據(jù)央視11月8日報(bào)道，目前，已經(jīng)出現(xiàn)了17個(gè)省市要拉閘限電的局面，同時(shí)，北方進(jìn)入供暖季，不少供暖公司的儲煤不足。調(diào)查顯示，二者的共同原因都是煤價(jià)過高所致。而構(gòu)成煤價(jià)的幾個(gè)因素中，原煤價(jià)格上漲、運(yùn)費(fèi)上漲是主要原因。
取暖季節(jié)，北方集中供暖需要大量的煤炭。盡管每年各地政府都承諾供暖價(jià)格不會上調(diào)，但在煤炭價(jià)格不斷上升的情況下，各地所承受的壓力越來越大。而南方應(yīng)對寒冷導(dǎo)致電力需求持續(xù)上升，在目前煤電仍是我國主要電力來源的現(xiàn)實(shí)背景下，南方電力短缺的源頭仍然是煤炭緊張。
一邊是旺盛的電力、熱力需求，一邊是電廠、供熱企業(yè)難以承受高煤價(jià)的壓力，如何解決這一問題，已經(jīng)成為一個(gè)緊迫的課題。
假如從控制煤炭價(jià)格入手，需要調(diào)節(jié)如下環(huán)節(jié)的價(jià)格構(gòu)成。首先，煤炭出廠價(jià)目前實(shí)行市場定價(jià)，在調(diào)整了資源稅的前提下，硬性控制煤炭出廠價(jià)不僅會造成政策混亂，也得不到市場認(rèn)可。
其次，控制煤炭運(yùn)輸價(jià)格需要理順物流成本。當(dāng)前，我國的煤炭運(yùn)輸主要靠鐵路和公路，鐵路受運(yùn)力限制和車皮計(jì)劃控制，不能完全滿足電煤運(yùn)輸需求。而公路運(yùn)輸成本構(gòu)成中，過路橋費(fèi)和罰款是大頭，報(bào)道中，一位貨車司機(jī)提供了一張煤炭運(yùn)費(fèi)構(gòu)成表，其中：油費(fèi)6707元，過路費(fèi)1265元，交警罰款670元，餐費(fèi)420元，支出總計(jì)9062元。如何將物流成本降下來，成為人們討論煤炭運(yùn)輸以及煤炭價(jià)格走高的重點(diǎn)之一。
緩解電力不足、供熱成本上升壓力，長久之計(jì)還是要理順能源價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)展新能源，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，這需要國家通盤考慮。同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對高耗能企業(yè)進(jìn)行電力供給限制，使其盡快退出市場，對此，需要各地痛下決心，不能總是“心太軟”，指望這些高耗能企業(yè)拉動(dòng)GDP。
還有，要在理順電煤價(jià)格上，盡快有突破性舉措。能不能實(shí)行電價(jià)市場化一直爭論不斷。如果實(shí)行電價(jià)市場化，上調(diào)電價(jià)，必然引起連鎖反應(yīng)，帶動(dòng)其他生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，最終反映到生活資料價(jià)格上漲，不僅會給控制通貨膨脹造成壓力，而且直接影響到公眾的生活。這也正是有關(guān)方面遲遲難以決斷的重要原因。如何理順“市場煤、計(jì)劃電”的矛盾，確實(shí)需要更大的改革勇氣。
還有，要加快清理二級公路收費(fèi)，對此，一些地方動(dòng)作遲緩，該取消的一直沒有取消，公眾抱怨連連。此外，徹底治理一些地方的“罰款經(jīng)濟(jì)”問題，嚴(yán)格制止一些管理部門“靠路吃路”的做法，減少承運(yùn)人不必要的支出等，也都是應(yīng)納入通盤考慮的內(nèi)容。
緩解電力、熱力供應(yīng)難題，將煤炭供應(yīng)價(jià)格中不合理的成本降下來，涉及方方面面，是一串挑戰(zhàn)不小的民生問題。
