原標(biāo)題：身份證應(yīng)盡快做到注銷(xiāo)立即生效

　　作者：史洪舉

　　有關(guān)部門(mén)理當(dāng)及早調(diào)研論證，盡快推出像芯片銀行卡那樣便捷安全的身份證。以此讓丟失的身份證不再處于失控狀態(tài)，讓人們不再因?yàn)樯矸葑C丟失而“背黑鍋”。

　　日常生活中，不少人有過(guò)丟失或身份證被盜的經(jīng)歷。大多數(shù)人以為只需要掛失并補(bǔ)辦一張新身份證，一切即可照舊，然而真相是，被掛失的丟失身份證其實(shí)還能用。近日，一名80后男子楊某通過(guò)微信低價(jià)收購(gòu)他人撿拾或偷竊的真實(shí)二代身份證，然后在“貼吧”高價(jià)出售，不到一年非法獲利2萬(wàn)多元。日前，蘇州工業(yè)園區(qū)警方以涉嫌偽造、變?cè)�、買(mǎi)賣(mài)身份證件罪，將楊某刑事拘留。據(jù)悉，有人用他人身份證件辦理信用卡或開(kāi)公司，而讓失主“背黑鍋”。

　　作為證明人們身份信息的最關(guān)鍵載體，有關(guān)部門(mén)對(duì)身份證件的管理水平事關(guān)公眾的切身利益。雖然收買(mǎi)并轉(zhuǎn)賣(mài)身份證屬于違法行為，行為人應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任，但身份證被冒用后給失主帶來(lái)的損失和麻煩卻相當(dāng)大，有些損失甚至不可逆轉(zhuǎn)。要求用證單位強(qiáng)化審核力度固然可以有效杜絕身份證被冒用現(xiàn)象，但要從根本上杜絕身份證被盜用、冒用，理當(dāng)融入更多科技含量，如借鑒銀行卡管理模式，做到掛失、注銷(xiāo)立即生效。

　　通常來(lái)說(shuō)，身份證丟失后要到戶籍所在地派出所辦理掛失補(bǔ)領(lǐng)手續(xù)。但當(dāng)前的掛失程序僅對(duì)補(bǔ)辦身份證和公安機(jī)關(guān)留檔備查有意義，不能真正注銷(xiāo)丟失的身份證。銀行、通信、工商、民政等需要實(shí)名登記或查驗(yàn)身份證的單位不能獲取動(dòng)態(tài)信息。即身份證并未因注銷(xiāo)而失效，而是作為有效的證件被不法分子收集、販賣(mài)，用于辦理銀行卡、電話卡后從事違法犯罪活動(dòng)，既讓失主“背黑鍋”，又加劇社會(huì)管理難度。

　　相反，我們使用的銀行卡已基本上實(shí)現(xiàn)了掛失立即止付，注銷(xiāo)立即失效。一旦對(duì)銀行卡掛失、注銷(xiāo)后，其立刻失去應(yīng)有功能，成為廢卡一張，在全國(guó)任何一家銀行、商店、ATM機(jī)、POS機(jī)上都無(wú)法使用。

　　身份證管理完全應(yīng)該借鑒該模式，依托全國(guó)人口信息管理系統(tǒng)，融入更多科技含量，更好地便民利民并保護(hù)公民信息安全。在現(xiàn)有身份證的基礎(chǔ)上加入類似銀行卡的芯片，融合指紋、DNA等基本識(shí)別信息及家庭成員、婚姻、學(xué)歷、社保、納稅等信息，實(shí)現(xiàn)“一卡通”。同時(shí)嚴(yán)格管控可以查詢身份證的部門(mén)和讀取身份證的器械，非經(jīng)特殊程序、特殊器械無(wú)法讀取。并要求每臺(tái)讀卡器械與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)且留存讀卡記錄，對(duì)涉及查驗(yàn)身份證的不同部門(mén)授予不同權(quán)限，限制其只能查詢涉及本行業(yè)的信息。

　　這樣的身份證基本上類似于銀行卡，成為公民個(gè)人的流動(dòng)信息庫(kù)和證明載體。當(dāng)對(duì)其掛失、注銷(xiāo)、補(bǔ)辦后，就應(yīng)在管理系統(tǒng)進(jìn)行操作，使原身份證失去效力，信息無(wú)法讀取。還可融入“警報(bào)”程序，一旦有人使用被掛失的身份證，讀卡器械就發(fā)出警示，讓竊用、冒用者現(xiàn)形。這樣一來(lái)，丟失或被竊取的身份證只要及時(shí)掛失、注銷(xiāo)，立刻成為毫無(wú)價(jià)值的廢卡，不必?fù)?dān)心被“證明”，被“貸款”乃至被“犯罪”。

　　以現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)水平，推出融合各種信息、功能齊全，便利安全的“一卡通”身份證不是難題。有關(guān)部門(mén)理當(dāng)及早調(diào)研論證，盡快推出像芯片銀行卡那樣便捷安全的身份證。以此讓丟失的身份證不再處于失控狀態(tài)，讓人們不再因?yàn)樯矸葑C丟失而“背黑鍋”。(北京青年報(bào))