在共抓大保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

　　推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略，對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。三峽集團是生于長江、長于長江、扎根于長江的中央企業(yè)，在共抓長江大保護中更好發(fā)揮作用是我們義不容辭的責任。習近平總書記要求，“三峽集團要發(fā)揮好應有作用，積極參與長江經(jīng)濟帶生態(tài)修復和環(huán)境保護建設”。我們深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，進一步提高政治站位，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，努力在共抓長江大保護中發(fā)揮骨干主力作用、實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　共抓長江大保護是習近平生態(tài)文明思想的生動實踐

　　習近平生態(tài)文明思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我們保護生態(tài)環(huán)境、推動綠色發(fā)展、建設美麗中國的強大思想武器。以共抓大保護為導向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展是習近平生態(tài)文明思想的生動實踐。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山；保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。這些重要論述深刻闡明了生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。長江流域生態(tài)地位突出，自然生態(tài)系統(tǒng)完整，山水林田湖草渾然一體，是我國重要的生態(tài)安全屏障，更是子孫后代生生不息、永續(xù)發(fā)展的重要支撐。必須堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益。

　　堅持共抓大保護、不搞大開發(fā)。習近平總書記指出，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展必須從中華民族長遠利益考慮，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護、不搞大開發(fā)。當前，長江生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了必須下決心治理、也有條件和能力治理的窗口期。要堅定不移以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，逐步解決長江生態(tài)環(huán)境透支問題。要努力把長江經(jīng)濟帶建設成為生態(tài)更優(yōu)美、交通更順暢、經(jīng)濟更協(xié)調(diào)、市場更統(tǒng)一、機制更科學的黃金經(jīng)濟帶，探索出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

　　攻堅克難、開拓創(chuàng)新，確保共抓大保護取得成效

　　三峽集團把貫徹落實習近平總書記重要指示作為最重要的政治任務抓緊抓實，在國家發(fā)展改革委等有關(guān)部委指導支持下，成立了長江生態(tài)環(huán)保集團有限公司，作為推動長江大保護的實施主體；發(fā)起設立了長江綠色發(fā)展投資基金，引導推動社會資本聚焦生態(tài)環(huán)境保護；成立了長江生態(tài)環(huán)境工程研究中心，培育形成生態(tài)修復和環(huán)境保護專業(yè)技術(shù)能力；組建了長江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造共抓長江大保護合作平臺；設立了長江生態(tài)環(huán)保專項資金完善資金保障體系，確保共抓大保護取得成效，努力在共抓大保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快先行先試，同護“一江清水”。三峽集團在長江中游城市開展城鎮(zhèn)污水處理先行先試工作，推動江西九江、安徽蕪湖、湖北宜昌、湖南岳陽四個試點城市取得突破性進展。已開工先導工程55個，落地總投資近600億元，實現(xiàn)了水環(huán)境治理項目“開工一批、謀劃一批、儲備一批”，推動城鎮(zhèn)污水處理實現(xiàn)由單點項目建設向規(guī)劃引領(lǐng)、綜合治理、流域統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，圍繞長江干流、重要支流以及重點生態(tài)功能區(qū)域推進第二批合作城市重點項目，并努力將試點范圍拓展到長江沿線其他重點城市，著力推動長江流域城鎮(zhèn)污水處理進入全面鋪開、重點突破、縱深推進的新階段，實現(xiàn)從污水處理拓展至“三水共治”，全面參與實施水污染治理、水生態(tài)修復和水資源保護。

　　探索城鎮(zhèn)污水治理新模式新機制。三峽集團堅持流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)、系統(tǒng)治理、標本兼治原則，提出城鎮(zhèn)污水治理綜合解決方案，通過實施“廠網(wǎng)河（湖）岸一體”“泥水并重”等城市水環(huán)境綜合治理，促進城鎮(zhèn)污水全收集、收集全處理、處理全達標及其綜合利用，努力實現(xiàn)城市水環(huán)境質(zhì)量整體根本改善。充分發(fā)揮國有資本的引領(lǐng)帶動作用，吸引各類社會資本共同投資，形成多元化投融資渠道。推動以價格為中心的污水處理收費機制改革，探索建立城市污水管網(wǎng)運營維護的市場化運作機制。踐行綠水青山就是金山銀山的理念，探索創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，形成可推廣、可復制、可持續(xù)的污水治理新模式新機制。

　　推動構(gòu)建共抓長江大保護工作機制。共抓長江大保護涉及面廣、責任主體多，需要構(gòu)建必要的共抓工作機制。為此，三峽集團積極加強與沿江省市、環(huán)保產(chǎn)業(yè)上下游相關(guān)中央企業(yè)、地方國有和民營及外資龍頭企業(yè)、科研院所等的交流合作，與重慶、湖北、湖南、江西、安徽、江蘇、上海等省市簽署戰(zhàn)略框架協(xié)議，與22個市（區(qū)）縣簽訂合作協(xié)議，著力構(gòu)建共抓長江大保護工作格局。

　　協(xié)調(diào)推進綠色水電建設與生態(tài)環(huán)境保護。三峽集團堅持綠色發(fā)展理念，將綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、綠色技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展等納入集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，堅持在保護生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展水電，探索水電項目綠色發(fā)展之路。實施水庫群聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)調(diào)度、下泄生態(tài)流量保證，采取珍稀特有魚類棲息地保護、人工增殖放流等水生生物保護措施，改善長江流域生態(tài)環(huán)境，提升長江流域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

　�。ㄗ髡邽橹袊�三峽集團公司黨組書記、董事長，黨組副書記、總經(jīng)理）

　　《 人民日報 》（ 2020年02月25日 09 版）