單純減稅難解實(shí)業(yè)“空心化”

　　簡單地看，給實(shí)體產(chǎn)業(yè)減稅，確實(shí)能夠起到減輕實(shí)體產(chǎn)業(yè)負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁、調(diào)動社會資本發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)熱情的作用。但是，仔細(xì)分析就不難發(fā)現(xiàn)，單純依靠減稅，并不能從根本上解決實(shí)體產(chǎn)業(yè)“空心化”的問題。

　　因?yàn)椋瑢?shí)體產(chǎn)業(yè)稅負(fù)偏重，原因不只在“量”，更在“質(zhì)”，在于目前的稅制不利于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不利于社會資本向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不利于調(diào)動實(shí)體企業(yè)發(fā)展的積極性。

　　在當(dāng)前以增值稅、營業(yè)稅等間接稅為主體的稅收結(jié)構(gòu)下，實(shí)體產(chǎn)業(yè)和普通百姓承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)明顯偏重，而虛擬經(jīng)濟(jì)、高收入階層、個人不動產(chǎn)承擔(dān)的稅負(fù)明顯偏低，甚至壓根沒有承擔(dān)稅負(fù)。

　　筆者并不反對給企業(yè)減稅，這也是目前幫助企業(yè)擺脫困境最重要、最直接、最有效的手段之一。但是，如果只減稅，而不改革稅制，減稅的作用也很難得到充分發(fā)揮。因?yàn)椋�大量�?yīng)當(dāng)納入征稅范圍、應(yīng)當(dāng)成為稅收主體的收入和資產(chǎn)，仍然游離于稅收之外，游離于社會財(cái)富分配之外，社會資本就不可能真正轉(zhuǎn)向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)，實(shí)體產(chǎn)業(yè)的稅負(fù)也就不可能真正得到減輕。

　　因此，要防止實(shí)體產(chǎn)業(yè)因?yàn)樨?fù)擔(dān)過重而出現(xiàn)“空心化”，必須“兩手抓“，一手抓眼前，即通過減稅，幫助實(shí)體企業(yè)度過眼前的困難；一手抓長遠(yuǎn)，即通過稅制改革，解決稅負(fù)不公、分配不合理的總量。