不要隨便扣“治安高危人員”的帽子

　　4月10日上午，深圳警方召開新聞發(fā)布會，公布大運會安保“治安高危人員排查清理百日行動”戰(zhàn)果。據(jù)深圳市公安局副局長、新聞發(fā)言人申少保介紹，在過去的100天里，共有8萬余名“治安高危人員”被清出深圳。（《新快報》4月11日）

　　每到大型活動來臨時，我們的城市總能顯示出強(qiáng)大的組織動員能力。深圳警方以“戰(zhàn)果”的名義公布了這條引起巨大爭議的消息，言語中充滿了成就感�？蓡栴}是，那8萬余名被清出深圳的“治安高危人員”是警方俘獲的戰(zhàn)利品嗎？你很難想象，在開改革開放先風(fēng)的深圳，有血有肉有尊嚴(yán)的人竟然被視為垃圾一樣“清出”這座城市。

　　所謂“治安高危人員”，是指在深圳對社會治安秩序和公共安全有現(xiàn)存或潛在危害的人群。對此，警方給出了較為詳細(xì)的分類。不可否認(rèn)，諸如“有前科、長期滯留深圳、又沒有正當(dāng)職業(yè)”、“在應(yīng)當(dāng)就業(yè)的年齡無正當(dāng)職業(yè)、晝伏夜出、群眾舉報有現(xiàn)實危險的”等人群，相比其它群體而言，對社會治安的潛在危害要更大一些。但這并不能成為警方將他們“清出”城市的理由。眾所周知，對公權(quán)而言，法無規(guī)定則禁止。作為一種限制人身自由的強(qiáng)制性措施，如果沒有法律的明確授權(quán)，而僅僅是一項為了配合大型活動而開展的臨時性行動，便將公民“清出”城市，是一種赤祼裸的公權(quán)力違規(guī)行為。

　　社會管理當(dāng)然必要，在特殊時期加強(qiáng)安保措施也無可厚非，但不能任性而為，更不能沒有底線，這個底線就是要保障公民的基本權(quán)利。而每個公民的基本權(quán)利都是平等的，都應(yīng)該得到同等的保護(hù)和尊重。如果公權(quán)力人為地把公民分為三六九等，強(qiáng)行將一部分人的權(quán)利凌駕于另一部分人之上，甚至只是為了一部分人創(chuàng)造更好的環(huán)境而無情地傷害另一部分人的人格尊嚴(yán)和居住的權(quán)利，那么這樣的社會管理就是在制造歧視和對立，是強(qiáng)權(quán)者對弱勢者的欺凌。

　　亟待厘清的一個問題還在于，警方究竟有沒有“治安高危人員”的定義權(quán)？既然是“高危”，也就意味著他們對社會的危害只是潛在的，而未事實發(fā)生。任何人在未經(jīng)人民法院判決之前都不得確定有罪，按照這條法理原則，警方動輒給公民扣上一頂“治安高危人員”的帽子，很明顯是一種有罪推定。而從技術(shù)層面分析，高危不高危顯然也缺乏充分的科學(xué)依據(jù)。譬如在警方的解釋中，“正當(dāng)職業(yè)”究竟指的是什么，“有可能產(chǎn)生極端行為”的依據(jù)是什么，都存在著太大的彈性空間。這意味著，迫于上級壓力和政績需求，權(quán)力之手隨時可能伸向不該伸的地方傷及無辜，走向社會管理的反面。

　　每個城市都會有精神病人、失足婦女和失業(yè)者等弱勢群體，他們本該是被救助的對象。就算是違法犯罪，也該由法律來制裁，而不是被“清出”城市。道理很簡單，他們總該有生存和棲居的權(quán)利，如果每個城市都像深圳一樣不接納他們，他們才會變得真正的“高危人員”�！扒宄觥毙袆诱f明深圳在行政管理方面存在誤區(qū)，也暴露了這座城市人文品質(zhì)的低劣——深圳，是一座充滿傲慢與偏見的城市。（吳龍貴）