“洛陽大叔”在美國幸福擺攤對(duì)中國城管的啟示

　　來自洛陽孟津的“草根一族”謝云峰不懂英文勇闖天涯，在美國紐約的大學(xué)門口擺起小攤，賣肉夾饃、涼皮、花生米……既當(dāng)廚師又當(dāng)售貨員的他將傳統(tǒng)的中國小吃做得風(fēng)生水起，生意好時(shí)有七八百美元收入，令人刮目相看。（新華社6月18日）　

　　小吃、洛陽人、美國、地?cái)偂�…這些詞語鏈接在一起，在中國城管日益被“丑化”、“妖魔化”的當(dāng)下，這位來自洛陽的“草根一族”謝云峰大叔勇闖天涯，在美國名校門口擺攤、一天能掙七八美元，頓時(shí)搶爆國人“眼球”。這似乎表明：美國果然是人間“天堂”。　

　　你瞧！這位“洛陽大叔”高中畢業(yè)，對(duì)英文一竅不通，沒有任何人脈關(guān)系，卻能在美國哥倫比亞大學(xué)門口擺小攤，賺得盆滿缽滿。難怪乎，又不少網(wǎng)友吐槽“美國城管”，“沒有城管真幸福！”“我也想去美國當(dāng)小販�！薄�

　　不同的地域，固然有不同的“特色”，我們羨慕“洛陽大叔”之余，更多的應(yīng)該考慮國情：在美國，國民福利待遇好，就業(yè)也相對(duì)不難，他們并不是熱衷擺地?cái)�；但在中國，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工多，城市低收入群體多，并且這些社會(huì)群體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)福利、養(yǎng)老待遇有的沒有，即便有，也很微薄，不足以養(yǎng)家糊口。一無技術(shù)，二無資本的他們，擺小攤，則是補(bǔ)貼家用的不二選擇。除此之外，還有一些青年人，因?yàn)橐�么就業(yè)無著，要么薪酬低微，也會(huì)擠入練攤大軍�！�

　　在中國的一些城市，練攤的大軍到底有多少人？假如你到夜市看看，到一些繁華路段走走，恐怕只能用“震撼”二字形容。記得一位城管曾經(jīng)感喟：城管到馬路上巡邏執(zhí)法，取締占道經(jīng)營者，市民指責(zé)我們欺負(fù)窮人；假如我們“罷工”一周，聽任攤販占道經(jīng)營，市民恐怕要大罵城管不作為。有些老百姓就是如此矛盾。　

　　假如沒有城管，聽任小商小販占道經(jīng)營“練攤”，不僅影響市容市貌，整個(gè)城市交通恐怕也會(huì)被阻礙的一塌糊涂，每一座大學(xué)的門口都會(huì)被攤販圍堵的水泄不通。猶記得前幾年，在濟(jì)南，位于山東師范大學(xué)門前的文化東路路段人氣很旺，每逢傍晚，攤販與顧客將人行道占得慢慢的，并且延伸到大馬路，原本寬敞的馬路被壓縮成一條窄窄的通道，即便是公交車行至，也是寸步難行�！�

　　很顯然，“洛陽大叔”在美國的幸福擺攤經(jīng)歷，在中國是不易“復(fù)制”的。我們不能撇開國情與現(xiàn)實(shí)，盲目相提并論，甚至以“洛陽大叔”為例，反證中國城市管理者的不人性，城管的“好管閑事”。　

　　其實(shí)在美國，擺攤并非很隨意，而且在審批和管理上比中國更為嚴(yán)格。中國式擺攤，基本是“放羊式”的無管理狀態(tài)，過于自由和隨意。比如這位“洛陽大叔”，他在美國考取紐約當(dāng)?shù)氐牟蛙噺N師執(zhí)照后，因無意中違反了幾項(xiàng)管理規(guī)定，曾被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局罰款超過1000美元……紐約流動(dòng)小販每天要面對(duì)衛(wèi)生局、消費(fèi)者事務(wù)局、清潔局、環(huán)保局、財(cái)政局、園林局、警察局等部門的監(jiān)管檢查�！�

　　也就說，美國對(duì)攤販不僅要管，而且管的更為嚴(yán)格和仔細(xì)，只是不簡單取締而已。這或恰是中國城市管理者需要借鑒和學(xué)習(xí)的。比如，我們的一些城市對(duì)攤販的管理可以更為精細(xì)一些，如劃定特定區(qū)域規(guī)定允許擺攤，或不允許擺攤；對(duì)攤販進(jìn)行更為嚴(yán)格的監(jiān)管等等。只有建立嚴(yán)格的管理規(guī)范，依法治理，商販和城管的矛盾才能根本消弭，商販才能幸福地?cái)[攤。（惠銘生）