公租房為何會(huì)“叫好不叫座”？
上海首批市級(jí)統(tǒng)籌的公租房申請(qǐng)已經(jīng)告一段落，目前進(jìn)入對(duì)申請(qǐng)人的審核階段。據(jù)記者此前掌握的數(shù)據(jù)，首批5100套公租房出租率不足四成。相比申城經(jīng)適房的“熱鬧”，公租房似乎有些“供過(guò)于求”（《上海商報(bào)》3月26日）。
顯然，應(yīng)該不難看出，上海首批公租房遭遇的冷落，雖在表面上看似乎是“租金顯貴”的原因，然筆者認(rèn)為，其中關(guān)鍵或許還是相關(guān)部門對(duì)公租房需求缺乏準(zhǔn)確把握，才是導(dǎo)致這次首批公租房公共保障服務(wù)不到位的直接原因。
首先就公租房的社會(huì)定位講，眾所周知，公租房作為與廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、動(dòng)遷房居住保障體系中的組成部分，其與市場(chǎng)性出租房最大的不同就是其社會(huì)保障性。換句話也就是說(shuō)，公租房的出租人——也就是相關(guān)的管理部門，不是市場(chǎng)商人，其所追求的目標(biāo)也不是經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而恰恰應(yīng)當(dāng)是為相關(guān)社會(huì)群體提供住房保障服務(wù)，并進(jìn)而以此來(lái)為相關(guān)社會(huì)群體謀取福利為目標(biāo)的的管理部門。就此具體就以這次上海首批公租房出租率不足四成的結(jié)果來(lái)說(shuō)，顯然，如果說(shuō)相關(guān)的公租房管理部門在此之前沒(méi)有做過(guò)相關(guān)的市場(chǎng)可行調(diào)查與評(píng)估，想無(wú)疑肯定不會(huì)是事實(shí)，而且也難以讓人相信�？涩F(xiàn)在出租率不足四成的事實(shí)已經(jīng)放在了社會(huì)面前，可背后的問(wèn)題到底又是什么呢？對(duì)此在筆者看來(lái)，也許其中原因有不少，可最重要的原因可能還是相關(guān)部門沒(méi)能想公租房保障對(duì)象群體所想，也沒(méi)能擺正公租房保障與市場(chǎng)利益之間的關(guān)系，以致才會(huì)使如今的公租房面臨出租率不足四成的尷尬局面。否則，除此而外就很難再讓人相信會(huì)有其他的原因。
還有就公租房保障群體需求講，同樣眾所周知的是，公租房針對(duì)的是缺乏住房、但有中等收入的外來(lái)特定人才群體，且為了吸引、留住人才，這樣的住房供應(yīng)還必須具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障性質(zhì)。可現(xiàn)在與在市場(chǎng)租房相比，因顯貴的租金加上地段偏遠(yuǎn)出行成本而遭到冷遇說(shuō)明，公租房并沒(méi)有能顯示出其所必須要有的社會(huì)保障性優(yōu)勢(shì)。相反，不足四成的公租房出租率事實(shí)卻證明，現(xiàn)有顯貴租金已經(jīng)讓相關(guān)的人才群體遠(yuǎn)離了公租房。這不能不說(shuō)是社會(huì)住房保障服務(wù)所本不應(yīng)有、也本不應(yīng)面臨的一種社會(huì)性尷尬。而形成原因，或許最關(guān)鍵的還是相關(guān)管理部門沒(méi)能站在相關(guān)社會(huì)群體立場(chǎng)上，并為其想之所想、急之所急。否則，如今這公租房所遭遇的尷尬理應(yīng)不會(huì)出現(xiàn)。
所以，面對(duì)上海首批公租房出租率不足四成的局面，筆者在此真想對(duì)相關(guān)管理部門說(shuō)的是，一是，要突出公租房社會(huì)保障性質(zhì)，二是，還要貼近相關(guān)社會(huì)群體真實(shí)需求，想只有、也只能如此，也許才是擺脫當(dāng)前公租房“叫好不叫座”尷尬的最好辦法。就此順便再說(shuō)一句，其實(shí)這不僅只是對(duì)上海公租房所說(shuō)，想對(duì)國(guó)內(nèi)其他城市的公租房管理也應(yīng)該有著相當(dāng)?shù)膯⑹竞�。（周義興）
