“三令五申”為何堵不住特大交通事故

　　8月26日凌晨2時許，一輛車牌號為蒙AK1475的宇通雙層臥輔客車和一輛裝有甲醇的罐車在陜西省延安市境內(nèi)的包茂高速公路上追尾，致兩車起火。事故導致客車上的36人死亡，客車車身被燒至焦黑，僅�？蚣�。

　　這個黑色的殘骸如此“眼熟”，情況也竟然驚人相似：凌晨、雙層臥鋪車、長途客運、多人遇難……一年多前的7月22日凌晨4時，也是一輛宇通雙層臥鋪客車在京珠高速河南信陽明港段起火，造成41人死亡、6人受傷，現(xiàn)場的客車殘骸和今天的一樣焦黑、慘烈。

　　事實上，“7·22”京珠高速客車事故發(fā)生后，交通運輸部、公安部、工信部、安監(jiān)總局等部門曾針對雙側臥鋪客車出臺多條舉措。遺憾的是，這一切都未能阻止特大事故的再次發(fā)生，我們不禁要問：“三令五申”之下，為何黑色悲劇屢屢重復上演？

　　“強制監(jiān)控”能否監(jiān)控

　　“7·22”京珠高速客車事故發(fā)生兩天后，交通運輸部部長李盛霖曾主持召開全國交通運輸安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，提出了對臥鋪客車的兩項“特別監(jiān)管措施”：第一，臥鋪客車必須強制安裝車載視頻裝置，由企業(yè)隨時監(jiān)控車廂內(nèi)情況；第二，針對凌晨3時至4時事故高發(fā)的規(guī)律性特征，對超長途連續(xù)運行的臥鋪客車，積極推行凌晨2時至5時臨時停車休息的措施。

　　交通運輸部隨后解釋稱，第一項措施是為了完善動態(tài)監(jiān)督，掌握客車動向；第二項措施則是因為該時段事故多發(fā)，司機容易疲勞。

　　中國道路運輸協(xié)會的一名專家曾在這項政策出臺后告訴本報記者，按規(guī)定，所有臥鋪客車上都已安裝了GPS系統(tǒng)，安裝視頻是為了進一步監(jiān)測，“安攝像頭，可以監(jiān)測誰上車，隨身攜帶了什么”。

　　“強制監(jiān)控”執(zhí)行效果如何？

　　今年6月20日1時50分許，沈海高速公路1908公里下坡左轉彎路段（位于福建省寧德市霞浦縣境內(nèi)），一輛由無錫開往廈門的閩DY5719號宇通牌雙層臥鋪客車，翻墜入道路右側36米深的山谷中，導致17人死亡，28人受傷。

　　事故發(fā)生后，有記者去肇事車輛所屬客運企業(yè)查看正在運行的GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺，發(fā)現(xiàn)“系統(tǒng)的實際效果之差令人咋舌”：GPS超速報警設置沒有與運營線路實際路況掛鉤，設置的統(tǒng)一限速值與實際路況及限速要求嚴重不符，即使車輛在行駛路段已經(jīng)超速，GPS也不會報警。

　　在相同路段的車輛上，安裝有3個攝像頭，分別指向車門和兩個過道，無一指向駕駛人，起不到監(jiān)督駕駛人駕駛行為的作用。

　　更夸張的是，包括肇事車輛在內(nèi)，該公司的70輛省際客車、44輛市際客車雖然安裝了車載錄像監(jiān)控系統(tǒng)，卻都沒有隨車配備數(shù)據(jù)存儲裝置�！叭绱税惭b的車載錄像監(jiān)控系統(tǒng)可以說是形同虛設，沒有安裝車載存儲裝置更是難以想象。”公安部交通管理科學研究所一部副主任應朝陽稱。