別讓保障房成“鬧心房”

　　廉租房“供需錯(cuò)位”的現(xiàn)象，不僅暴露出廉租房分配、使用中的矛盾問題，也折射出我國(guó)住房體系管理的軟肋

　　近日，河南省審計(jì)廳對(duì)6個(gè)省轄市保障性安居工程進(jìn)行審計(jì)，結(jié)果顯示，6個(gè)省轄市廉租房的空置率居然高達(dá)51％，同時(shí)還有4390戶違規(guī)享受保障房待遇。

　　一面是無(wú)房可居的低收入者，一面是大量空置的廉租房；一面是符合條件的人住不進(jìn)去，一面是不該享受廉租房的人享受了待遇……近年來，河南、內(nèi)蒙古等多個(gè)地方都曾出現(xiàn)過大量廉租房“供需錯(cuò)位”的現(xiàn)象，暴露出廉租房分配、使用中的矛盾和問題。

　　作為一項(xiàng)民生工程，保障房是為中低收入者量身打造的安居工程。去年，全國(guó)開工建設(shè)各類保障房1000萬(wàn)套，今年不低于700萬(wàn)套，整個(gè)“十二五”期間一共要開工3600萬(wàn)套。在黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視、各地紛紛把保障性安居工程列為頭號(hào)民生工程、老百姓翹首以盼的今天，為什么保障房屢屢出現(xiàn)大量空置、分配不公等問題？

　　保障房之所以出現(xiàn)空置，很重要的原因是設(shè)計(jì)與需求“不對(duì)接”。地段離市中心太遠(yuǎn)、生活通勤不便、租金定價(jià)不合理……這些先天不足，讓不少低收入家庭無(wú)奈放棄。而審核不嚴(yán)格、信息公開不夠，給保障房的分配留下了尋租和腐敗的空間，讓違規(guī)享受保障房的事件屢禁不止。

　　保障房的分配管理制度是否完善，不僅關(guān)系保障房制度能否可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系黨和政府的聲譽(yù)和形象。在任務(wù)重、時(shí)間短、資金緊、經(jīng)驗(yàn)不足的壓力下，一些地方為了盡快完成上級(jí)政府分派的任務(wù)，片面追求建設(shè)的速度和進(jìn)度，蘿卜快了不洗泥，忽視了前期對(duì)住房情況的摸底、項(xiàng)目規(guī)劃和后期的分配、管理。

　　這些問題也折射出我國(guó)住房體系管理的軟肋：我們至今沒有進(jìn)行過一次像模像樣的住房普查；沒有編制并公布住房建設(shè)規(guī)劃；絕大多數(shù)地方對(duì)本地低收入家庭住房情況并不清楚，制定保障房建設(shè)目標(biāo)和政策還在“拍腦袋”；多數(shù)地方花重金建設(shè)的保障房信息系統(tǒng)還只停留在“電子登記表”的初級(jí)階段；全國(guó)住房信息系統(tǒng)遲遲無(wú)法聯(lián)網(wǎng)，已實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的城市上傳的信息仍然不足；保障房建設(shè)搞了多年，但住房保障法卻至今沒有問世……

　　對(duì)保障房建設(shè)中的矛盾和問題，不少地方已經(jīng)探索出了一些破解之法。比如陜西對(duì)全省低收入家庭住房情況進(jìn)行了普查，重慶對(duì)公租房保障對(duì)象不設(shè)收入和戶籍門檻，廈門出臺(tái)了保障房地方法規(guī)嚴(yán)懲騙取保障房者……這些成功做法都值得盡快總結(jié)與推廣。當(dāng)然，住房體系改革更需抓緊推進(jìn)，通過制度保障來預(yù)防問題。

　　根據(jù)規(guī)劃，到“十二五”末，我國(guó)保障房的覆蓋面將達(dá)到20%以上。我們希望，相關(guān)的制度逐步健全完善，低收入住房困難的家庭、新就業(yè)的大學(xué)生、外來務(wù)工人員都能分享保障房的陽(yáng)光，讓生活更體面、更有尊嚴(yán)。（王煒）