進兩國人民之間的了解和友誼。

　　在多邊領(lǐng)域，雙方同意就重大國際和地區(qū)事務(wù)保持密切溝通與協(xié)調(diào)。雙方將加強在聯(lián)合國框架下的合作；一致支持亞太自貿(mào)區(qū)進程，將就區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定談判等區(qū)域經(jīng)濟一體化倡議保持密切溝通；進一步加強在亞太經(jīng)合組織、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇、東盟防長擴大會、世界貿(mào)易組織和亞歐會議等地區(qū)和國際機制中的協(xié)調(diào)與合作。新西蘭已成功競選2015-2016年安理會非常任理事國，中方在此過程中給予新方大力支持，兩國在聯(lián)合國的合作有望進一步加強。

　　上述訪問成果為中新關(guān)系未來發(fā)展規(guī)劃了宏偉藍圖。目前，新西蘭朝野各界在發(fā)展對華關(guān)系方面具有高度共識。習(xí)近平主席對新西蘭的訪問進一步增進了雙邊政治互信、拓展了務(wù)實合作、加深了兩國人民的友誼。我們相信，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人及人民的共同努力下，中新關(guān)系發(fā)展定會百尺竿頭，更進一步，譜寫出新的華麗篇章。(趙青海 作者為中國國際問題研究院海洋安全與合作中心主任，2009年4月—2011年4月曾任駐新西蘭使館研究室主任)