規(guī)范民間信貸首先要反壟斷

　　據(jù)媒體報道，溫家寶總理近日在聽取各界建議時指出，將促進民間資本進入金融領(lǐng)域。這一消息無疑將讓社會各界對地下錢莊、民間借貸等金融現(xiàn)象給予更多的關(guān)注�！�

　　中國的地下錢莊和民間借貸已經(jīng)存在多年，許多主管部門對此也見怪不怪。不少人認(rèn)為這種民間借貸行為是主流銀行信貸的有益補充，既不可全部取締也不可全力支持，在一些人眼中，其中的風(fēng)險只是小風(fēng)小浪，根本翻不了大船�！�

　　不過，事態(tài)的發(fā)展多少出人意料：民間借貸信用的崩盤已經(jīng)開始影響到實體經(jīng)濟。有保守估計稱，目前中國的民間借貸金額高達(dá)4萬億之巨。當(dāng)這些在地下運行的資金發(fā)生裂變、發(fā)酵、膨脹時，對主體經(jīng)濟和金融體制的負(fù)面影響將在社會的各個方面產(chǎn)生相當(dāng)?shù)姆醋饔昧��！?/p>

　　民間借貸并非是中國特產(chǎn)，許多國家都存在類似的非主流融資渠道，但各國相關(guān)法制的完善程度的差異決定了民間借貸的走向和盛衰。在德國、瑞士、奧地利等國，民間借貸處于嚴(yán)格監(jiān)管之下。這種監(jiān)管首先針對債權(quán)人的稅收，其次是嚴(yán)格監(jiān)視錢的來源和去向，企圖逃稅或牟取暴利要冒極大風(fēng)險。這一切都是在合法的金融機構(gòu)（銀行、財務(wù)公司）框架內(nèi)操作，從而凈化民間借貸市場的行為，保證金融市場的秩序。因為這類民間借貸的目的非常單純，就是解決企業(yè)或個人的短期資金需求，而不是取得不法暴利�！�

　　不過，中國的民間借貸從一開始就帶有另類的色彩：中間商獲取暴利成為主要的動力。原因很簡單：如果我們的立法機構(gòu)或金融監(jiān)管機構(gòu)，能將高利貸利率嚴(yán)格限制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)利率水平，就不會有那么多企業(yè)和個人把所謂的“閑置資金”投放到民間借貸市場�！�

　　筆者認(rèn)為，解決地下錢莊和民間借貸問題有三條出路：第一，首先要反對金融壟斷。金融壟斷導(dǎo)致資金壟斷，受害的最終是市場和消費者，是企業(yè)和主體經(jīng)濟。目前我國的金融壟斷主要體現(xiàn)在信貸體制的雙重標(biāo)準(zhǔn)上，民營企業(yè)難以獲得銀行的資金。而民間資金雄厚，不少人乘機放出高利貸牟利也是市場使然。　

　　第二，逐步放開信貸市場，允許成立各種規(guī)模的信貸公司，允許成立金融合作社，鼓勵民間資金互助機構(gòu)成立。各級政府適度放權(quán)，允許個人、集體設(shè)立財務(wù)公司，不設(shè)過高門檻，把地下錢莊，轉(zhuǎn)為地上“錢行”，但前提是法制先行。一定要有嚴(yán)格的法律規(guī)定護航，切不可在金融改革上走一步看一步，來不得事后諸葛亮。倘若我們事先有嚴(yán)格的監(jiān)管，溫州現(xiàn)象、鄂爾多斯崩盤、吳英案或許會出現(xiàn)另外的結(jié)局。　

　　第三，認(rèn)真培養(yǎng)金融界專業(yè)人才。我國歷史上不缺少“玩錢”的人，但是缺少真正會“管錢”的人才。金融市場歷來是獵人和狐貍的戰(zhàn)場，我們要多培養(yǎng)一些懂得金融博弈的專家。中國很快會發(fā)展成為國際金融大國，沒有數(shù)百萬真正懂得金融的人才管理那些資金，中國無法保證成為真正的世界強國。（劉志勤）