破“保八”迷思，轉(zhuǎn)增長方式

　　單從數(shù)目字來看，8%與7.5%之間不過是0.5個(gè)百分點(diǎn)的差別；但溫家寶總理昨天在政府工作報(bào)告中提出今年國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)為7.5%，媒體皆以“8年來首次低于8%”為焦點(diǎn)廣為報(bào)道和議論，無不證明這0.5個(gè)百分點(diǎn)之別舉足輕重。

　　歷史學(xué)家黃仁宇曾將中國未能早于西方實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化歸咎于缺乏“數(shù)目字管理”，即政府的各項(xiàng)制度和設(shè)計(jì)傾向于“概念先行”，社會(huì)管理缺少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持。證諸今時(shí)今日，我們的“數(shù)目字管理”確是大有長進(jìn)，甚至有演變?yōu)椤皵?shù)目字崇拜”之勢。當(dāng)“金融海嘯”來襲，不少官員和媒體皆以“保八”為口號(hào)，似乎7.9%就是功敗垂成，將“保八”神圣化，從而陷入集體迷思。

　　破除這種集體迷思殊非易事。其實(shí)，早在去年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理就提出：“今后五年，我國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)是在明顯提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上年均增長7%�！钡浇衲晏岢鰷p速度、提質(zhì)量、求效益的7.5%應(yīng)合乎邏輯順理成章。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)歷高速增長的“起飛”階段后，隨著經(jīng)濟(jì)總量的增加和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，勢必進(jìn)入減速及平穩(wěn)發(fā)展的階段，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。日本在上世紀(jì)六七十年代的高速增長后出現(xiàn)減速，政府陷入“高速迷思”，想方設(shè)法“提速”，錯(cuò)過了調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī)，為后來的泡沫膨脹和破滅以及長期停滯埋下了巨大隱患。

　　保持一定的增長速度當(dāng)然重要，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不“失速”，才有可能保證就業(yè)和消費(fèi)。有學(xué)者認(rèn)定8%是一個(gè)臨界點(diǎn)，低于8%就是衰退；那只能說明在現(xiàn)有的增長方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，只能維持高速才不會(huì)“車毀人亡”。好萊塢經(jīng)典大片《生死時(shí)速》描述一名退休警官在公共汽車上裝置炸彈——汽車時(shí)速超過50英里后，一減速就會(huì)引起爆炸。如果認(rèn)定8%就是中國經(jīng)濟(jì)的“生死時(shí)速”，那么顯而易見的政策藥方就是：只要有減速跡象，央行就要大手投放貨幣、銀行就要大手批出貸款、財(cái)政就要大手投資基建、政府就要大手干預(yù)市場……只要陷入“保八迷思”，什么調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，什么轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，都可以拋到九霄云外。

　　因此，只看到中國經(jīng)濟(jì)的“生死時(shí)速”而陷入“高速迷思”是片面而膚淺的。當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)不在于速度，而在于質(zhì)量和效益；不在于是否存在“生死時(shí)速”，而在于能否超越“生死時(shí)速”——不調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，“生死時(shí)速”就會(huì)繼續(xù)存在，宏觀經(jīng)濟(jì)政策最多只能延緩而最終無法阻止“車毀人亡”的結(jié)局。

　　在今年的政府工作報(bào)告中，溫家寶總理著重說明：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低，主要是要與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式早已成為老生常談，一提再提是因?yàn)檎{(diào)得很艱難、轉(zhuǎn)得也很艱難。難就難在要改革現(xiàn)有體制，如財(cái)稅、金融體制；難就難在要調(diào)整利益格局，如改革官員考核體系；難就難在要改變錯(cuò)誤觀念，如“保八”的集體迷思。改革非易事，苦戰(zhàn)能過關(guān)。但愿從7.5%為起點(diǎn)，擯除“數(shù)目字崇拜”，我們的經(jīng)濟(jì)議題不再聚焦于“生死時(shí)速”，而是如何切實(shí)改革體制，解決體制性結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，從而不斷釋放經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的能量。