快速城市化的路上等等“靈魂”
中國科學院10月30日發(fā)布《2012中國新型城市化報告》顯示:數(shù)據(jù)表明,我國內(nèi)地城市化率(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒?突破50%,達到了51.3%,這意味著我國城鎮(zhèn)人口首次超過農(nóng)村人口,城市化進入關(guān)鍵發(fā)展階段。國務(wù)院參事、中科院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組首席科學家牛文元研究員介紹,我國城市的交通現(xiàn)狀和每天損失的財富都遠遠高于歐洲城市,他呼吁未來的城市化一定要堅持大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌一體化(11月1日《中國青年報》)。
數(shù)字上的繁榮,會給人以無盡的自豪感。這說明我國城鎮(zhèn)化取得了輝煌的成績。確切地說,自改革開放以來,我國有三億多農(nóng)村人口來到了城市。如果保持此速度發(fā)展下去,到2050年,我國的城市化率將達到72.9%,達到歐美水平。城市化率超過50%還說明,我國已經(jīng)基本擺脫農(nóng)業(yè)社會這個“土老帽”了,超過一半的國人選擇留在城市里生存、生活�；蝮w面,或辛苦,但都已經(jīng)適應(yīng)了城市生活。
但是,我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度與城市市民所能感受到的市民待遇形成了明顯的反差。感受上的切膚之痛與虛無縹緲的“數(shù)字繁榮”好像并不能找到一個契合點。可與城鎮(zhèn)人口數(shù)量作對比的還有另一個數(shù)據(jù),那就是真正擁有城市戶口的人。2011年12月,在“中國特色城鎮(zhèn)化論壇”中有專家透露,我國城鎮(zhèn)戶籍人口占總?cè)丝诘谋壤挥屑s33%,我國大約有1.28億生活在城鎮(zhèn)里的人是沒有城鎮(zhèn)戶口及享有城鎮(zhèn)居民待遇的“半城市化人”。換言之,我國仍然至少有17%的在城市居民,不能享受真正的市民待遇。
人是跑到了城市,權(quán)利卻被留在了農(nóng)村老家。教育、醫(yī)療、住房等種種權(quán)利都被戶籍制度擋在了城市之外。許多女性同志就連婦科檢查,都要回到老家；至于非常嚴肅的選舉權(quán)與被選舉權(quán),在這個二元化社會之中,就顯得更是邊緣化了。雖然在許多省份,已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)人口與城鎮(zhèn)人口的戶籍標簽,統(tǒng)一改稱為“居民戶籍”,但是,在高房價難以企及的當下,因為許多城市都將落戶的標準定在90平米以上,現(xiàn)在城市的戶口仍然是一種奢侈品。
這是我國城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的最大問題——人,作為城市里的主角,已經(jīng)被鋼筋水泥建筑物的擴張和商業(yè)的發(fā)展丟棄了；人的權(quán)利作為城鎮(zhèn)化的最主要保障內(nèi)容,也被遠遠拋在了后面。
城鎮(zhèn)化的另外一個大問題就是“城市病”的肆虐。居住在城市之中,天天堵車,買不起房子、汽車搖不上號、孩子也上不起學、空氣污染嚴重、PM2.5嚴重超標、用世界上最長的時間去上班……除此之外,一些城市的建設(shè)者和管理者,不給予市民以充分的尊重,城市人不能決定自己城市的自來水、天然氣和電價是漲是降。如果這些問題得不到解決,那么,城鎮(zhèn)化率發(fā)展越快,意味著隨之而來的社會問題就越多。
古印第安人有一句諺語說:“別走太快,等一等靈魂。”在城鎮(zhèn)化過程中,如果人這一城市主角的權(quán)利和幸福得不到尊重,那么再快的城鎮(zhèn)化也都只是數(shù)字上的繁榮。甚至可以說,城鎮(zhèn)化的發(fā)展和官員迷戀的GDP一樣,數(shù)據(jù)越豪華,問題就越會多。這需要從改變我們的觀念開始,讓“城市的發(fā)展首先是人的發(fā)展”成為一種常識；也需要在現(xiàn)實之中給予城市人以真正的市民待遇；更需要城市建設(shè)考慮到人口激增帶來的城市弊��；同時還要擴大市民階層的話語權(quán)……只有這樣,“城市,讓生活更加美好”才不只是口號與標語。
