北青報(bào)：新老用戶不同權(quán)問(wèn)題應(yīng)予以重點(diǎn)監(jiān)管

　　史洪舉

　　近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站公布十九屆中央第三輪巡視整改進(jìn)展情況，其中包括對(duì)中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信整改進(jìn)展情況的通報(bào)。通報(bào)指出，中國(guó)移動(dòng)存在“不知情定制等侵害群眾利益”等問(wèn)題。中國(guó)聯(lián)通存在“套餐數(shù)量多、看不懂、選擇難”、“騷擾電話投訴多、不知情定制投訴，特別是整治虛擬運(yùn)營(yíng)商騷擾電話偏多”等問(wèn)題。中國(guó)電信存在“套餐復(fù)雜、用戶難選擇”、“新老用戶不同權(quán)、虛假宣傳不限流量”等問(wèn)題。

　　所謂新老用戶不同權(quán)，主要指一些運(yùn)營(yíng)商為拉攏消費(fèi)者，吸引客戶，推出了很多福利套餐，但是，老用戶卻不能享受這些優(yōu)惠，被網(wǎng)友吐槽為“殺熟”行為。新老用戶不同權(quán)現(xiàn)象，無(wú)疑侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)和自主選擇權(quán)等重要權(quán)益。對(duì)此，不管是消費(fèi)者還是監(jiān)管部門(mén)，都該態(tài)度鮮明地向這一不正�，F(xiàn)象說(shuō)不。

　　在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商為吸引新用戶，不斷推出各種資費(fèi)更低、流量更大、通話時(shí)長(zhǎng)更多的套餐，以此將用戶從其他運(yùn)營(yíng)商那里吸引過(guò)來(lái)，或者發(fā)展新的用戶。按說(shuō)，這種能讓消費(fèi)者從中獲得優(yōu)惠套餐的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)原本是好事。但是，新老用戶不同權(quán)現(xiàn)象，則讓部分老用戶變相地淪為了“受害者”。眾所周知，相對(duì)于老套餐，運(yùn)營(yíng)商推出的新套餐越來(lái)越便宜，性價(jià)比原來(lái)越高。而一些運(yùn)營(yíng)商卻設(shè)置各種門(mén)檻阻礙老用戶享受新套餐的優(yōu)惠價(jià)格和權(quán)益。如部分運(yùn)營(yíng)商限制老用戶享受新套餐的優(yōu)惠價(jià)格，除非老用戶注銷(xiāo)之前的號(hào)碼，購(gòu)買(mǎi)新卡，開(kāi)立新戶。

　　這對(duì)很多老用戶來(lái)說(shuō)無(wú)疑是難以逾越的門(mén)檻。要知道，很多消費(fèi)者的手機(jī)號(hào)碼綁定了各種網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、銀行賬號(hào)，號(hào)碼使用時(shí)間越長(zhǎng)，綁定的賬號(hào)越多，知悉的親朋好友越多。也就是說(shuō)，手機(jī)號(hào)碼使用的時(shí)間越長(zhǎng)，更換的成本越高。甚至有消費(fèi)者為享受到更優(yōu)惠的套餐，不得不購(gòu)買(mǎi)使用兩個(gè)或多個(gè)手機(jī)號(hào)碼。

　　按理說(shuō)，消費(fèi)者使用手機(jī)號(hào)碼時(shí)間越長(zhǎng)，越應(yīng)該享受到更加優(yōu)惠的待遇。運(yùn)營(yíng)商的“反向”操作，讓老用戶的自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)受到嚴(yán)重?fù)p害。實(shí)際上，運(yùn)營(yíng)商為老用戶和新用戶提供通信服務(wù)的成本是一樣的，其沒(méi)有任何理由阻礙老用戶享受新套餐。

　　因?yàn)�，消費(fèi)者在不變更手機(jī)號(hào)碼的前提下隨意更換套餐，應(yīng)是其自主選擇權(quán)的重要內(nèi)容，只有變更號(hào)碼才能選擇新套餐顯然是“流氓”行為。試舉一例，當(dāng)人們到飯店消費(fèi)時(shí)，如果所點(diǎn)餐品價(jià)格下降，新老會(huì)員都應(yīng)按照點(diǎn)餐時(shí)的價(jià)格支付，而不是老會(huì)員按照辦理會(huì)員卡時(shí)的高價(jià)格付款。此外，新老用戶不同權(quán)相當(dāng)于老用戶的公平交易權(quán)被剝奪，即相對(duì)于新用戶，老用戶受到了不公平對(duì)待。

　　新老用戶不同權(quán)的背后，存在著運(yùn)營(yíng)商的小算盤(pán)。即，如果老用戶重新購(gòu)買(mǎi)新號(hào)碼，相當(dāng)于增加了新用戶，業(yè)績(jī)上比較好看。但這種靠侵犯老用戶權(quán)益和浪費(fèi)資源來(lái)“沖業(yè)績(jī)”的行為，顯然無(wú)德又違法。對(duì)此，消費(fèi)者可以理直氣壯地通過(guò)投訴、訴訟等方式維護(hù)合法權(quán)益。監(jiān)管者也應(yīng)積極行動(dòng)，采取有力措施要求運(yùn)營(yíng)商改變不合理的霸王條款的做法，讓消費(fèi)者在各種套餐面前有更加自主的選擇權(quán)。