如何看待CPI“破5”

時間:2011-05-03 16:01   來源:中國青年報

  在國家統(tǒng)計局發(fā)布的一季度的主要統(tǒng)計數(shù)據(jù)中,CPI的變化格外引人關(guān)注。3月當(dāng)月為105.4%,一季度也達到105%,使一段時期以來,社會上關(guān)于“破5”的預(yù)期成為現(xiàn)實。值得關(guān)注的是,今年以來,國家統(tǒng)計局在發(fā)布月度CPI數(shù)據(jù)時,都列出了按新舊權(quán)重計算的不同數(shù)值。無論高低,差別其實很小。這顯然是為了回應(yīng)對調(diào)整權(quán)重降低或提高了數(shù)值的指責(zé)。因為隨著消費結(jié)構(gòu)的變化,適時、適度、穩(wěn)健地調(diào)整權(quán)重和代表規(guī)格品,本是為了更好地反映變化著的實際,而不應(yīng)是單純使數(shù)值變高或變低。所以,無論是專家學(xué)者,還是政府職能部門,或是新聞媒體,都應(yīng)該把關(guān)注和研究的重心放到CPI“破5”的原因、影響和應(yīng)對措施上來。

  以專家學(xué)者的眼光看,此輪物價上漲的原因或有輸入性因素,或有結(jié)構(gòu)性因素,其實兩者兼而有之。而如果從CPI的八個大類來看,漲幅明顯并帶動CPI整體上漲的主要因素有兩個,一個是居住類,當(dāng)月上漲了6.6%,累計上漲了6.5%;另一個是食品類,當(dāng)月上漲了11.7%,累計上漲了11%。由于去年價格走勢由低到高,對今年形成了較高的翹尾因素,在3月份上漲的5.4個百分點中,翹尾因素就占了3.2個百分點,加上一定程度的新漲因素,導(dǎo)致CPI月度漲幅達到了32個月以來的新高?紤]翹尾高這一實際情況,加之工業(yè)生產(chǎn)者出廠和購進價格等先行指標(biāo)3月份環(huán)比都有明顯上漲,確實對二季度形成了相對更大的漲價壓力。

  筆者認為,在這種背景下,要控制物價過快上漲并實現(xiàn)全年4%的調(diào)控目標(biāo),作為政府部門,在可以有所作為的領(lǐng)域,必須采取三管齊下的措施。

  一是嚴控政策性調(diào)價項目。諸如水、電、氣、熱、油等諸多資源性項目,價格一直由地方政府乃至中央政府掌控。特別是如水、電、氣、熱、停車費等項目,近些年,一方面在不斷輪番上漲,另一方面政府主管部門仍感覺沒有調(diào)整到位。如果地方政府一方面講調(diào)控物價,一方面又不能在自己可以主導(dǎo)的領(lǐng)域采取給力措施,又怎么能指望自發(fā)性漲價符合自己的預(yù)期呢?所以,政府必須要審慎、認真地評估各主管部門的調(diào)價方案,能不調(diào)的不調(diào),能晚調(diào)的晚調(diào)。而對于經(jīng)營城市公用事業(yè)的壟斷性企業(yè),一方面其自身要努力降低成本,改善和提高管理水平,化解漲價壓力;另一方面,對確實因非自身原因帶來的虧損,要繼續(xù)通過政府財政給予適度的補貼。

  二是控制房屋租金的過快上漲。盡管大多數(shù)城市在房價調(diào)控目標(biāo)上給自己預(yù)留了很大的空間,但因為諸多城市都對購房和房貸采取了限制性的措施,從而一定程度抑制了購房需求,導(dǎo)致對租房市場的預(yù)期看漲。作為地方政府,不能一方面管房價,一方面不管租房價格。對房屋租賃市場,對租房的買方、賣方,也要有組織、有規(guī)則、有管理、有指導(dǎo)。同時,還要努力推出更多公租房、廉租房,以平抑租房市場的價格。

  三是做好農(nóng)產(chǎn)品流通的服務(wù)工作。平心而論,雖然一段時間以來,糧食及同類產(chǎn)品價格不斷上漲,但放眼一個比較長的時間,如改革開放30多年來,糧食價格的漲幅是低于物價平均漲幅和工資平均提高幅度的。所以,糧食等食品價格的穩(wěn)定,是確保社會和諧穩(wěn)定的一個重要因素。在當(dāng)前,政府可以做的事情,一方面是食品類產(chǎn)品特別是糧、油、菜、蛋、奶等居民基本生活必需品的保障和供應(yīng),減少中間環(huán)節(jié)成本,最大程度平抑各種加價因素;另一方面,是繼續(xù)對種糧、種菜、養(yǎng)豬的農(nóng)民加大補貼力度,保護其從事第一產(chǎn)業(yè)的積極性。

  有人認為,價格變化是市場規(guī)律的作用。其實,政府要調(diào)控的,恰恰是確保市場規(guī)律發(fā)揮正面的作用,使商品的價格與價值相符。兩年多前房市不景氣時,一些地方政府對降價的開發(fā)商出手打擊;本月初北京市停車收費提價,有關(guān)部門對停車場打折施以重罰。既然可以如此,面對房市、租房和部分商品離譜兒的暴利,當(dāng)然也不應(yīng)無能為力,而要有所作為。

  作為“十二五”第一年,由于明確了城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟同步增長的目標(biāo),價格的高位運行,使“同步增長”的難度明顯加大。居民、企業(yè)、政府,三者收入增長的速度此消彼長,不可能都等于和高于GDP增速。所以,香港特區(qū)政府向港人派發(fā)6000港元紅包的做法,倒是值得財政收入狀況較好的地方借鑒。與其將巨額資金用于“重復(fù)建設(shè)”,不如“藏富于民”,通過再分配,直接增加居民收入及對農(nóng)民和公用事業(yè)給予補貼。(潘璠)

編輯:張潔

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