火速復(fù)出又閃電免職,官員任免太隨意

時(shí)間:2010-11-01 10:49   來源:新華每日電訊
  因違法批地而被免去職務(wù)的原簡陽市市長段成武,在休息了不到一周時(shí)間,便復(fù)出擔(dān)任簡陽所屬地級市資陽市財(cái)政局局長一職。此事引發(fā)輿論廣泛質(zhì)疑。然而又是不到一周時(shí)間,情況又發(fā)生了變化。據(jù)四川在線的消息,10月30日,資陽市委宣傳部發(fā)出通報(bào)稱,已提名免去其資陽市財(cái)政局局長職務(wù)。

    免職—復(fù)出—再免職,一個(gè)官員幾年都不大可能經(jīng)歷的事情,在短短十幾天時(shí)間內(nèi)全部搞定。面對這神奇的一幕,感慨萬千的除了表情錯(cuò)愕的公眾,恐怕還包括仕途急劇變化的段成武同志。

    這樣的事情其實(shí)是有先例的。2008年,因“西豐進(jìn)京抓記者案”而意外走紅的“最?h委書記”張志國,就曾在免職幾個(gè)月后悄然履新,擔(dān)任某國家重點(diǎn)工程的副總指揮。輿論一片嘩然之下,組織部門先是解釋稱“臨時(shí)性的工作”,后又以這是“個(gè)人動(dòng)議”而撤銷任命。一起官場鬧劇最終以尷尬收場。

    這種“來也匆匆,去也匆匆”的權(quán)力把戲,有點(diǎn)常識(shí)的人都知道不過是對輿論的一種試探。一個(gè)被免職的官員能夠讓上級部門冒著一定的輿論風(fēng)險(xiǎn)火速復(fù)出,說明在上級部門的眼中他是一個(gè)可造之才。但輿論和民意的壓力總是要考慮的,所以先用平級調(diào)動(dòng)的方式過渡一下,倘若輿論反響不大,后面的事就好辦了,倘若反響很大,再免職也不遲。借口嘛,其實(shí)很好找,正如政府部門一出事總是“臨時(shí)工干的”。一來一去,既摸清了輿論的底細(xì),也維護(hù)了權(quán)力的體面。

    假裝尊重輿論,輿論則不必假裝歡呼。表面看來,段成武在資陽財(cái)政局局長的位子屁股還沒坐熱就黯然去職,是輿論監(jiān)督的又一次勝利,但實(shí)際上這不過是一種策略性的讓步而已。首先可以看到,對違法批地而被問責(zé)的段成武的評價(jià),當(dāng)?shù)毓俜揭廊慌c民意和法律呈現(xiàn)出一種完全背離的心態(tài)。通報(bào)中稱市委常委會(huì)“決定段成武同志平職交流任市財(cái)政局黨組書記”的背景是“在廣泛聽取意見基礎(chǔ)上”,既然有這么良好的“群眾基礎(chǔ)”,在官員的政治生命完全由上級決定的現(xiàn)實(shí)下,段成武的復(fù)出不過是時(shí)間問題,而輿論終有疲勞的那一天。

    更重要的是,在這起事件中有關(guān)部門的種種做法,充分說明了當(dāng)?shù)毓賳T任免程序并沒有受到有效的制度規(guī)范和約束。問題官員火速復(fù)出固然堪憂,但閃電免職其實(shí)也讓人無法有任何欣喜可言,如果前者是一種錯(cuò)誤,那么后者是一錯(cuò)再錯(cuò)。沒有規(guī)矩不成方圓,官員的任免涉及公共利益,理應(yīng)遵循權(quán)力理性,恪守一套嚴(yán)肅而規(guī)范的流程和審核機(jī)制,倘若部門說復(fù)出就復(fù)出,說免職就免職,毫無章法可言,很難讓人相信這是一種負(fù)責(zé)任的態(tài)度。退一步說,這對段成武同志而言,也是不公平的。

    歸根結(jié)底,公眾對“帶病復(fù)出”的不滿,并非針對問題官員本身,而是對視如兒戲的干部任免制度的一種擔(dān)憂。先有“帶病”的機(jī)制,才有“帶病”官員,輿論監(jiān)督的力量畢竟有限,根本無力堵上每一個(gè)制度缺口,這才是真正應(yīng)該深思的地方。 (吳龍貴)

編輯:趙靜

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