堅(jiān)定文化自信 提升治理效能

　　原標(biāo)題：堅(jiān)定文化自信提升治理效能

　　【守正創(chuàng)新強(qiáng)自信·系列高端訪(fǎng)談】

　　黨的十九屆四中全會(huì)站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，就我國(guó)國(guó)家制度建設(shè)和國(guó)家治理問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究并作出決定，特別是闡明了文化在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要功能和作用，明確了中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的前進(jìn)方向、方針原則和主要任務(wù)，這是新時(shí)代繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的“航向標(biāo)”和“路線(xiàn)圖”，是更好構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的“制度密碼”。

　　從歷史沿革的維度看，文化自信和國(guó)家治理一脈相承、不可分割。習(xí)近平總書(shū)記指出：“只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用�！蔽覈�(guó)今天的國(guó)家治理體系，是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。在幾千年的歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng)造了燦爛的文明，形成了關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想，浸潤(rùn)于每個(gè)國(guó)人心中，成為日用而不覺(jué)的價(jià)值觀(guān)，是我們最深厚的文化軟實(shí)力。近代以來(lái)，無(wú)數(shù)仁人志士為改變國(guó)家政治危機(jī)和民族危機(jī)，開(kāi)始探尋新的國(guó)家制度和國(guó)家治理體系，但終因脫離中國(guó)實(shí)際而失敗。在汲取前人經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨最終找到了一條具有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放。改革開(kāi)放以來(lái)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，開(kāi)創(chuàng)了以馬克思主義為指導(dǎo)、植根中國(guó)大地、具有深厚中華文化根基、深得中國(guó)人民擁護(hù)的制度和治理體系，領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的“兩大奇跡”，積累了越來(lái)越成熟的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。這些成就，不是從天上掉下來(lái)的，不是別人恩賜施舍的，而是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，是經(jīng)過(guò)革命、建設(shè)、改革長(zhǎng)期實(shí)踐探索形成的，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，是理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果，凝聚著黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。

　　從時(shí)代發(fā)展的視角看，文化自信和國(guó)家治理相互促進(jìn)、相得益彰。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，2019年又恰逢新中國(guó)成立70周年。在這樣的大背景下，在這樣的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，召開(kāi)黨的十九屆四中全會(huì)，更加凸顯了會(huì)議的必要性、特殊性和戰(zhàn)略性。從國(guó)際看，世界發(fā)展面臨百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)入收官階段。我們現(xiàn)在所處的正是一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，能不能抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，是我們能不能贏(yíng)得主動(dòng)、贏(yíng)得優(yōu)勢(shì)、贏(yíng)得勝利的關(guān)鍵所在。歷史和現(xiàn)實(shí)充分表明，沒(méi)有先進(jìn)文化的積極引領(lǐng)，沒(méi)有人民精神世界的極大豐富，沒(méi)有民族精神力量的不斷增強(qiáng)，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林的。今天在推進(jìn)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系建設(shè)進(jìn)程中，我們更加需要以堅(jiān)定的文化自信，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，發(fā)揮文化軟實(shí)力的重要作用，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供深厚精神支撐，更好構(gòu)筑起中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量。

　　發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的深厚支撐。今天的中國(guó)，正闊步走在中國(guó)特色社會(huì)主義道路這條走得對(duì)、行得通的強(qiáng)國(guó)大道上，更加需要以黨的十九屆四中全會(huì)精神為指引，以堅(jiān)定的文化自信發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，在全社會(huì)凝聚起團(tuán)結(jié)一心、奮勇前進(jìn)的強(qiáng)大精神力量。

　　要把握社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，推動(dòng)馬克思主義指導(dǎo)地位更加鞏固。黨的十九屆四中全會(huì)，我們黨第一次把馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作為一項(xiàng)根本制度明確提出來(lái)，這是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系我國(guó)文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路的重大制度創(chuàng)新。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系是與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)理想、奮斗目標(biāo)、偉大夢(mèng)想緊緊聯(lián)系在一起的，有著鮮明的制度立場(chǎng)，以馬克思主義和中華文化為基石是其中的重要內(nèi)核。新中國(guó)成立70年來(lái)，我們始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。實(shí)踐證明，馬克思主義是指導(dǎo)黨和人民事業(yè)的理論之基，是我國(guó)文化發(fā)展的根本指針，只有旗幟鮮明地堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，中國(guó)特色社會(huì)主義文化才能固本開(kāi)新、永葆生機(jī)。當(dāng)前，社會(huì)思想觀(guān)念日益多樣、思潮紛紜激蕩、價(jià)值取向日趨多元，必須以馬克思主義統(tǒng)領(lǐng)文化建設(shè)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，守正創(chuàng)新、固本培元，把握主流和支流、區(qū)分先進(jìn)和后進(jìn)、劃清積極和消極，構(gòu)建起群眾廣泛認(rèn)可、支持和踐行的主流價(jià)值文化。進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制，鞏固壯大主流思想輿論，堅(jiān)決抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解，堅(jiān)決廓清各種模糊思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決抵制歪曲詆毀黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)，堅(jiān)決批駁各種別有用心的“唱衰抹黑”雜音噪音，用理論自信堅(jiān)定發(fā)展自強(qiáng)。

　　要發(fā)揮核心價(jià)值觀(guān)的示范引領(lǐng)作用，構(gòu)筑精神文明建設(shè)新高地。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一個(gè)國(guó)家的文化軟實(shí)力，從根本上說(shuō)，取決于其核心價(jià)值觀(guān)的生命力、凝聚力、感召力�！眻�(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既需要先進(jìn)文化的滋養(yǎng)，也需要共同價(jià)值的涵育。社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)植根中華文化沃土，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長(zhǎng)期奮斗的偉大實(shí)踐，是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求。一直以來(lái)，我們始終堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀(guān)念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。事實(shí)證明，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，必須堅(jiān)守我們既有的傳統(tǒng)、固有的根本，著力深耕厚培、拓展延伸。要不斷增進(jìn)思想共識(shí)和價(jià)值體認(rèn)，持續(xù)深化以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神宣傳教育，大力選樹(shù)宣傳體現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌、彰顯時(shí)代精神的模范典型，集聚起全體人民的“最大公約數(shù)”。要深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，深化文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園創(chuàng)建，營(yíng)造積極健康、和諧有序、昂揚(yáng)向上的社會(huì)氛圍。要把社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)的要求融入法治建設(shè)和社會(huì)治理，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定，用制度、體制、機(jī)制來(lái)保障核心價(jià)值觀(guān)落細(xì)落小落實(shí)，推動(dòng)主流價(jià)值涵育步入科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展軌道。

　　要堅(jiān)持“雙效統(tǒng)一”創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，助力文化發(fā)展駛?cè)肟燔?chē)道。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中，文化擔(dān)負(fù)著特殊而重要的使命任務(wù)。只有推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，才能凝聚起應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾的強(qiáng)大力量，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。文化具有意識(shí)形態(tài)屬性。意識(shí)形態(tài)屬性決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路，這就要求我們發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，必須堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，以此作為文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的準(zhǔn)繩，體現(xiàn)到文化建設(shè)的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。要著力建立起與之相符的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機(jī)制，引導(dǎo)各類(lèi)文化創(chuàng)作主體自覺(jué)講品位、講格調(diào)、講責(zé)任，努力做到“兩個(gè)效益”相統(tǒng)一、雙豐收，在造福社會(huì)、造福人民中實(shí)現(xiàn)文化理想和價(jià)值。要不斷健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，培育新型文化業(yè)態(tài)，破解文化體制性障礙、機(jī)制性梗阻，推動(dòng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，充分展現(xiàn)中華文化獨(dú)特魅力和時(shí)代價(jià)值。

　　要全面提升文化惠民質(zhì)量，讓人民共享文化發(fā)展成果。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生深刻變化，我國(guó)文化供給的主要矛盾已經(jīng)由“缺不缺、夠不夠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂貌缓谩⒕�不精”。滿(mǎn)足人民精神文化需求，保障人民文化權(quán)益，讓人民共享文化發(fā)展成果，是我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們要牢牢把握群眾對(duì)精神文化生活的新期待，拿出更系統(tǒng)的思路，推出更務(wù)實(shí)的舉措，把“硬件”建設(shè)和“軟件”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把“輸血”和“造血”結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，著力抓好文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷改善文化民生，更好地提升群眾幸福指數(shù)。要建立完善文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施重大歷史題材和重點(diǎn)現(xiàn)實(shí)題材文藝創(chuàng)作，特別是要圍繞全面建成小康社會(huì)、建黨一百年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，著力創(chuàng)作推出謳歌黨、謳歌祖國(guó)、謳歌人民、謳歌英雄，思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的精品力作。要堅(jiān)持“補(bǔ)齊短板、融合共享、全域覆蓋”，完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。要著力構(gòu)建多元參與的合作型文化生產(chǎn)關(guān)系，著力完善政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和社會(huì)力量參與的文化發(fā)展大格局，著力提升文化供給的質(zhì)量與效率，不斷增強(qiáng)人民群眾的文化獲得感、幸福感。

　　（作者：賈玉梅，系黑龍江省委常委、宣傳部部長(zhǎng)，省文明委常務(wù)副主任）