“聽證專業(yè)戶”在替誰打醬油?

時(shí)間:2011-07-18 15:13   來源:廣州日報(bào)

  因多次參加價(jià)格聽證會,參會時(shí)基本上支持政府漲價(jià),成都四名聽證代表被網(wǎng)友指為群眾演員。其中,年過六旬的胡麗天,過去七年約參加過20次聽證會,廖冰虹至少參與了18次聽證會。(7月17日《現(xiàn)代快報(bào)》)

  誠然,漲水價(jià),你支持!漲的士價(jià),你支持!搖號購車,你還支持……逢聽必漲、言聽計(jì)從,這幾人確實(shí)難洗“聽證托”之惡名。

  但筆者覺得,簡單地把矛頭指向“聽證專業(yè)戶”,沒有抓到問題的本質(zhì)。說白了,這四名代表只是群眾演員而已,是上癮了的群眾演員,是會說話的木偶,不找出導(dǎo)演是誰,誰在幕后操控,即便把四人罵死又能如何?

  我們看到,胡麗天過去七年約參加過20次聽證會,廖冰虹至少參與了18次聽證會。眾所周知,遴選聽證代表具有一定的偶然性,但胡麗天、廖冰虹的被選中率為何如此之高,相關(guān)部門真正遴選了嗎?或者說在大范圍內(nèi)遴選了嗎?如果遴選很科學(xué),遴選范圍很大,胡麗天之流怎么可能擁有如此之高的出鏡率?

  而且,一個(gè)正常的人,當(dāng)政策危及了自己的利益,比如漲水價(jià)了、漲停車費(fèi)了,就會本能地反對甚至抵觸,但胡麗天等人卻不分青紅皂白地支持,這是為何?是不是相關(guān)部門的授意,或者說與相關(guān)部門達(dá)成默契?因?yàn),就公眾的個(gè)人體驗(yàn)看,組織者找托、找群眾演員并非新聞。

  毋庸諱言,當(dāng)前不少聽證會已經(jīng)失去了公信力,有人直稱“聽證會就是當(dāng)今最大的情景喜劇”。聽證會制度的設(shè)計(jì)初衷良好,剛從國外引進(jìn)時(shí),被視為公共決策民主化、科學(xué)化的重要制度創(chuàng)新,由原來政府在公共決策過程中“獨(dú)唱”,轉(zhuǎn)向政府、專家、大眾在決策過程中“合唱”。之所以異化,不只是聽證代表出了問題,而是相關(guān)部門的思路出了問題,他們壓根就把聽證當(dāng)做一種形式,誠如北京大學(xué)教授王錫鋅所稱,“在實(shí)踐中,一些聽證會成了精心裁剪的時(shí)髦而華麗的外衣,被用來打扮、包裝政府部門的決定。”

  聽證托注定被人鄙薄,但要改變當(dāng)下聽證會的弊端,還需要從制度上破冰,打破權(quán)力運(yùn)作的封閉性,真正擴(kuò)大公眾的參與性,正如有學(xué)者所稱,應(yīng)充實(shí)公民的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),打破行政壟斷格局,構(gòu)建一種公眾和政府相互傾聽、學(xué)習(xí)、信任的公共治理關(guān)系。

編輯:張潔

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