企業(yè)加薪能緩解“用工荒”嗎
提供更加合理的工資、更良好的工作條件、更完善的福利和保障，已成為新形勢(shì)下企業(yè)吸納工人的必要條件。從目前的情況來(lái)看，“用工荒”似乎已經(jīng)成為長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，原因何在？面對(duì)不斷上升的勞動(dòng)力成本，應(yīng)當(dāng)做出怎樣的政策調(diào)整以順利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)呢？
一般認(rèn)為，“用工荒”實(shí)際上是勞動(dòng)力無(wú)限供給時(shí)代結(jié)束的直接體現(xiàn)。由于過(guò)去30多年的快速增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模躍居世界第二，就業(yè)機(jī)會(huì)越來(lái)越多。據(jù)測(cè)算，如果第二、第三產(chǎn)業(yè)能保持10%左右的增長(zhǎng)速度，近幾年還可能年均創(chuàng)造2000多萬(wàn)個(gè)新的就業(yè)崗位。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來(lái)了對(duì)勞動(dòng)力的旺盛需求。
但與此同時(shí)，我國(guó)的勞動(dòng)力供給形勢(shì)正隨著人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而發(fā)生急劇變化。其中一個(gè)突出的表現(xiàn)就是，每年新增勞動(dòng)年齡人口開(kāi)始迅速下降。例如，2007年新增勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量就由前一年的1491萬(wàn)，大幅下降至894萬(wàn)。據(jù)預(yù)測(cè)，2017年前后，我國(guó)新增勞動(dòng)年齡人口將首次出現(xiàn)負(fù)值。
勞動(dòng)力市場(chǎng)供求數(shù)量的變化，使勞動(dòng)者和用人單位在就業(yè)及工資決定中的談判地位發(fā)生了明顯變化。企業(yè)必須付出更高的工資，才能滿足其對(duì)勞動(dòng)力的需求。于是我們看到，農(nóng)民工的工資一改過(guò)去多年的狀況，開(kāi)始不斷上漲。不過(guò)，需要指出的是，盡管企業(yè)給工人漲工資是應(yīng)對(duì)“用工荒”的必然，但從宏觀層面看，工資上漲并不能徹底改變勞動(dòng)力供求的基本格局。唯有改變技術(shù)類型、提高產(chǎn)品和服務(wù)增加值，企業(yè)才能獲得更為廣闊的生存和發(fā)展空間。
毋庸諱言，工資持續(xù)上漲會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力成本的增加。對(duì)目前我國(guó)大量存在的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力成本上升所產(chǎn)生的影響尤甚。如何看待這一現(xiàn)象呢？
首先，需要明確的是，農(nóng)民工工資是在多年維持低水平情況下上漲的。在勞動(dòng)力無(wú)限供給的二元經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)民工工資水平并不取決于生產(chǎn)率。由于大量的人沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)，生存工資決定了農(nóng)民工所能獲得的收入。從這個(gè)意義上看，目前農(nóng)民工工資上漲，是向貢獻(xiàn)和生產(chǎn)率的合理回歸。
其次，大家比較關(guān)心的是，農(nóng)民工的工資上漲是否會(huì)推動(dòng)價(jià)格水平的普遍上升。應(yīng)該說(shuō)，如果伴隨農(nóng)民工的工資上漲，勞動(dòng)生產(chǎn)率也在提升，那么企業(yè)可以不把上升的勞動(dòng)力成本轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品價(jià)格上去。即便勞動(dòng)生產(chǎn)率沒(méi)有明顯提升，現(xiàn)階段農(nóng)民工工資上漲尚處于向邊際生產(chǎn)率回歸的階段，大體還是一種合理的調(diào)整與分享。
無(wú)疑，從生產(chǎn)要素市場(chǎng)來(lái)看，工資和勞動(dòng)力成本的上升改變了資本和勞動(dòng)這兩種最主要的生產(chǎn)要素的相對(duì)價(jià)格關(guān)系。也就是說(shuō)，勞動(dòng)力成本的上升使企業(yè)使用勞動(dòng)越來(lái)越昂貴，使用資本反倒顯得便宜。在價(jià)格信號(hào)的激勵(lì)下，一些企業(yè)會(huì)傾向于多使用資本，以替代勞動(dòng)的投入。這個(gè)過(guò)程就是所謂的產(chǎn)業(yè)升級(jí)過(guò)程。
不過(guò)，勞動(dòng)力價(jià)格上漲只是為企業(yè)改變技術(shù)類型、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供了外在壓力。要確保產(chǎn)業(yè)升級(jí)順利實(shí)現(xiàn)，還需要其他條件，特別是政府的政策配合。
具體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)意味著同樣的勞動(dòng)力投入需要使用更多的資本、知識(shí)和技術(shù)，同時(shí)對(duì)勞動(dòng)者的人力資本提出了更高的要求。由于人力資本投資很大程度上無(wú)法在企業(yè)內(nèi)部完成，這就要求公共支出的傾斜與重視。考慮到工資上漲帶來(lái)勞動(dòng)力市場(chǎng)的活躍，會(huì)增加人們主動(dòng)放棄培訓(xùn)的可能性。因此，政府部門有必要加大對(duì)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育等的直接補(bǔ)貼，通過(guò)深化改革提升人力資本的投資質(zhì)量和效益，迎接中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的偉大挑戰(zhàn)。
此外，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸降低的大趨勢(shì)下，企業(yè)需要通過(guò)創(chuàng)新，增加產(chǎn)品附加值，獲得新的利潤(rùn)源泉。然而，創(chuàng)新只有在適宜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，才能真正轉(zhuǎn)化成利潤(rùn)。例如，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，就是鼓勵(lì)創(chuàng)新、保護(hù)企業(yè)合理利潤(rùn)的有效手段。如果說(shuō)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、盡可能多地創(chuàng)造就業(yè)崗位是中國(guó)經(jīng)濟(jì)跳出“貧困陷阱”的歷史選擇，那么當(dāng)超越“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”（即勞動(dòng)力由過(guò)剩走向短缺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)）時(shí)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、鼓勵(lì)創(chuàng)新就顯得更為重要和迫切。這是擺脫“中等收入陷阱”的必要保障。（中國(guó)社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)所研究員 都陽(yáng)）
