節(jié)能減排不可否決正常民生需求

　　環(huán)保部將與各地政府及國企一把手簽訂節(jié)能減排目標責(zé)任書，強制落實減排目標，將減排目標完成情況和政策措施落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容，實行問責(zé)制和一票否決。（12月11日中央廣播電臺）

　　節(jié)能減排指標與官員業(yè)績考評掛鉤，較有力度；而問責(zé)一票否決，就更嚴厲，凡事就怕拿“否決”說話，官員怕否決，就不能逾越紅線，就會千方百計完成任務(wù)。很多工作抓不好或?qū)腋膶曳�，很大程度就是因為考核與問責(zé)不給力，比如耕地紅線的問題，還有建筑質(zhì)量問題，若有“一票否決”，還會屢次出現(xiàn)問題嗎？

　　如此力度的強制減排措施，應(yīng)該不用擔(dān)心完不成任務(wù)，令人擔(dān)心的是地方官員的變通本事，比如將民生事業(yè)綁架到工業(yè)節(jié)能減排概念上，將減排指標轉(zhuǎn)嫁給老百姓。去年在國家規(guī)定的節(jié)能減排最后期限將要到來之際，很多地方開展“節(jié)能減排大會戰(zhàn)”，所有企事業(yè)單位、公共設(shè)施都要拉閘限電，有的地區(qū)居然對醫(yī)院、交通信號燈也拉閘停電，居民也要幾日一停電。而一律限電的結(jié)果是人們紛紛購買柴油發(fā)電機自行發(fā)電，一時間大小發(fā)電機競相轟鳴，自行發(fā)電的油耗和產(chǎn)生的廢氣，遠遠高于使用電網(wǎng)的能源消耗與排放。

　　去年11月，中國商業(yè)聯(lián)合會石油流通委員會的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，當時中國南部已有2000多家民營加油站因缺油而停業(yè)，而造成油荒的原因之一，就是突擊減排造成柴油需求的上升——突擊減排迫使企業(yè)、單位和個體自備柴油發(fā)電機發(fā)電。

　　節(jié)能減排南轅北轍，顯示出地方變通的頑固慣性，以及變通能力之強大。官員怕自己被否決，而先“否決”了正常的能耗與百姓民生，然而面對“綁架”，不論單位還是居民，并沒有任何辦法。當然，向上級或國家有關(guān)部門舉報，應(yīng)該能夠引起重視。只是投訴或舉報發(fā)酵需要時間，而這段時間里將有多少“減排”已被偷梁換柱，又會有多少柴油發(fā)電機的廢氣早已“增排”完畢，就不好說了。

　　對地方節(jié)能減排落實情況實行一票否決的同時，如何防止官員在減排中“否決”包括民生利益在內(nèi)的正常能耗，如果沒有有效的辦法，一些地方的減排成果很可能再度為好看的數(shù)字所應(yīng)付。建議環(huán)保部網(wǎng)站開通“節(jié)能減排網(wǎng)友監(jiān)督綠色通道”，網(wǎng)友隨時舉報，官方及時回應(yīng)，或許是個不錯的辦法——哪里有柴油發(fā)電機剛一運轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)上便有人曝光。